Предоставяне на консултантски услуги за разработване на нова политика за таксите, в изпълнение на проект „Политика за таксите в съответствие с обществените отношения – условие за добро управление”, реализиран с безвъзмездната финансова помощ на Оперативна програма “Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд

Министерски съвет

В процеса на предоставяне на консултантски услуги за разработване на нова политика за таксите, следва да се реализират следните дейности:
Дейност 1: Правен и финансово-икономически анализ на действащата нормативна уредба по отношение на таксите;
Дейност 2: Изготвяне на изводи и препоръки за нова политика по отношение на таксите, основани и на проучване на добри практики в други страни – членки на ЕС;
Дейност 3: Разработване на варианти на концепция за нова политика по отношение на таксите;
Дейност 4: Оценка на въздействието на окончателния вариант на концепция в социално-икономически и бюджетен аспект и нейното отражение върху специалното законодателство по отношение на таксите.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2012-03-19. Обществената поръчка беше публикувана на 2012-02-21.

Доставчици

Следните доставчици са споменати в решенията за възлагане или в други документи за обществени поръчки:

• Консорциум "Екорис Адвайзърс"

Кой?

• Министерски съвет

Какво?

• Консултантски услуги по управление и стопанска дейност › Консултантски услуги по общо управление

Къде?

• България

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2012-02-21	Обявление за поръчка
2012-07-24	Обявление за възлагане на поръчка

Обявление за поръчка (2012-02-21)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Консултантски услуги по общо управление
Количество или обем:

Очаквани резултати от Дейност 1:— Доклад, съдържащ цялостен преглед на действащата нормативна уредба относно таксите,— Най-малко два варианта и окончателен вариант на методика за анализ на таксите,— Доклад, съдържащ правен и финансово-икономически анализ относно таксите съгласно действащата нормативна уредба;Очаквани резултати от Дейност 2:— 6 информационни доклади, по 1 за всяка 1 от проучените страни с добри практики,— Организирани две посещения в страни-членки на ЕС, за по 12 служители от държавната администрация,— Доклад с изводи и препоръки за нова политика по отношение на таксите,— Организирана кръгла маса за 100 представители на всички заинтересовани страни;Очаквани резултати от Дейност 3:— Най-малко два варианта на Концепция за нова политика по отношение на таксите,— Разработен въпросник за провеждането на анкета,— Организирана кръгла маса с участието на 100 представители на заинтересовани страни за представяне на вариантите на концепция,— Окончателен вариант на концепцията на български и английски език, подготвен предвид резултатите и препоръките в аналитичния доклад относно нейното обсъждане;Очаквани резултати от Дейност 4:— Доклад относно оценката на въздействието на концепцията в социално-икономически и бюджетен аспект на български и английски език,— Доклад от оценката на въздействието на концепцията върху специалното законодателство, включващ предложения за промени в него.1 337 250

Количество или обем

Обща стойност на поръчката: 1 337 250 💰
Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Услуги
Регламент: Европейски съюз
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Консултантски услуги по общо управление 📦

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Друго
Име на възложителя: Министерски съвет
Пощенски адрес: бул. Дондуков № 1
Пощенски код: 1594
Пощенски град: София
Контакт
Интернет адрес: http://www.government.bg 🌏
Електронна поща: d.karagjozov@government.bg 📧
Телефон: +359 29402070 / 29402710 / 29402707 / 29403366 📞
Факс: +359 29882575 📠

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2012-02-21 📅
Краен срок за подаване: 2012-03-19 📅
Дата на публикуване: 2012-02-23 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2012/S 37-060067
Препратка към обявление: 2011/S 44-072748
Брой на ОВ-S: 37
Допълнителна информация

Обявлението е одобрено със Заповед № ФС-23/20.2.2012 г. на главния секретар на Министерския съвет. Пълен достъп по електронен път до документацията за участие е предоставен на адреса на Възложителя - www.government.bg, раздел "Обществени поръчки". Срокът е намален на основание чл. 64, ал. 2 и 3 от ЗОП.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

В процеса на предоставяне на консултантски услуги за разработване на нова политика за таксите, следва да се реализират следните дейности:

Дейност 1: Правен и финансово-икономически анализ на действащата нормативна уредба по отношение на таксите;

Дейност 2: Изготвяне на изводи и препоръки за нова политика по отношение на таксите, основани и на проучване на добри практики в други страни – членки на ЕС;

Дейност 3: Разработване на варианти на концепция за нова политика по отношение на таксите;

Дейност 4: Оценка на въздействието на окончателния вариант на концепция в социално-икономически и бюджетен аспект и нейното отражение върху специалното законодателство по отношение на таксите.

Количество или обем:

Очаквани резултати от Дейност 1:

— Доклад, съдържащ цялостен преглед на действащата нормативна уредба относно таксите,

— Най-малко два варианта и окончателен вариант на методика за анализ на таксите,

— Доклад, съдържащ правен и финансово-икономически анализ относно таксите съгласно действащата нормативна уредба;

Очаквани резултати от Дейност 2:

— 6 информационни доклади, по 1 за всяка 1 от проучените страни с добри практики,

— Организирани две посещения в страни-членки на ЕС, за по 12 служители от държавната администрация,

— Доклад с изводи и препоръки за нова политика по отношение на таксите,

— Организирана кръгла маса за 100 представители на всички заинтересовани страни;

Очаквани резултати от Дейност 3:

— Най-малко два варианта на Концепция за нова политика по отношение на таксите,

— Разработен въпросник за провеждането на анкета,

— Организирана кръгла маса с участието на 100 представители на заинтересовани страни за представяне на вариантите на концепция,

— Окончателен вариант на концепцията на български и английски език, подготвен предвид резултатите и препоръките в аналитичния доклад относно нейното обсъждане;

Очаквани резултати от Дейност 4:

— Доклад относно оценката на въздействието на концепцията в социално-икономически и бюджетен аспект на български и английски език,

— Доклад от оценката на въздействието на концепцията върху специалното законодателство, включващ предложения за промени в него.

Наименование на финансирания от ЕС проект или програма:

Обществената поръчка е в изпълнение на проект „Политика за таксите в съответствие с обществените отношения – условие за добро управление”, реализиран с безвъзмездната финансова помощ на Оперативна програма “Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.

Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: Р. България.

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Годност за упражняване на професионалната дейност:

1. Заверено от участника копие от документа за регистрация или Единен идентификационен код (ЕИК), съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър, когато участникът е юридическо лице или едноличен търговец; копие от документа за самоличност, когато участникът е физическо лице. За чуждестранно лице – документ за регистрация съобразно националното му законодателство. Когато не е представен ЕИК, участниците прилагат копие на удостоверение за регистрация в търговския регистър, а когато са юридически лица с нестопанска цел - копие от Удостоверение за актуално състояние, издадени не по-рано от 3 (три) месеца преди датата на представянето му. Чуждестранните юридически лица прилагат еквивалентен документ на съдебен или административен орган от държавата, в която са установени – в официален превод.

Когато участникът е обединение/консорциум на юридически и/или физически лица се представя и акта за създаването му в оригинал или в нотариално заверен препис (като в случаите, в които документът е съставен на чужд език се представя и в превод и на български език). Актът за създаване на обединението/консорциума следва задължително да съдържа разпоредба, съгласно която за задълженията си спрямо Възложителя по настоящата обществена поръчка, участниците в обединението/консорциума ще отговарят солидарно;

2. Документ за регистрация по Булстат (когато е приложимо), като в случаите, в които участник е чуждестранно лице се представя съответния документ съгласно националното законодателство, ако съществува такъв (в заверено от участника копие);

3. Документ за регистрация по Закона за данък върху добавената стойност, ако има такава (заверено от участника копие);

4. Декларации (по образец) за отсъствиe на обстоятелствата по чл.47, ал.1, 2 и 5 от ЗОП.

Икономическо и финансово състояние:

1. Справка, съдържаща информация за оборота от предоставяне на консултантски услуги по изготвяне на правни и/или финансово-икономически анализи с посочване на оборота за всяка година поотделно – в оригинал, съгласно Приложение № 7 от документацията, за последните 3 (три) приключени финансови години години (2008, 2009 и 2010 г.), в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си. Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, изискването се отнася общо за обединението. Информацията за оборотите се представя от всеки от участниците в обединението.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

1. Участниците трябва да са реализирали оборот не по-малко от 800 000 BGN (осемстотин хиляди) лв.от предоставяне на консултантски услуги по изготвяне на правни и/или финансово-икономически анализи за последните 3 (три) приключени финансови години – 2008, 2009 и 2010 г., в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си.

Технически и професионални способности:

1.1. Декларация, съдържаща списък на основните договори, изпълнени през последните 3 години: 2009, 2010 и 2011 г., в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си, вкл. стойностите, датите на сключване и изпълнение, и получателите (Приложение № 8 от документацията);

1.2. Заверени от участника копия на препоръки от получателите на услугите, към всеки договор, посочен в декларацията. Препоръката трябва да съдържа периода на изпълнение, стойностите, предмета на договора, и телефон и лица за контакт:

2.1.1. Заверено от участника копие от диплома - за ключов експерт 1;

2.1.2. Заверено от участника копие на референции от бенефициента или изпълнителя по проекта. В референциите следва да са посочени най-малко: наименованието на проекта, точната длъжност на експерта по проекта, издателя на референцията и телефони и лица за контакт - за ключов експерт 1;

2.2.1. Заверено от участника копие от диплома - за ключови експерти 2 и 3;

2.2.2. Един или няколко от следните документи (в заверено от участника копие): служебна книжка, трудова книжка, длъжностна характеристика, трудов договор, граждански договор, референции от работодателите/възложителите на услугите и др. - за ключови експерти 2 и 3;

2.3.1. Заверено от участника копие от диплома - за ключови експерти 4 и 5;

2.3.2. Един или няколко от следните документи (в заверено от участника копие): служебна книжка, трудова книжка, длъжностна характеристика, трудов договор, граждански договор, референции от работодателите/възложителите на услугите и др.- за ключови експерти 4 и 5;

2.4.1. Заверено от участника копие от диплома - за ключов експерт 6;

2.4.2. Един или няколко от следните документи (в заверено от участника копие): служебна книжка, трудова книжка, длъжностна характеристика, трудов договор, граждански договор, референции от бенефициентите или изпълнителите по проектите - за ключов експерт 6;

2.5. За ръководителя и всички ключови експерти се представят и:

2.5.1. Справка-декларация за образованието, квалификацията и опита на ключовите експерти, които ще участват при изпълнението на поръчката по образец от документацията за участие;

2.5.2. Профес. автобиографии (на български език), по образец който може да се изтегли от интернет адрес: http://europass.cedefop.europa.eu/europass/preview.action?locale_id=22.);

2.5.3. Когато ръководителят или ключов експерт не е по трудово правоотношение с участника, последният представя подписано от експерта съгласие за ангажиране с изпълнението на проекта;

3. Справка-декларация за неключовите експерти, които ще участват при изпълнението на поръчката по образец от документацията;

4. Участникът трябва да представи мостри на химикалката, папката, бележника и флаш-паметта, описани в техническата спецификация.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

1. Участниците трябва да се изпълнили общо последните 3 години: 2009, 2010 и 2011, не по-малко от 2 (два) договора с предмет – предоставяне на консултантски услуги по изготвяне на правни и/или финансово-икономически анализи, в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал д-стта си. Поне един от тези договори следва да е в изпълнение на проект, съфинансир. по предприсъед. програми или програми, съфинансир. от Структ. фондове и Кохез. фонд на ЕС (СКФ), Евр. земеделски фонд за развитие на селските райони (ЕЗФРСР), Евр. фонд за рибарство (ЕФР) и/или други програми и фондове, финансир. със средства на ЕС и/или международни донорски програми;

2. Всеки участник трябва да осигури като минимум участието в екипа по изпълнение на поръчката на ръководител на екипа и ключови експерти със следната квалификация:

2.1. Ключов експерт 1: Ръководител на екипа, който да отговаря на следните мин. изисквания:

— висше образование на образователно-квалификационна степен „магистър” по специалност от проф. направления „икономика”, „право”, „обществени комуникации и информационни науки” или „администрация и управление”, съгласно ППС № 125 на от 2002 г. за утвърждаване Класификатор на областите на висше образование и проф. направления. За изпълнение на това изискване се приема и висше образование, придобито преди влизането в сила на постановлението, когато е по специалност, която е едноименна/еквивалентна на дадена специалност, обхваната от посочените направления,

— участие в изпълнението на най-малко два приключили проекта, в публичния, неправителствения и/или частния сектор като поне на един от тях като ръководител, координатор или ключов експерт. Проектите следва да са съфинансир. по предприсъед. програми или програми, съфинансир. от СКФ на ЕС, ЕЗФРСР, ЕФР и/или други програми и фондове, финансир. със средства на ЕС, и/или международни донорски програми;

2.2. Ключови експерти 2 и 3: Юристи, които да отговарят на следните минимални изисквания:

— висше образование на образователно-квалификационна степен „магистър” по специалност „право”,

— 5 години професионален опит в публичния, неправителствения и/или частния сектор. За изпълнение на това изискване може да се счита работа като държавен служител или по трудово правоотн. в публ. институция, преподавателска или научно-изследователска дейност във висше училище или научен институт или предоставяне на консулт. услуги по трудово правоотн. или граждански договор, когато съответната работа/дейност е в посочената област;

2.3. Ключови експерти 4 и 5: Икономисти, които да отговарят на следните минимални изисквания:

— висше образование на образователно-квалификационна степен „магистър” по специалност от проф. направление „икономика” съгласно ПМС № 125 от 2002 г. за утвържд. Класификатор на областите на висше образование и проф. направления,

— 5 години проф. опит в публичния, неправителствения и/или частния сектор. За изпълнение на това изискване може да се счита работа като държавен служител или по трудово правоотн. в публ. институция, преподавателска или научно-изследователска дейност във висше училище или научен институт или предоставяне на консулт. услуги по трудово правоотн. или граждански договор, когато съответната работа/дейност е в посочената област;

2.4. Ключов експерт 6: Експерт логистика, който да отговаря на следните минимални изисквания:

— висше образование на образователно-квалификационна степен „бакалавър”,

— практически опит в организир. и провеждането на конференции или под. мероприятия и на групови пътувания при изпълнението на най-малко два успешно приключили проекта, съфинансир. по предприсъед. програми или програми, съфинансир. от СКФ или от ЕЗФРСР или от ЕФР и/или други програми и фондове, финансир. със средства на ЕС, и/или международни донорски програми;

3. Всеки участник трябва да осигури участието в екипа на най-малко 7 краткосрочни експерти с висше образование.

Изпълнение на договора
Изисквани депозити и гаранции:

Гаранция за участие: 5 000 BGN (парична сума или банкова гаранция) В случай, че се представя парична сума, същата трябва да бъде внесена по следната банкова сметка на Министерския съвет:Българска народна банка, BIC код: BNBGBGSD, Банкова сметка.

BG38 BNBG 9661 3300 1579 01. Възложителят има право да задържи гаранцията за участие до решаване на спора, когато участникът в процедурата обжалва решението за определяне на изпълнител. Възложителят има право да усвои гаранцията за участие, когато или участникът:

1. оттегли офертата си след изтичането на срока за получаване на офертите;

2. е определен за изпълнител, но не изпълни задължението си да сключи договор за обществената поръчка.

Гаранция за изпълнение: 3 (три) на сто от стойността на договора без вкл. ДДС. Възложителят освобождава гаранцията за добро изпълнение след приключване на договора и одобряване на работата.Възложителят може да задържи гаранцията за изпълнение, ако в процеса на изпълнение на договора, възникне спор между страните, внесен за решаване от компетентен съд или ако изпълнителят не започне работа по изпълнение на договора или той бъде развален по негова вина, както и в случаите на лошо, частично и друго неизпълнение.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат:

Възложителят заплаща цената по банков път в български лева, по банковата сметка на изпълнителя по следния начин:

1. Плащане на цената на всяка една от дейности 1, 2 и 3 (съгласно Ценовото предложение на изпълнителя с вкл. ДДС) се извършва в 20-дневен срок след представяне на фактура от изпълнителя, придружена от двустранно подписан констативен протокол за одобряване на всички резултати по съответната дейност, съгласно Техническата спецификация;

2. Плащане на цената на дейност 4 (съгласно Ценовото предложение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ с вкл. ДДС) се извършва в 20-дневен срок след представяне на фактура от изпълнителя, придружена от двустранно подписан констативен протокол за одобряване на всички резултати по дейност 4, съгласно Техническата спецификация, както и двустранно подписан констативен протокол за одобряване на Заключителен доклад за цялостно отчитане приключването и предаването на извършената работа в изпълнение на обществената поръчка.

Сроковете за изпълнение на отделните дейности са съобразно предложен от изпълнителя и одобрен от възложителя детайлен график.

В ценовото си предложение всеки участник следва да предложи цената на своята оферта за изпълнение на поръчката, като цената за Дейност 1 не трябва да възлиза на повече от 35 (тридесет и пет) на сто от предложената обща цена на поръчката, цената за Дейност 2 не трябва да възлиза на повече от 28 (двадесет и осем) на сто от предложената обща цена на поръчката (а цената за за организирането на 2 пътувания в страни-членки на ЕС не трябва да възлиза на повече от 5 (пет) на сто от общата предлагана цена за изпълнение на поръчката), цената за Дейност 3 не трябва да възлиза на повече от 16 (шестнадесет) на сто от предложената обща цена на поръчката.

Процедура
Начин на плащане за документите:

Документацията може да бъде получена в сградата на МС - бул. "Дондуков" № 1 всеки работен ден от 14:00 до 17:00 ч. срещу документ за платени 10 BGN с вкл. ДДС в касата на МС. Документацията може да бъде платена и по банков път по разплащателна сметка на МС: БНБ - Централно управление IBAN BG03 BNBG 9661 3000 1579 01, BIC: BNBGBGSD, като в платежното нареждане се посочва наименованието на процедурата.

Срок на валидност на офертата: 90 дни
Дата на отваряне на офертите: 2012-03-20 📅
Място на отваряне: Сградата на Министерския съвет, бул. "Дондуков" № 1, БЪЛГАРИЯ/BULGARIA.
Място: Сградата на Министерския съвет, бул. "Дондуков" № 1, БЪЛГАРИЯ/BULGARIA.
Информация относно упълномощените лица и процедурата на отваряне:

Участниците в процедурата или упълномощени техни представители, както и представители на средствата за масова информация и на юидически лица с нестопанска цел.

Критерии за награждаване
Критерий: 1. Техническо качество (макс. 100 т.) с подпоказатели: 1. Качество на обосновката на обхвата и съдържанието на нормативната уредба, на която е необходимо да се основе идентифицирането на таксите за целите на проекта - макс. 30 т.; 2. Качество на обосновката на системата от критерии, осигуряваща необходимия за целите на проекта всестранен анализ на таксите - макс 25 т.; 3. Обосновка на критерии за подбор и въз основа на тях посочени най-малко 6 примерни страни-членки на ЕС, както и техни институции, чиито добри практики е целесъобразно да бъдат проучени за целите на проекта - макс. 25 т. и 4. Механизъм за организиране на кръглите маси и на пътуванията в държавите-членки на ЕС - макс. 25 т. (50)
2. Предлагана цена (50)
Езици
Други езици: Български.

Възлагащ орган
Идентичност
Друг вид възлагащ орган: Other
Контакт
Звено за контакт: Лилия Тодорова, Димитър Карагьозов, Вяра Панайотова, Маргарита Димитрова
Дирекция „Стратегическо развитие и координация”, Дирекция "Административно обслужване"
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg 📧

Препратка
Дати
Крайна дата: 2013-02-01 📅
Дата на публикуване: 2011-03-04 📅
Идентификатори
Номер на известието в ОВ Д: 2011/S 44-072748

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. Витоша № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg 📧
Телефон: +359 29884070 📞
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Факс: +359 29807315 📠
Информация относно сроковете за подаване на жалби: Съгласно чл. 120 от ЗОП.
Служба, от която може да се получи информация за процедурата по преразглеждане
Пощенски адрес: бул. "Витоша" № 18
Телефон: +359 29356113 📞
Източник: OJS 2012/S 037-060067 (2012-02-21)

Обявление за възлагане на поръчка (2012-07-24)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Обща стойност на поръчката: 737 250 💰
Метаданни на обявлението
Вид на документа: Обявление за възлагане на поръчка

Процедура
Вид на офертата: Не е приложимо

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2012-07-24 📅
Дата на публикуване: 2012-07-27 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2012/S 143-238710
Препратка към обявление: 2012/S 37-060067
Брой на ОВ-S: 143

Възлагане на договор
Дата на сключване на договора: 2012-06-19 📅
Име: Консорциум "Екорис Адвайзърс"
Пощенски адрес: бул "Черни връх" № 1, ет. 6
Пощенски град: София
Пощенски код: 1421
Държава: България 🇧🇬
Електронна поща: ecoryssee@ecorys.com 📧
Интернет адрес: http://www.ecorys-see.com 🌏
Информация за търгове
Брой получени оферти: 7

Възлагащ орган
Контакт
Звено за контакт: дирекция „Стратегическо развитие и координация”, Дирекция "Административно обслужване"

Допълнителна информация
Служба, от която може да се получи информация за процедурата по преразглеждане
Пощенски адрес: бул. Витоша № 18
Телефон: +359 29884070 📞
Факс: +359 29807315 📠
Източник: OJS 2012/S 143-238710 (2012-07-24)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

Бизнес услуги: право, маркетинг, консултиране, набиране на персонал, печат и охрана (>20 нови обществени поръчки)

Консултантски услуги по управление и стопанска дейност и свързаните с тях услуги (4)

Консултантски услуги по управление и стопанска дейност

Консултантски услуги по общо управление

Консултантски услуги по развитие на стопанската дейност