„Обществен превоз на пътници по утвърдени маршрутни разписания по автобусни линии Варна – Белослав и Варна – Разделна от областната транспортна схема” | Община Белослав

Дата	Документ
2013-09-17	Обявление за поръчка
2013-12-12	Обявление за възлагане на поръчка

По двете автобусни линии Варна – Белослав и Варна – Разделна от областната транспортна схема се изпълняват около 896 курса месечно. Броя на курсовете е изчислен приблизително, тъй като някой от курсовете не се изпълняват през празнични и почивни дни. Част от курсовете се изпълняват целогодишно, други от 1 април до 30 септември.72 000

„Обществен превоз на пътници по утвърдени маршрутни разписания по автобусни линии Варна – Белослав и Варна – Разделна от областната транспортна схема”. Автобусна линия Варна – Белослав е с дължина 24,3 км, Автобусна линия Варна – Разделна е с дължина 31 км.

По двете автобусни линии Варна – Белослав и Варна – Разделна от областната транспортна схема се изпълняват около 896 курса месечно. Броя на курсовете е изчислен приблизително, тъй като някой от курсовете не се изпълняват през празнични и почивни дни. Част от курсовете се изпълняват целогодишно, други от 1 април до 30 септември.

За участие в процедурата следва да подаде оферта, представена в запечатан непрозрачен плик, върху който участникът посочва адрес за кореспонденция, телефон, по възможност факс и задължително електронен адрес. Офертата се изготвя по приложените в документацията образци и трябва да съдържа: Плик № 1 с надпис „Документи за подбор”: 1.Списък на документите, съдържащи се в офертата. 2.Административни сведения за участника.; 3. Декларация за приемане на условията в проекта на договор; 4. Декларация, че участника ще спазва всички условия, необходими за изпълнение на поръчката, 5. Регистрационни документи на участника: Представя се удостоверение за актуално състояние – оригинал или заверено копие, или се посочва единен идентификационен код (ЕИК) съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър – за българско юридическо лице или едноличен търговец. Документ за регистрация на чуждестранно лице съобразно националното му законодателство, в официален превод. 6. Документ за закупена документация за участие (оригинал или заверено копие от участника); 7. Документ за внесена гаранция за участие – оригинал на платежния документ или оригинал на банковата гаранция за участие.; 8. Декларация за липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1 (без б."е") и чл. 47, ал. 2, т. 5 от ЗОП, 9. Декларация за липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 2 и 3 и ал. 2, т. 1, 3 и 4 и ал.5, т.2 от ЗОП. 10.Декларация за липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 5, т.1 от ЗОП; 11. Копие от валиден лиценз за извършване на превоз на пътници на територията на Република България или лиценз на Общността.; 12. Доказателства за техническите възможности и/или квалификация за изпълнение на обществената поръчка,

Годност за упражняване на професионалната дейност

За участие в процедурата следва да подаде оферта, представена в запечатан непрозрачен плик, върху който участникът посочва адрес за кореспонденция, телефон, по възможност факс и задължително електронен адрес. Офертата се изготвя по приложените в документацията образци и трябва да съдържа: Плик № 1 с надпис „Документи за подбор”: 1.Списък на документите, съдържащи се в офертата. 2.Административни сведения за участника.; 3. Декларация за приемане на условията в проекта на договор; 4. Декларация, че участника ще спазва всички условия, необходими за изпълнение на поръчката, 5. Регистрационни документи на участника: Представя се удостоверение за актуално състояние – оригинал или заверено копие, или се посочва единен идентификационен код (ЕИК) съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър – за българско юридическо лице или едноличен търговец. Документ за регистрация на чуждестранно лице съобразно националното му законодателство, в официален превод. 6. Документ за закупена документация за участие (оригинал или заверено копие от участника); 7. Документ за внесена гаранция за участие – оригинал на платежния документ или оригинал на банковата гаранция за участие.; 8. Декларация за липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 1 (без б."е") и чл. 47, ал. 2, т. 5 от ЗОП, 9. Декларация за липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 1, т. 2 и 3 и ал. 2, т. 1, 3 и 4 и ал.5, т.2 от ЗОП. 10.Декларация за липсата на обстоятелствата по чл. 47, ал. 5, т.1 от ЗОП; 11. Копие от валиден лиценз за извършване на превоз на пътници на територията на Република България или лиценз на Общността.; 12. Доказателства за техническите възможности и/или квалификация за изпълнение на обществената поръчка,

13. Нотариално заверено пълномощно на лицето, упълномощено да представлява участника в процедурата (тогава, когато участника не се представлява от лицата, които имат право на това, съгласно документите му за съдебна регистрация); 14. Декларация за участието на подизпълнители. 15. Декларация от подизпълнител, че е съгласен да участва в процедурата като такъв.16. Декларация от членовете на обединението. 17.Декларация по чл.56, ал.1, т.11 от ЗОП.

ПЛИК № 2 „Предложение за изпълнение на поръчката”: съдържа: Техническо предложение без да се посочват цени или други елементи свързани с ценовото предложение, придружен от следните документи: Копие от свидетелството за регистрация на всички автобуси, включени в списъка, с които се участва за изпълнението на поръчката.(голям талон). Ако в Регистрационния талон на МПС не е посочена екологичността на автобуса, се представя Удостоверение (Сертификат) за екологичност, издаден от завoда-производител или оторизиран представител.; ПЛИК № 3 „Предлагана цена” ” съдържа: Ценова оферта,

Всички документи в офертите на участниците, които не са на български език, се представят и в превод, съгласно чл.56, ал.4 от ЗОП; Когато участникът предвижда участие на подизпълнители се прилагат изискванията на чл. 56, ал. 2 от ЗОП. Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице се прилагат изискванията на чл. 56, ал. 3 от ЗОП. Когато участникът в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, се прилагат изискванията на чл. 56, ал. 4 от ЗОП.

1. Декларация-списък на основните договори за услуги за обществен превоз на пътници, изпълнени през последните 3 (три) години, считано до крайния срок за получаване на оферти. Списъкът да е придружен с референции за добро изпълнение, издадени от съответния възложител, посочен в списъка. В случай, че участникът в процедурата е обединение това изискване се прилага за обединението като цяло. Списъкът се подписва от лицето, което е упълномощено от членовете на обединението. Когато се предвижда участие на подизпълнители, списъкът задължително се представя и за тях;

2. Декларация-списък на автобусите, с които участникът разполага за изпълнение на поръчката с приложени:

2.1. Копия от застрахователните полици „Гражданска отговорност” и „Злополука на пътниците” на превозните средства от списъка;

2.2. Копия от удостоверенията за техническа изправност на ППС на превозните средства описани в списъка;

2.3. Протокол от извършен периодичен преглед за техническата изправност на ППС и карта за допълнителни проверки на превозни средства за превоз на пътници на превозните средства от списъка, отговарящи на изискванията на чл. 37, т. 3 от Наредба № 2 от 15.3.2002 г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси, издадена на Министерство на транспорта и съобщенията.

2.4. Декларация от управителя на дружеството, че всички автобуси разполагат с работеща отоплителна и климатична система.

3. Декларация - списък на водачите на МПС за изпълнение на поръчката, като за всеки посочен от участника водач задължително се прилагат:

3.1. Свидетелство за управление, валидно за съответната категория МПС;

3.2. Карта за квалификация, съгласно чл. 2, ал. 1 от Наредба № 41 от 4.8.2008 г. за условията и реда за провеждане на обучение на водачите на автомобили за превоз на пътници и товари и за условията и реда за провеждане на изпитите за придобиване на начална квалификация, издадена от Министъра на транспорта.

3.3. Копие на удостоверение за психологическа годност;

3.4. Декларация от всеки водач на автобус, че не е осъждан за умишлени престъпления от общ характер и не е лишен по съдебен или административен ред от правото да управлява моторно превозно средство.

3.5. Декларация по Закона за защита на личните данни от водачите на МПС.

Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице това изискване се прилага за обединението като цяло и декларацията се подписва от лицето, което е упълномощено от членовете на обединението. Когато се предвижда участие на подизпълнители, декларацията задължително се представя и за тях.

4. Копие от лиценза за извършване на обществен превоз на пътници.

5. Документ за собственост, договор за наем /или предварителен договор/ за сервизна база за обслужване или ремонт на автопарка и предпътен технически преглед.

1. Участникът да е изпълнил за последните 3 години, считано до крайния срок за получаване на оферти поне 1 (един) договор с предмет, сходен с предмета на настоящата поръчка, придружен от препоръки за добро изпълнение. Под „предмет, сходен с предмета на настоящата поръчка” следва да се разбира извършване на пътнически превози.

2. Участникът трябва да разполага със следния брой автобуси: минимум 6 (шест) броя автобуси. Поне 5 от автобусите, необходими за изпълнение на поръчката следва да са с осигурени минимум 40-50 места за сядане. Четири 4 (четири) от автобусите могат да бъдат от всички класове; 2 (два) автобуса следва да бъдат с класове II, III и В, при наличие на багажно отделение с достатъчна вместимост и с достъп отвън.

Автобусите следва да отговарят на изискванията на Наредба № 2 за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси, Наредба № Н-32 от 16.12.2011 г. за периодичните прегледи за проверка на техническата изправност на пътните превозни средства и други, съгласно действащата нормативна уредба. Посочените автобуси (6 броя) да са включени в регистъра към лиценза на участника, по реда на чл. 17 от Наредба № 33 /3.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на територията на Република България и следва да имат издадени удостоверения за обществен превоз на пътници или за същите да бъдат представени 6 броя заверени копия на лиценза на Общността от МТИТС, съгласно Наредба № 11 от 31.10.2002 г. За международен автомобилен превоз на пътници и товари.

Всички автобуси да разполагат с работеща отоплителна и климатична система.

3. Участникът трябва да докаже, че разполага с минимум 6(шест) водача за посочените автобуси. Посочените водачи, следва:

3.1. Да притежават свидетелство за управление, валидно за съответната категория МПС;

3.2. Да не са осъждани за умишлени престъпления от общ характер или да не са лишени по съдебен или административен ред от правото да управляват моторно превозно средство;

3.3. Да са психологически годни по смисъла на наредбата по чл. 152, ал. 1, т. 2 от Закона за движението по пътищата;

3.4. Да отговарят на изискването за квалификация на водача по смисъла на наредбата по чл. 7б, ал. 5 от Закона за автомобилните превози. 3.5. Минималната възраст на водачите, осъществяващи превоза на пътници да е 21 години, /съгласно чл. 87, ал. 1 от Закона за автомобилните превози/.

4. Участникът трябва да притежава валиден лиценз за извършване на превоз на пътници на територията на Република България или валиден лиценз на Общността.

5. Участникът трябва да разполага със собствена или наета сервизна база за обслужване или ремонт на автопарка и предпътен технически преглед.

1.1. Гаранцията за участие в обществената поръчка се представя от участника в процедурата и е в размер на 648,00 лева /шестотин четиридесет и осем лева/. Когато участникът е обединение, гаранцията може да се представи от обединението или от участник в него, в съответствие с договора за обединение и ЗОП. Валидността на гаранцията за участие е не по-малко от 30 (тридесет) дни след изтичане срока на валидност на офертата на участника. Гаранцията за изпълнение на договора за обществена поръчка е в размер на 2 016 (две хиляди и шестнадесет лева) лева. Валидността на гаранцията за изпълнение, в случай че е представена банкова гаранция, е 45 /четиридесет и пет/ дни по- дълъг от срока за изпълнение на договора.

Гаранциите се представят в оригинал, в една от следните форми: депозит на парична сума по следната банкова сметка на Възложителя (община Белослав): Банка: “Инвестбанк” АД – Варна, IBAN: BG03 IORT 7377 3310 3000 03, BIC: IORT BGSF или Банкова гаранция, издадена в полза на Възложителя. Участниците в процедурата и определеният Изпълнител избират сами формата на гаранцията за участие, съответно за изпълнение на договора за обществена поръчка. Ако участникът избере да предостави банкова гаранция, то тя трябва да бъде безусловна, неотменима и изискуема при първо писмено поискване, в което Възложителят заяви, че Изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка. Задържането и освобождаването на гаранциите за участие в процедурата са съгласно разпоредбите на чл. 61, чл. 62 и чл. 63 от ЗОП.

Финансирането на поръчката представлява предвидено компенсиране на превозвачите за извършени от тях разходи за превоз на лицата по чл. 4 (ветерани от войните), чл. 5 (военноинвалиди и военнопострадали), чл. 8 (ученици и студенти редовно обучение, включително докторанти в редовна форма на обучение), чл. 9 (лицата, получаващи пенсия по условията на глава шеста от Кодекса за социално осигуряване, навършили възрастта по чл. 68, ал. 1 - 3 от същия кодекс) и чл. 9а (деца до 7 навършени години и деца от 7 до 10 навършени години) от Наредба № 2 от 31.3.2006 г. за условията и реда за предоставяне на средства за компенсиране на намалените приходи от прилагането на цени за пътуване по автомобилния транспорт, предвидени в нормативни актове за определени категории пътници, издадена от Министерството на финансите (МФ). Средствата за компенсиране на пътуванията с ценови облекчения се предоставят до размера, определен в държавния бюджет за тази цел, при спазване на приоритетите за разходване на бюджетните средства, определени със закона за държавния бюджет за съответната година. Плащането ще се осъществява след постъпване на средствата от републиканския бюджет по бюджета на Възложителя (общината) и след представени от Изпълнителя в Община Белослав на опис-сметки, справка за извършения през отчетния период пробег и др.документи по Наредба № 2/31.3.2006 г. на МФ. 2. Заплащането ще се извършва всеки месец за срока на договора по банков път.

Възложителят не поставя изискване за създаване на юридическо лице, когато участникът, определен за изпълнител, е обединение на физически и/или юридически лица.В случай, че участникът е неперсонифицирано обединение или консорциум, тогава участниците в обединението/консорциума сключват споразумение. Споразумението трябва да съдържа клаузи, които гарантират: че всички членове на обединението/консорциума са отговорни заедно и поотделно по закон за изпълнението на договора; че водещият член на обединението/консорциума е упълномощен да задължава, да получава указания за и от името на всеки член на обединението/консорциума; - че изпълнението на договора, включително плащанията, са отговорност на водещия член на обединението/консорциума; че всички членове на обединението/консорциума са задължени да останат в него за целия период на изпълнение на договора. Участниците в обединението/консорциума трябва да определят едно лице, което да представлява обединението/консорциума за целите на поръчката. Не се допускат промени в състава на обединението след подаването на Офертата. В случай че обединението е регистрирано по БУЛСТАТ, преди датата на подаване на офертата за настоящата обществена поръчка, копие на същото се прилага в офертата. В случай, че не е регистрирано и при възлагане изпълнението на дейностите, предмет на настоящата обществена поръчка, Участникът следва да извърши регистрацията по БУЛСТАТ, след уведомяването му за извършеното класиране и преди подписване на Договора за възлагане на настоящата обществена поръчка.

1. Участник, за когото е налице, което и да е от следните обстоятелства, се отстранява от участие в процедурата:

1.1. Офертата не е изготвена на български език.

1.2. Не е представен някой от необходимите документи по чл. 56 от ЗОП.

1.3. Налице са обстоятелства по чл. 46 и чл. 48 от ЗОП.

1.4. Представената оферта не отговаря на предварително обявените условия на Възложителя и/или не отговаря на изискванията на чл. 57, ал. 2 от ЗОП.

1.5. Участникът не отговаря на изискванията за икономически и финансови възможности (III.2.2) и технически възможности (III.2.3) от обявлението.

1.6. Не е представена гаранция за участие и/или представената гаранция за участие не е на името на Участника или на участник в обединението, когато се участва под такава форма.

1.7. Не е представен оригинал или нотариално заверен документ за създаване на обединение/сдружение, когато се участва в процедурата под такава форма.

1.8. Ако по реда на чл. 68, ал. 11 от ЗОП се установи, че е: представена невярна информация за доказване на съответствието между офертата и обявените от Възложителя критерии за подбор и/или не е представен някой от изискваните от Възложителя документи, и/или има непопълнени данни, и/или има данни, в противоречие с официален документ, в исканите справки и приложения не са изготвени в съответствие с изискванията на документацията за участие.

1.9. Не са закупени документи за участие в процедурата, което се удостоверява с приложено копие от фактура за закупуване.

1.10. Когато офертата на участник съдържа предложение с числово изражение, което подлежи на оценяване и е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, освен ако участникът не докаже, че предложението е формирано обективно, съгласно изискванията на чл. 70 от ЗОП. Възложителят ще отстрани от участие в процедурата всеки участник, при който е налице някое от обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 т. 1 (с изключение на обстоятелството по т. 1, б. "е") и ал. 5 от ЗОП, както и следните обстоятелства по чл. 47, ал. 2 от ЗОП, а именно: 1. Който е в открито производство по несъстоятелност, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице – се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда, или кандидатът или участникът е преустановил дейността си; 3. Който има задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно - осигурителния процесуален кодекс към държавата и към община, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията или има задължения за данъци или вноски за социалното осигуряване съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен; 4. Който има наложено административно наказание за наемане на работа на незаконно пребиваващи чужденци през последните до 5 години; 5. Който е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 313 от НК, във връзка с провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки.

Други особени условия

1.10. Когато офертата на участник съдържа предложение с числово изражение, което подлежи на оценяване и е с повече от 20 на сто по-благоприятно от средната стойност на предложенията на останалите участници по същия показател за оценка, освен ако участникът не докаже, че предложението е формирано обективно, съгласно изискванията на чл. 70 от ЗОП. Възложителят ще отстрани от участие в процедурата всеки участник, при който е налице някое от обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 т. 1 (с изключение на обстоятелството по т. 1, б. "е") и ал. 5 от ЗОП, както и следните обстоятелства по чл. 47, ал. 2 от ЗОП, а именно: 1. Който е в открито производство по несъстоятелност, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице – се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда, или кандидатът или участникът е преустановил дейността си; 3. Който има задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно - осигурителния процесуален кодекс към държавата и към община, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията или има задължения за данъци или вноски за социалното осигуряване съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен; 4. Който има наложено административно наказание за наемане на работа на незаконно пребиваващи чужденци през последните до 5 години; 5. Който е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 313 от НК, във връзка с провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки.

Водачите на автобусите да отговарят на изискванията по чл. 7а, ал. 2 от Закона за автомобилните превози (ЗАП): да отговарят на изискванията за минимална възраст, правоспособност за управление на моторни превозни средства от съответната категория и за психологическа годност, определени с наредбата по чл. 7, ал. 3 от ЗАП.

По банков път: Банка: “Инвестбанк”АД - Варна, IBAN: BG 44 IORT 737784 133 00000, BIC: IORTBGSF, Вид на плащане: 447000 или в брой в касата на община Белослав на цена от 10 лева. Документацията може да бъде изпратена на участника чрез куриер за негова сметка, след изпращане на копие от платежно нареждане на посочения в обявлението факс или e-mail, с придружително писмо съдържащо данни за издаване на фактура и точен адрес за получаване на документацията. Банковите реквизити на община Белослав са следните. Банка: “Инвестбанк”АД - Варна, IBAN: BG 44 IORT 737784 133 00000, BIC: IORTBGSF, Вид на плащане: 447000.

Заседателната зала в сградата на общинска администрация Белослав, гр. Белослав, ул. "Цар Симеон Велики" № 23.

Имат право да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители (оригинално пълномощно, не е необходима нотариална заверка), както и представители на средствата за масово осведомяване и на юридически лица с нестопанска цел.