„Опазване на популацията на кафявата мечка в Родопите и нейните местообитания и осигуряване на хармонично съжителство на този вид с местното население” | Регионална инспекция по околната среда и водите - Смолян

Дата	Документ
2012-11-19	Обявление за поръчка
2012-12-03	Допълнителна информация
2013-03-13	Обявление за възлагане на поръчка

Основни дейности:1. създаване и функциониране на група за бързо реагиране (ГБР), както и пилотно създаване на регионална под-комисия за щети от едри хищници;2. дългосрочна програма от мерки за намаляване на щетите от вида кафява мечка;3. организиране и въвеждане на иинформационно наблюдателна система и оценка на местната популация на кафява мечка.Подробно описани за изпълнение на дейностите се съдържа в Техническата спецификация - част II от Документацията за участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Опазване популацията на кафявата мечка в Родопите и нейните местообитания и осигуряване на хармонично съжителство на този вид с местното население”. Поръчката не се дели на обособени позиции.1 001 385

3.4. Експерт по управление на мечката и/или едрите хищници - минимални изисквания: а) за образование и квалификация – висше образование (магистърска степен) в областта на екологичните науки (биология и др.); отлични познания на нормативната уредба, касаеща околна среда и биологично разнообразие в България (минимум Закон за биологичното разнообразие, Закон за защитените територии, Закон за лова и опазване на дивеча); доказан опит в разработване и/или изпълнение на дейности по приетия от МОСВ План за действие за кафявата мечка в България, 2008 г. и/или за еквивалентни в други държави. познаване на европейските политики и директиви за биологично разнообразие (минимум Директива за хабитатите и европейска екологична мрежа Натура 2000); б) за общ професионален опит – най-малко 10 години общ трудов стаж по специалността; в) за специфичен опит – най-малко 5 години опит в областта на едрите хищници (мечка, вълк, рис); да е участвал в изпълнението поне на 3 (три) договора свързани с оценки/анализи, консервационни дейности за едри хищници. 3.5. Експертът по залесяване - минимални изисквания: а) за образование и квалификация – висше образование (магистърска степен) в областта на горското стопанство (лесоинженер/лесовъд); отлични познания на нормативната уредба, отнасяща се до горското стопанство (минимум Закон за горите, неговия правилник за прилагане и наредбите към него); регистриран лесовъд съгласно българските нормативни изисквания или еквивалентните в ЕС; б) за общ професионален опит – най-малко 10 години общ трудов стаж по специалността; в) за специфичен опит – най-малко 5 години опит/трудов стаж в областта на управление на горите и залесяване в горския фонд. 4. Участникът трябва да осигури екип от най-малко 6 неключови експерти: 4.1. Експерт по гори и ловни ресурси (неключов). 4.2. Експерт по мечката (неключов). 4.3. GIS експерт. 4.4. Експерт с опит в информация и публичност. 4.5. Експерт по управление на горите (горско стопанство). 4.6. Експерт ботаник. 5. Документ, доказващ наличието на офис по седалището на Възложителя (документ за собственост на офис и/или договор за наем/ползване и др.), както и лице за непрекъснат контакт с отговорник по дейностите, който при нужда да може да реагира своевременно.

Усилване на местния капацитет за бързо реагиране и спешни случаи, свързани с щети, причинени от мечки; изготвяне на дългосрочна програма от мерки за намаляване на щетите причинени от мечки и опазване на популацията; прилагане на спешни и неотложни мерки за намаляване и смекчаване на щетите, причинени от мечки върху местното население и неговите бизнес дейности; проектиране, изграждане и засяване на дивечови ниви и залесяване на горскоплодни храстови и дървесни видове; организиране и въвеждане в практиката на информационно наблюдателна система за оценка на щетите, причинявани от мечки и нейната популация; повишаване на обществената ангажираност чрез изпълнение на мерки за публичност; информиране на населението и консултации със заинтересованите страни.

Основни дейности:

1. създаване и функциониране на група за бързо реагиране (ГБР), както и пилотно създаване на регионална под-комисия за щети от едри хищници;

2. дългосрочна програма от мерки за намаляване на щетите от вида кафява мечка;

3. организиране и въвеждане на иинформационно наблюдателна система и оценка на местната популация на кафява мечка.

Подробно описани за изпълнение на дейностите се съдържа в Техническата спецификация - част II от Документацията за участие в открита процедура за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Опазване популацията на кафявата мечка в Родопите и нейните местообитания и осигуряване на хармонично съжителство на този вид с местното население”. Поръчката не се дели на обособени позиции.

Проектът се финансира от Кохезионния фонд на Европейския съюз и от държавния бюджет на Република България чрез оперативна програма „Околна среда 2007-2013 г.".

Изискуеми документи и информация: Всяка оферта трябва да съдържа:

Плик 1. „Документи за подбор”: 1. Списък на документите, съдържащи се в офертата, подписан от представляващия участника (образец). 2. Административни сведения (образец). 3. Декларация, че участникът е запознат с всички обстоятелства от значение за поръчката (образец). 4. Декларация, че участникът ще спазва всички условия необходими за изпълнение на поръчката (образец). 5. Копие от документа за регистрация или единен идентификационен код съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър, когато участникът е юридическо лице или едноличен търговец, а в случай, че лицата не са посочили ЕИК, същите прилагат към офертите си удостоверение за актуално състояние; когато участникът е физическо лице, същият прилага копие от документа за самоличност. 6. Доказателства за икономическото и финансовото състояние по чл. 50 от ЗОП, посочени от възложителя в раздел III.2.2 от настоящото обявление за обществена поръчка. 7. Доказателства за техническите възможности и/или квалификация по чл. 51 от ЗОП, посочени от възложителя в раздел III.2.3 от настоящото обявление за обществена поръчка. 8. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, с изключение на обстоятелството по т. 1, б. „е” и чл. 47, ал. 2, с изключение на обстоятелствата по т. 2а и т. 6 от ЗОП (образец). 9. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т.1 и ал. 2, т. 2 и т. 5 от ЗОП (образец). 10. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 5 от ЗОП (образец). 11. Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 8 от ЗОП за използване на подизпълнители (образец). 12. Декларация за съгласие за участие като подизпълнител (образец). 13. Документ за внесена гаранция за участие. 14. Документ за закупена документация за участие (копие). 15. Декларация от членовете на обединението (образец). 16. Изрично, нотариално заверено пълномощно на лицето, което е упълномощено да представлява участника в процедурата. 17. Споразумение за създаване на обединение за участие в настоящата обществена поръчка (когато участникът е обединение, което не е юридическо лице). 18. Нотариално заверени пълномощни от всички участници в обединението, с които упълномощават едно лице, което да подаде офертата и да попълни и подпише документите, които са общи за обединението (когато участникът е обединение, което не е юридическо лице и лицето подаващо офертата, не е изрично вписано в споразумението, с което се създава обединението). 19. Проект на договор без попълнени цени, подписан от участника (образец). 20. Декларация за приемане на условията в проекта на договор (образец). 21. Декларация за липсата на обстоятелствата по чл. 93, б „б” и б. „е” от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета на ЕС, приложим към общия бюджет на Европейските общности (образец). Плик 2 „Предложение за изпълнение на поръчката”: изготвено по образеца от настоящата документация, при съблюдаване на техническата спецификация и изискванията към офертата. ПЛИК 3. „Предлагана цена”: Ценово предложение – попълва се приложения към документацията образец.

Годност за упражняване на професионалната дейност

Плик 1. „Документи за подбор”: 1. Списък на документите, съдържащи се в офертата, подписан от представляващия участника (образец). 2. Административни сведения (образец). 3. Декларация, че участникът е запознат с всички обстоятелства от значение за поръчката (образец). 4. Декларация, че участникът ще спазва всички условия необходими за изпълнение на поръчката (образец). 5. Копие от документа за регистрация или единен идентификационен код съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър, когато участникът е юридическо лице или едноличен търговец, а в случай, че лицата не са посочили ЕИК, същите прилагат към офертите си удостоверение за актуално състояние; когато участникът е физическо лице, същият прилага копие от документа за самоличност. 6. Доказателства за икономическото и финансовото състояние по чл. 50 от ЗОП, посочени от възложителя в раздел III.2.2 от настоящото обявление за обществена поръчка. 7. Доказателства за техническите възможности и/или квалификация по чл. 51 от ЗОП, посочени от възложителя в раздел III.2.3 от настоящото обявление за обществена поръчка. 8. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, с изключение на обстоятелството по т. 1, б. „е” и чл. 47, ал. 2, с изключение на обстоятелствата по т. 2а и т. 6 от ЗОП (образец). 9. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т.1 и ал. 2, т. 2 и т. 5 от ЗОП (образец). 10. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 5 от ЗОП (образец). 11. Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 8 от ЗОП за използване на подизпълнители (образец). 12. Декларация за съгласие за участие като подизпълнител (образец). 13. Документ за внесена гаранция за участие. 14. Документ за закупена документация за участие (копие). 15. Декларация от членовете на обединението (образец). 16. Изрично, нотариално заверено пълномощно на лицето, което е упълномощено да представлява участника в процедурата. 17. Споразумение за създаване на обединение за участие в настоящата обществена поръчка (когато участникът е обединение, което не е юридическо лице). 18. Нотариално заверени пълномощни от всички участници в обединението, с които упълномощават едно лице, което да подаде офертата и да попълни и подпише документите, които са общи за обединението (когато участникът е обединение, което не е юридическо лице и лицето подаващо офертата, не е изрично вписано в споразумението, с което се създава обединението). 19. Проект на договор без попълнени цени, подписан от участника (образец). 20. Декларация за приемане на условията в проекта на договор (образец). 21. Декларация за липсата на обстоятелствата по чл. 93, б „б” и б. „е” от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета на ЕС, приложим към общия бюджет на Европейските общности (образец). Плик 2 „Предложение за изпълнение на поръчката”: изготвено по образеца от настоящата документация, при съблюдаване на техническата спецификация и изискванията към офертата. ПЛИК 3. „Предлагана цена”: Ценово предложение – попълва се приложения към документацията образец.

Документите трябва да бъдат представени във вида и формата, посочени в указанията за подготовка на офертата. Непредставянето на някой от горепосочените документи е основание за отстраняване на участника!

1. Заверени копия от баланс и отчет за приходи и разходи (ОПР) за 2009, 2010 и 2011 г. – за юридически лица. В случай, че участниците – юридически лица са посочили ЕИК и в Търговския регистър е налична информацията за съставните части на ГФО, не е необходимо фактическото представяне на посочените документи. Участниците - физическите лица следва да представят заверено копие от Годишните си данъчни декларации за последните 3 години;

2. Информация за общия оборот и за оборота на услугите, сходни с обекта на настоящата обществена поръчка за последните 3 години (2009 г., 2010 г. и 2011 г.) - попълва се приложения към документацията образец.

1. Участникът трябва да е реализирал общ оборот от дейността си в размер на минимум 2 200 000,00 (два милиона и двеста хиляди) BGN без ДДС за последните 3 (три) години: 2009, 2010 и 2011 г. (в зависимост от датата, на която е учреден или е започнал дейността си);

2. Участникът трябва да е реализирал оборот от предоставени услуги, сходни с предмета на настоящата поръчка не по-малък от прогнозната стойност на обществената поръчка: 1 000 000,00 (един милион) BGN без ДДС за последните 3 (три) години: 2009, 2010 и 2011 г. (в зависимост от датата, на която е учреден или е започнал дейността си).

Под услуги, сходни с предмета на настоящата обществена поръчка се разбират успешно приключени услуги, сврзани с проучвания, опазване и/или управление на едри хищници, включително научни и научно-приложни разработки и/или с изготвяне на оценки, програми, планове и др. стратегически и планови документи в сектор „Околна Среда”.

1. Списък на договорите (образец), свързани с изпълнението на услуги (дейности), сходни с предмета на настоящата поръчка и списък на договорите (образец), свързани с биологично разнообразие, защитени територии и/или защитени зони по Натура 2000, всички изпълнени през последните 3 (три) години от крайната дата за подаване на офертите, включително стойностите, датите и получателите - списъците следва да бъдат придружени с доказателства (препоръки за добро изпълнение на договори от предишни Възложители или еквивалентни). 2. Списък на договорите (образец), свързани със залесяване и извършване на залесителни мероприятия в горския фонд изпълнени през последните 3 години назад от крайната дата за подаване на офертите (образец) - списъкът следва да бъде придружен с доказателства (препоръки за добро изпълнение на договори от предишни Възложители или еквивалентни). 3. Списък на ключовите и неключовите експерти, ангажирани с осъществяването на услугата (по образец), придружен с автобиографии (по образец) и декларации за ангажираност на експертите (по образец), както и с документи, удостоверяващи образованието и професионалната квалификация и професионален опита на включените в списъка лица. 4. Декларации за ангажираност на всички експерти по образец. Документи доказващи образователна степен са: копия от диплома за завършено образователно равнище, свидетелство за професионална квалификация и други документи, издадени в съответствие с действащото законодателство. Документи доказващи професионален опит са: копие от служебна и/или трудова книжка/осигурителна книжка или аналогичен документ, удостоверяващ придобит трудов/служебен/осигурителен стаж или копие от договор и документ удостоверяващ изпълнението му и/или препоръка/референция и/или служебни бележки, удостоверения и/или други документи, доказващи професионален опит, съобразно изискванията, посочени по-горе. Представените доказателства трябва да показват икономическата дейност в която експертът има специфичен професионален опит. 5. Изпълнителят трябва да осигури офис по седалището на Възложителя и непрекъснат контакт с отговорник по дейностите, който при нужда да може да реагира своевременно.

Технически и професионални способности

1. Списък на договорите (образец), свързани с изпълнението на услуги (дейности), сходни с предмета на настоящата поръчка и списък на договорите (образец), свързани с биологично разнообразие, защитени територии и/или защитени зони по Натура 2000, всички изпълнени през последните 3 (три) години от крайната дата за подаване на офертите, включително стойностите, датите и получателите - списъците следва да бъдат придружени с доказателства (препоръки за добро изпълнение на договори от предишни Възложители или еквивалентни). 2. Списък на договорите (образец), свързани със залесяване и извършване на залесителни мероприятия в горския фонд изпълнени през последните 3 години назад от крайната дата за подаване на офертите (образец) - списъкът следва да бъде придружен с доказателства (препоръки за добро изпълнение на договори от предишни Възложители или еквивалентни). 3. Списък на ключовите и неключовите експерти, ангажирани с осъществяването на услугата (по образец), придружен с автобиографии (по образец) и декларации за ангажираност на експертите (по образец), както и с документи, удостоверяващи образованието и професионалната квалификация и професионален опита на включените в списъка лица. 4. Декларации за ангажираност на всички експерти по образец. Документи доказващи образователна степен са: копия от диплома за завършено образователно равнище, свидетелство за професионална квалификация и други документи, издадени в съответствие с действащото законодателство. Документи доказващи професионален опит са: копие от служебна и/или трудова книжка/осигурителна книжка или аналогичен документ, удостоверяващ придобит трудов/служебен/осигурителен стаж или копие от договор и документ удостоверяващ изпълнението му и/или препоръка/референция и/или служебни бележки, удостоверения и/или други документи, доказващи професионален опит, съобразно изискванията, посочени по-горе. Представените доказателства трябва да показват икономическата дейност в която експертът има специфичен професионален опит. 5. Изпълнителят трябва да осигури офис по седалището на Възложителя и непрекъснат контакт с отговорник по дейностите, който при нужда да може да реагира своевременно.

При участие на обединение, което не е юридическо лице, критериите за подбор се прилагат към обединението участник като цяло, с изключение на регистрацията за упражняване на частна лесовъдска практика или имащи право да извършват дейности в горския фонд, която се представя само за участника, с който обединението си доказва съответствието си с поставения от Възложителя критерий.

1. Участникът следва да има изпълнени: 1.1. минимум 3 (три) договора за услуги, сходни предмета на поръчката, 1.2. минимум 3 (три) договора за услуги (дейности), свързани с биологично разнообразие, защитени територии и/или защитени зони по Натура 2000, 1.3. минимум 1 (един) договор за услуги, свързани със залесяване и извършване на залесителни мероприятия в горския фонд. 2. Документ от компетентните органи за регистрация за упражняване на частна лесовъдска практика (за физически лица) или имащи право да извършват дейности в горския фонд (за търговци). 3. Участникът да осигури екип от 5 ключови експерти: 3.1. Ръководител - минимални изисквания: а) за образование и квалификация – висше образование (магистърска степен) в областта на екологичните науки (биология и др.); отлични познания на нормативната уредба, касаеща околна среда и биологично разнообразие в България; познаване на европейските политики и директиви за биологично разнообразие и устойчиво развитие; б) за общ професионален опит – най-малко 10 години общ трудов стаж по специалността; в) за специфичен опит – да е участвал в изпълнението поне на 3 (три) договора в областта на околната среда, където експертът да е бил на ръководна длъжност (ръководител на проект, зам. ръководител, координатор или друга ръководна позиция). 3.2. Заместник-ръководител (биологично разнообразие и консервационни дейности) - минимални изисквания: а) за образование и квалификация – висше образование (магистърска степен) в областта на екологичните науки (биология и др.); отлични познания на нормативната уредба, касаеща околна среда и биологично разнообразие в България (минимум Закон за биологичното разнообразие, Закон за защитените територии); познаване на европейските политики и директиви за биологично разнообразие (минимум Директива за хабитатите и европейска екологична мрежа Натура 2000); б) за общ професионален опит – най-малко 10 години общ трудов стаж по специалността; в) за специфичен опит – да е участвал в изпълнението поне на 3 (три) договора в областта на биологичното разнообразие и консервационните дейности, от които поне на 1 (един) от договорите, експерта да е бил на ръководна длъжност (ръководител на проект, зам. ръководител, координатор или друга ръководна позиция). 3.3. Експерт по биологично разнообразие (с доказан опит в проекти, свързани с мечката) - минимални изисквания: а) за образование и квалификация – висше образование (магистърска степен) в областта на екологичните науки (биология и др.); отлични познания на нормативната уредба, касаеща околна среда и биологично разнообразие в България (минимум Закон за биологичното разнообразие, Закон за защитените територии, Закон за лова и опазване на дивеча); доказан опит в разработване и/или изпълнение на дейности по приетия от МОСВ План за действие за кафявата мечка в България, 2008 г. и/или за еквивалентни в други държави; познаване на европейските политики и директиви за биологично разнообразие (минимум Директива за хабитатите и европейска екологична мрежа Натура 2000); б) за общ професионален опит –най-малко 10 години общ трудов стаж по специалността; в) за специфичен опит – най-малко 5 години опит в областта на зоологията и/или природозащитата по договори, свързани с редки видове животни (научни, научно-приложни, възстановителни, природозащитни) и/или свързани с кафявата мечка; да е участвал в изпълнението поне на 3 (три) договора свързани с оценки/анализи, консервационни дейности за едри хищници. Продължава в т.VI.3.Допълнителна информация.

1. Гаранцията за участие: гаранцията за участие се представя в една от следните форми: - парична сума в размер на 1 000 (хиляда) BGN без ДДС, преведена по сметка на РИОСВ - Смолян. в банка: „Сосиете Женерал Експресбанк” АД, клон Смолян, IBAN: BG05 TTBB 9400 3320 0177 44, BIC: TTBB BG22 или оригинал на банкова гаранция на същата стойност. Когато гаранцията за участие е под форма на банкова гаранция, същата трябва да бъде безусловна и неотменима със срок не по-кратък от срока на валидност на офертата. Условията за освобождаване на гаранциите са посочени в документацията. 4. Възложителят освобождава гаранциите без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него. Възложителят има право да задържи гаранцията за участие до решаване на спора, когато процедурата за възлагане на обществена поръчка е обжалвана. Възложителят има право да усвои гаранцията за участие при условията на чл. 61, ал. 2 от ЗОП;

2. Гаранция за изпълнение на договора: гаранцията за изпълнение на договора се представя в една от следните форми: - парична сума в размер на 2 % от стойността на договора без ДДС, преведена по сметка на РИОСВ - Смолян. в банка: „Сосиете Женерал Експресбанк” АД, клон Смолян, IBAN: BG05 TTBB 9400 3320 0177 44, BIC: TTBB BG22 или оригинал на банкова гаранция на същата стойност. Когато гаранцията за участие е под форма на банкова гаранция, в нея трябва да бъде изрично записано, че тя е безусловна и неотменима, че е в полза на Възложителя и че е със срок на валидност – 30 (тридесет) календарни дни след датата на изтичане на срока на договора. Условията и сроковете за освобождаване и задържане на гаранцията за изпълнение са описани в проекта на договор за възлагане на обществената поръчка.

Финансирането е съгласно договор по проект BG161PO005/10/3.0/2/20 „Дейности за опазване и възстановяване на биологичното разнообразие в Република България”, финансиран по Оперативна програма „Околна среда 2007 – 2013 г.”. Предвиждат се четири плащания: 1. Авансово плащане в размер на 20 % – до 60 календарни дни от датата на подписване на договора. 2. Първо междинно плащане в размер на 30 % - 8 месеца след подписване на договора. 3. Второ междинно плащане в размер на 30 % - 16 месеца след подписване на договора. 4. Окончателно плащане в размер на 20 % - след окончателното приключване и приемане от Възложителя на всички дейности по изпълнение на обществената поръчка. Плащанията ще се извършват след представяне от страна на изпълнителя на фактури за реално извършените разходи, предмет на настоящата поръчка. Възнаграждението на Изпълнителя се изплаща съгласно условията на договора.

Заинтересованите лица могат да закупят документацията за участие в деловодството на РИОСВ - Смолян на адрес: гр. Смолян, ул. Дичо Петров № 16, всеки работен ден между 9:00 ч. и 17:00 ч., срещу заплащане в касата на РИОСВ - Смолян на цена в размер на 50 BGN (петдесет лева) за всеки отделен комплект или срещу представяне на платежен документ за внесената сума по сметка на РИОСВ - Смолян IBAN: BG41 TTBB 9400 3120 0177 43, BIC: TTBB BG22, банка: „Сосиете Женерал Експресбанк” АД, клон Смолян, най-късно до часа и датата, посочени в обявлението за обществената поръчка.

Могат да присъстват лица, подали оферти за участие в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и на юридически лица с нестопанска цел.

Жалба може да подава всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от уведомяването му за съответното решение, а ако не е уведомено от датата на узнаването или от датата на която е изтекъл срокът за извършване на съответното действие.