„Извършване на последваща оценка на приноса на активната политика на пазара на труда за изменение на избрани показатели, характеризиращи икономическото и социалното развитие на страната за периода 2000-2011 г.“; по Проект BG051PO001-6.1.11 „Извършване на оценка на ефекта на активните политики на пазара на труда, финансирани със средства от държавния бюджет” по ОП РЧР

Министерство на труда и социалната политика

Настоящата обществена поръчка се възлага във връзка с реализацията на Проект „Извършване на оценка на ефекта на активните политики на пазара на труда, финансирани със средства от държавния бюджет “BG051PO001-6.1.11 и по - конкретно на:
— Дейност № 3. „Извършване на последваща оценка на приноса на активната политика на пазара на труда за изменение на избрани показатели, характеризиращи икономическото и социалното развитие на страната за периода 2000-2011 г.“;
— Дейност № 5 „Провеждане на обучения на представители на целевите групи”.
Предметът на поръчката обхваща извършване на дейности, за които е представена подробна характеристика в част трета „Техническа спецификация” от утвърдената от възложителя документация за участие.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2013-12-09. Обществената поръчка беше публикувана на 2013-10-28.

Кой?

• Министерство на труда и социалната политика

Какво?

Къде?

• България

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2013-10-28	Обявление за поръчка
2014-02-03	Допълнителна информация

Обявление за поръчка (2013-10-28)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Услуги, свързани с проучвания
Количество или обем:

Основната цел на настоящата обществена поръчка е извършване на последваща оценка на приноса на активната политика на пазара на труда за изменение на определени показатели, характеризиращи икономическото и социалното развитие на страната, за периода 2000-2011 г. и изграждане на капацитет в институциите и организациите, ангажирани с пазара на труда за планиране, изготвяне, провеждане или възлагане провеждането на оценки от ефекта от провежданата политика на пазара на труда, както и прилагане на резултатите от оценките в процеса на планиране и реализация на политиките на пазара на труда. В рамките на поръчката ще бъде изготвен и тестван модел за оценка на приноса от провежданата активна политика на пазара на труда за изменение на избрани показатели, характеризиращи икономическото и социалното развитие на страната. С прилагането на модела ще се оцени годишен и кумулативен ефект върху БВП и други показатели, под въздействието на активната политика на пазара на труда. Модела ще дава възможност за симулиране и оценка на възможни ефекти от въвеждането на различни типове интервенции на пазара на труда, финансирани със средства от държавния бюджет.200 000

Обща стойност на поръчката: 200 000 💰
Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Услуги
Регламент: Европейски съюз
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Услуги, свързани с проучвания 📦

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган
Име на възложителя: Министерство на труда и социалната политика
Пощенски адрес: ул. „Триадица“ № 2
Пощенски код: 1051
Пощенски град: София
Контакт
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg/bg/index.asp 🌏
Електронна поща: bpetrova@mlsp.government.bg 📧
Телефон: +359 28119420 📞
Факс: +359 29884405 📠

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2013-10-28 📅
Краен срок за подаване: 2013-12-09 📅
Дата на публикуване: 2013-10-31 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2013/S 212-368133
Брой на ОВ-S: 212
Допълнителна информация

Пълен достъп до документацията за участие се предоставя на официалната интернет страница на Министерство на труда и социалната политика, рубрика „Профил на купувача“ на адрес: http://www.mlsp.government.bg/bg/ZOP/indexfirmi.asp; * До 10 дни преди изтичането на срока за получаване на офертите лицата могат да поискат писмено от възложителя разяснения по документацията за участие. Възложителят отговаря писмено в 4-дневен срок от постъпване на искането, като отговорите се публикуват и на официалната интернет страница на Министерство на труда и социалната политика, рубрика „Профил на купувача“ на адрес: http://www.mlsp.government.bg/bg/ZOP/indexfirmi.asp, без в тях да се отбелязва лицето, направило запитването.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

— Дейност № 3. „Извършване на последваща оценка на приноса на активната политика на пазара на труда за изменение на избрани показатели, характеризиращи икономическото и социалното развитие на страната за периода 2000-2011 г.“;

— Дейност № 5 „Провеждане на обучения на представители на целевите групи”.

Предметът на поръчката обхваща извършване на дейности, за които е представена подробна характеристика в част трета „Техническа спецификация” от утвърдената от възложителя документация за участие.

Количество или обем:

Продължителност: 6 месеца
Наименование на финансирания от ЕС проект или програма:

Проект BG051PO001-6.1.11 „Извършване на оценка на ефекта на активните политики на пазара на труда, финансирани със средства от държавния бюджет”. Проектът се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси”, съфинансирана от Европейския социален фонд на Европейския съюз.

Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: Република България.

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Годност за упражняване на професионалната дейност:

I. В настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка може да участва всяко българско или чуждестранно физическо и юридическо лице, както и техни обединения. Всеки от участниците в настоящата процедура се представлява от законните си представители или от изрично упълномощени с нотариално заверено пълномощно лица.

II. Всички участници, вкл. включените в офертата подизпълнители, следва да отговарят на изискванията на чл. 47, ал. 1, т. 1, букви от „а” до „д”, т. 2 и т. 3, ал. 2, т. 1 и т. 3 и чл. 47, ал. 5 от ЗОП.

III. Не може да участва в процедура за възлагане на обществена поръчка чуждестранно физическо или юридическо лице, за което в държавата, в която е установено, e налице някое от обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1, букви от „а” до „д”, т. 2 и т. 3 и чл. 47, ал. 5 от ЗОП.

IV. Плик № 1 – „Документи за подбор”:

1. Попълнен образец на оферта по образец;

2. Списък на документите, съдържащи се в офертата, подписан от участника по образец;

3. Административни сведения за участника по образец;

4. Документ за регистрация:

4.1. Документ за самоличност на участника, когато участникът е физическо лице – заверено от участника копие; за чуждестранните физически лица – копие в официален превод;

4.2. Документ за регистрация или единен идентификационен код съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър, когато участникът е българско юридическо лице или едноличен търговец;

4.3. Юридически лица, които не са търговци, представят документ за първоначална регистрация и удостоворение за актуално състояние, издадено не по-рано от 3 месеца от крайния срок за подаване на оферти (оригинал или нотариално заверено копие);

4.4. Чуждестранните юридически лица – еквивалентен документ за регистрация и за актуално състояние на съдебен или административен орган от държавата, в която са установени, в официален превод;

5. Заверено копие от документ за регистрация по ЗДДС (при наличието на такава);

6. Декларация/декларации за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1, букви „а-д” и ал. 5, т. 1 от Закона за обществените поръчки по образец;

7. Декларация/декларации за отсъствие на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 2 и т. 3 и ал. 2, т. 1 и т. 3 от Закона за обществените поръчки по образец;

8. Декларация/декларации за отсъствие на обстоятелствата чл. 47, ал. 5, т. 2 от Закона за обществените поръчки по образец;

9. Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 8 от ЗОП по образец;

10. Декларация за съгласие за участие като подизпълнител по образец (ако е приложимо);

11. Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 12 от ЗОП за приемане на условията в проекта на договор по оброзец;

12. Нотариално заверено пълномощно на лицето/ лицата, подписващо офертата (в случай че нямат представителни функции);

13. Документ за внесена гаранция за участие (оригинална банкова гаранция или платежно нареждане за извършен превод);

14. Доказателства за икономическото и финансовото състояние на участника съгласно раздел III.2.2);

15. Доказателства за технически възможности и квалификация съгласно раздел III.2.3);

16. Договор за учредяване на обединението/ сдружението в оригинал или нотариално заверено копие, в който задължително е посочен представляващия;

17. Нотариално заверено пълномощно за упълномощаване на представляващия обединението (ако е приложимо, т.е. ако такова упълномощаване не е изрично уредено в договора за създаване на обединение).

V. Плик № 2 – „Предложение за изпълнение на поръчката“:

1. Попълнен образец на техническа оферта с посочен срок за изпълнение на поръчката по образец;

2. Подробно описание на организацията на работа за изготвяне на оценката по образец;

3. План-график за изпълнение на поръчката;

VI. Плик № 3 – „Предлагана цена”: попълнен образец на ценова оферта (съгласно Образец № 14), която следва да бъде подписана и подпечатана от лицето/та, представляващо/и участника.

Икономическо и финансово състояние:

Справка-декларация за оборота от услуги, сходни с предмета на поръчката за последните 3 финансови години – 2010 г., 2011 г. и 2012 г., в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си по образец.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

Участникът следва да има реализиран оборот от услуги, сходни с предмета на поръчката, не по-малко от 120 000 (сто и двадесет хиляди) лв. общо за последните 3 финансови години (2010 г., 2011 г. и 2012 г.). Когато участникът е обединение, се приема сумарно реализираният оборот на всички лица в обединението.

Технически и професионални способности:

— Справка-декларация по чл. 51, ал. 1, т. 1 от ЗОП, съдържаща списък на основните договори с подобен/сходен предмет/обхват на предмета на поръчката, изпълнени през последните три години и приключили преди крайния срок за подаване на офертата по настоящата обществена поръчка с посочване на дати на сключване, възложител, стойност и крайна дата на приключване, придружена от препоръки за добро изпълнение (референции) към договорите, описани в нея.

— Референции (препоръки за добро изпълнение) от предишни контрагенти, към договорите, описани в справката-декларация по чл. 51, ал. 1, т. 1 от ЗОП. Препоръките следва да съдържат предмета на договора, стойност и информация за неговото изпълнение;

— Списък на предложения екип, който ще бъде ангажиран с изпълнението на поръчката, с точно посочване на позицията, за която се предлага всяко лице, образователната и професионална квалификация на всяко от тях. Към списъка се прилагат заверени копия на документи, удостоверяващи за всяко от лицата от екипа притежаваните от тях: образование и квалификация (прилагат се заверени копия от дипломи за завършено образование; удостоверения, сертификати и други еквивалентни документи за допълнителна квалификация или специализация) и за професионален опит (прилагат се заверени копия на документи, удостоверяващи декларираните обстоятелства (напр. копия от трудови книжки, служебни книжки, осигурителни книжки, копия от трудови и граждански договори, препоръки и т.н.);

— Автобиографии на предложения екип по образец;

— Декларации на членовете на предложения екип, че ще са на разположение за изпълнение на услугата, ако участникът бъде избран за изпълнител по образец;

— Описание на профила на участника, включващо обща информация относно сферата на дейност, пазарната специализация, предишен опит в прилагането на количествени и качествени методи на оценка, експертен персонал и човешки ресурси и др., като по отношение на обединенията описанието следва да обхваща всички негови членове – максимум 5 (пет) страници в свободен текст.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

— Участникът трябва да има доказан опит в прилагането на количествени и/или качествени методи за оценка и извършвавне на оценка на програми, вкл. изпълнението на договори/ извършване на услуги, сходни с предмета на поръчката.

— Участникът следва да има изпълнени подобни договори (договори със сходен предмет) за последните три години и приключили преди крайния срок за подаване на оферта по настоящата обществена поръчка, чиято обща стойност без ДДС кумулативно е равна на, или надвишаващи сумата от 100 000 (сто хиляди) лева, придружени с препоръки за добро изпълнение към договорите, описани в справката по чл. 51, ал. 1, т. 1 от ЗОП.

Забележка:

1. Под „подобни договори“ или „договори със сходен предмет/обхват“ се разбират договори, изпълнени от участника, без значение от източника на финансирането им, чийто предмет изцяло или частично включва извършването на анализи/ оценки /изследвания на стратегически планове и/или програми и/или интервенции в сферата на пазара на труда. За целите на настоящата процедура, одитни ангажименти за даване на увереност или консултиране, както и одити на изпълнение, възложени и извършени в съответствие със Закона за независимия финансов одит, Закона за вътрешния одит в публичния сектор, приложимата национална подзаконова нормативна база, както и приложимата европейска нормативна база, касаещи дейностите по одитиране, не се считат за договори със сходен обхват.

— Участникът трябва да разполага с екип (ключов персонал) за изпълнение на поръчката (собствен или нает) в състав – ръководител на екип и 4 бр. ключови експерти. Всеки от предложените експерти трябва задължително да отговаря на минималните изисквания на Възложителя посочени в т. 5 на Част трета „Техническата спецификация“ на документацията за участие, както следва: ръководител на проекта с квалификация и професионални умения: придобита образователно-квалификационна степен „магистър” по специалности от професионални направления „икономика” или „математика” или образователна и научна степен „доктор” по научни специалности „икономика, организация и управление” или „математика” и общ професионален опит: минимум 3 години управленски опит и минимум 5 години професионален опит в изготвянето на изследвания, анализи и прогнози в социално-икономическата област и 4 бр. експерти (изследователи) с квалификация и професионални умения: придобита образователно-квалификационна степен „магистър” по специалности от професионални направления „икономика” или „математика” или образователна и научна степен „доктор” по научни специалности „икономика, организация и управление” или „математика” и общ професионален опит: минимум 3 години професионален опит в изготвянето на проучвания, анализи и прогнози в социално-икономическата област. Пояснение: под социално-икономическа област се разбира: демографски процеси, социално включване, образование и обучение, пазар на труда, доходи, жизнен стандарт, бизнес среда и инвестиции. * Забележка:

Минимално(и) ниво(а) на стандарти

1. Посочените експерти нямат право да участват в офертата на друг участник.

2. Изискванията за професионален опит и квалификация, следва да се разбират като минимално изискване на Възложителя. Несъответствието на някой от предложените експерти с изискванията на Техническата спецификация за образование, професионален опит и квалификация ще доведе до отстраняване на офертата на участника.

За опит в провеждане на проучвания и изготвяне на анализи и прогнози не се счита участието в комисии за оценка на проектни предложения по процедури за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по реда на ПМС № 121/31.5.2007 г. и в комисии за разглеждане, оценка и класиране на оферти по процедури за възлагане на обществени поръчки по реда на ЗОП.

Изпълнение на договора
Изисквани депозити и гаранции:

Участникът представя гаранция за участие в откритата процедура за възлагане на обществената поръчка, а определеният за изпълнител представя гаранция за изпълнение при подписването на договора. Гаранцията за участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка е 1 % от прогнозната стойност на поръчката в размер на 2 000 (две хиляди) лева, а гаранцията за изпълнение – 3 % от стойността на договора без ДДС. Гаранциите се представят в една от следните форми - парична сума или банкова гаранция, съгласно чл. 60, ал. 1 от ЗОП. Участникът или определеният изпълнител избира сам формата на гаранцията за участие, съответно за изпълнение. При избор на гаранция под формата на парична сума, то тя следва да се внесе по банков път в лева, по сметката на Възложителя, IBAN: BG83BNBG96613300134102; BIC: BNBGBGSD към БНБ – Централно управление. Ако участникът представя банкова гаранция за участие, то същата трябва да бъде открита със срок на валидност не по-малко от 30 дни (тридесет дни) след изтичане срока на валидност на офертата на участника. При избор на банкова гаранция същата следва да е неотменяема и безусловна, издадена от банка в полза на възложителя– Министерство на труда и социалната политика, и да съдържа следните задължителни елементи: наименованието на поръчката, дадена от Възложителя: „Извършване на последваща оценка на приноса на активната политика на пазара на труда за изменение на избрани показатели, характеризиращи икономическото и социалното развитие на страната за периода 2000-2011 г.“ както и условията за задържане и усвояване на гаранцията за участие от страна на Възложителя съгласно чл. 61 от ЗОП. Ако изпълнителят представя банкова гаранция за изпълнение на договора, тя трябва да бъде безусловна и неотменима, открита със срок на валидност не по-малко от 90 дни след срока на самия договор. Гаранцията се представя при подписване на договора. Гаранцията за изпълнение на договора се освобождава в срок до 90 дни след окончателното приемане на изпълнението с протокол за приемане. Всички разходи по гаранцията за участие в процедурата и гаранцията за изпълнението на поръчката са за сметка на участника, а разходите по евентуалното им усвояване - за сметка на възложителя. Участниците трябва да предвидят и заплатят своите такси по откриване и обслужване на гаранциите така, че размерът на гаранциите да не бъде по-малък от определения в процедурата. Когато участникът в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, документите по гаранцията за участие и за изпълнение се представят и в превод на български език. Гаранциите за участие в процедурата се освобождават, задържат или усвояват от Възложителя по реда и в сроковете по чл. 61 и 62 от ЗОП.

Изисквани депозити и гаранции

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат:

Средствата за договореното възнаграждение ще бъдат осигурени от бюджета на Проект BG051PO001-6.1.11 „Извършване на оценка на ефекта на активните политики на пазара на труда, финансирани със средства от държавния бюджет” по ОП РЧР“. Плащанията по договора се извършват по банков път, съгласно условията, посочени в документацията за участие. Плащането се извършва по посочена от изпълнителя банкова сметка в лева, по следната схема:

а/ първо плащане - 10 % (десет процента) от стойността на договора с ДДС след приемане на първи доклад (встъпителен) с подписването на приемо – предавателен протокол между страните по договора и представена данъчна фактура от страна на Изпълнителя, в която се вписва номера на проекта, по който се извършва плащането;

б/ второ плащане - 40 % (четиридесет процента) от стойността на договора с ДДС след приемане на втори (аналитичен) доклад с подписването на приемо – предавателен протокол между страните по договора и представена данъчна фактура от страна на Изпълнителя, в която се вписва номера на проекта, по който се извършва плащането;

в/ трето плащане - 40 % (четиридесет процента) от стойността на договора с ДДС след приемане от страна на Възложителя на трети (заключителен) доклад за изпълнение на договора, подписване на приемо-предавателен протокол и представена данъчна фактура от страна на Изпълнителя, в която се вписва номера на проекта, по който се извършва плащането;

г/ окончателно плащане, представляващо остатъка от стойността на договора, след приспадане на изплатените суми (евентуални неустойки и санкции), след одобрение от страна на Възложителя на доклад от проведените обучения за изпълнение на договора, подписване на приемо-предавателен протокол и представена данъчна фактура от страна на Изпълнителя, в която се вписва номера на проекта, по който се извършва плащането.

Правна форма, която трябва да бъде приета от групата икономически оператори, на които ще бъде възложена поръчката:

Когато участникът, определен за изпълнител, е обединение на физически и/ или юридически лица, възложителят не поставя изискване за регистрация на обединението като самостоятелно юридическо лице.

Други особени условия:

Мерки за информиране и публичност: при всички дейности, където е приложимо, изпълнителят следва да осигурява информиране и публичност по финансирането на договора и следва да спазва изискванията, описани в ръководство за изпълнение на дейности за информиране и публичност по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси” - http://www.esf.bg/view_doc.php/3682. Всички действия, които Изпълнителят смята да предприеме по отношение спазването на изискванията за информиране и публичност, следва да бъдат предварително съгласувани с изрично упоменатите в договора лица. В изготвените доклади и всички печатни материали изпълнителят следва да използва емблемата на Европейски съюз /ЕС/, името на проекта, който се изпълнява; името и логото на Оперативната програма „Развитие на човешките ресурси” /ОП РЧР/; името на Европейския социален фонд /ЕСФ/; флага на ЕС.

Процедура
Срок на валидност на офертата: 120 дни
Дата на отваряне на офертите: 2013-12-10 📅
Място на отваряне:

административна сграда на Министерство на труда и социалната политика, гр. София, ул. "Триадица" № 2.

Място: административна сграда на Министерство на труда и социалната политика, гр. София, ул. "Триадица" № 2.
Информация относно упълномощените лица и процедурата на отваряне:

Отварянето на офертите е публично и на него магат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и на юридически лица с нестопанска цел.

Критерии за награждаване
Критерий: 1. Оценката на офертите се формира по следната формула: О = ТП х 60 + ЦП х 40, където: О е оценката на конкретната оферта на участника; ТП е показателят „Техническо предложение” на участника; ЦП е показателят „Ценово предложение” на участника. Максималната стойност на оценката (О) е 100 точки. (100)
2. ТП е показателят „Техническо предложение” на участника. Оценката на техническото предложение на всеки участник се формира на база на сбора от оценките по подпоказателите Т1, Т2, Т3 и Т4: ТП=Т1+Т2+Т3+Т4. Всеки член на оценителната комисия изготвя оценка по показателя “Техническо предложение” за всяка допусната до оценка техническа оферта. Оценката на офертата на всеки от участниците по показателя се формира като средноаритметична стойност от всички индивидуални оценки на членовете на комисията. Крайната оценка на всяка оферта по показателя „Техническо предложение” се формира като оценката на техническото предложение на съответния участник се раздели на максималния брой точки, получени при оценка на оферта по показателя „Техническо предложение”. (60)
3. ЦП е показателят „Ценово предложение” на участника. Показателя „ЦП” се формира по следната формула: ЦП участник = P min/ P участник . (40)
Езици
Език: български 🗣️

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 000695395
Контакт
Звено за контакт: Дирекция „Политика на пазара на труда и трудова мобилност“
Борислава Петрова – главен експерт в дирекция „Политика на пазара на труда и трудова мобилност“
Адрес на профила на купувача: http://www.mlsp.government.bg/bg/ZOP/indexfirmi.asp 🌏
URL за документи: http://www.mlsp.government.bg/bg/ZOP/indexfirmi.asp 🌏

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. „Витоша“ № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg 📧
Телефон: +359 29884070 📞
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Факс: +359 29807315 📠
Информация относно сроковете за подаване на жалби: съгласно чл. 120 от ЗОП.
Източник: OJS 2013/S 212-368133 (2013-10-28)

Допълнителна информация (2014-02-03)
Обект
Метаданни на обявлението
Вид на документа: Допълнителна информация

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2014-02-03 📅
Дата на публикуване: 2014-02-07 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2014/S 027-043086
Препратка към обявление: 2013/S 212-368133
Брой на ОВ-S: 27
Източник: OJS 2014/S 027-043086 (2014-02-03)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

Бизнес услуги: право, маркетинг, консултиране, набиране на персонал, печат и охрана (>20 нови обществени поръчки)

Пазарни и стопански проучвания; проучвания на общественото мнение и статистика (1)

Услуги по проучване на пазари

Услуги, свързани с проучвания