Осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж при служебни пътувания в страната и чужбина и предоставяне на съпътстващи услуги

Министерство на регионалното развитие

Услугата, предмет на възлагане, следва да обхваща превоз до всички дестинации в страната и в чужбина.
1.Изпълнението на услугата следва да осигурява изгодни и удобни полети на авиокомпании във всички дни от седмицата, по възможност директни или с минимален брой прекачвания, с кратки и/или съобразени с целите на пътуването престои.
2.Участникът следва да осигури приемане на запитванията и заявките по време, съобразено с работното време на възложителя, а в случай на извънредни обстоятелства – и в извънработно време, в почивни и празнични дни.
3. При изпълнение на услугата, предмет на възлагане, изпълнителят трябва да има възможност да осигури при поискване от възложителя следните съпътстващи услуги:
o Хотелски резервации и настаняване без дължима от възложителя комисионна, съобразени с размера на определените лимити за квартирните пари по Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина.
o Да предоставя медицински застраховки на пътуващите, съобразени с изискваните за всяка държава застрахователни покрития.
o Осигуряване на наземен транспорт – наем на автомобили, трансфер от летище до местоназначение и обратно.
o Организиране на делови мероприятия и съпътстващи дейности.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2013-08-19. Обществената поръчка беше публикувана на 2013-07-10.

Доставчици

Следните доставчици са споменати в решенията за възлагане или в други документи за обществени поръчки:

• „Атлас травелс” ЕООД, ЕИК 130026450

Кой?

• Министерство на регионалното развитие

Какво?

• Услуги на туристически агенции и спомагателни туристически услуги › Продажба на пътнически билети, резервации за настаняване и туристически пакети

Къде?

• Югозападен › София (столица)

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2013-07-10	Обявление за поръчка
2013-11-21	Обявление за възлагане на поръчка

Обявление за поръчка (2013-07-10)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Услуги на туристически агенции и спомагателни туристически услуги
Количество или обем:

Осигуряване на самолетни билети и съпътстващи услуги за нуждите на Министерство на регионалното развитие за срок от две години.1 000 000

Обща стойност на поръчката: 1 000 000 💰
Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Услуги
Регламент: Европейски съюз
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Услуги на туристически агенции и спомагателни туристически услуги 📦

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган
Име на възложителя: Министерство на регионалното развитие
Пощенски адрес: ул. „Св Кирил и Методий" № 17-19
Пощенски код: 1202
Пощенски град: София
Контакт
Интернет адрес: http://www.mrrb.government.bg 🌏
Електронна поща: lspasova@mrrb.government.bg 📧
Телефон: +359 29405413 📞
Факс: +359 29405413 📠

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2013-07-10 📅
Краен срок за подаване: 2013-08-19 📅
Дата на публикуване: 2013-07-13 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2013/S 135-234569
Брой на ОВ-S: 135
Допълнителна информация

Сроковете в процедурата са намалени на основание чл. 64, ал. 3 от ЗОП със 7 дни, тъй като обявлението е изпратено по електронен път и с още 5 дни, защото документацията по настоящата поръчка е публикувана на електронната страница на Възложителя: www.mrrb.government.bg.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Услугата, предмет на възлагане, следва да обхваща превоз до всички дестинации в страната и в чужбина.

1.Изпълнението на услугата следва да осигурява изгодни и удобни полети на авиокомпании във всички дни от седмицата, по възможност директни или с минимален брой прекачвания, с кратки и/или съобразени с целите на пътуването престои.

2.Участникът следва да осигури приемане на запитванията и заявките по време, съобразено с работното време на възложителя, а в случай на извънредни обстоятелства – и в извънработно време, в почивни и празнични дни.

3. При изпълнение на услугата, предмет на възлагане, изпълнителят трябва да има възможност да осигури при поискване от възложителя следните съпътстващи услуги:

o Хотелски резервации и настаняване без дължима от възложителя комисионна, съобразени с размера на определените лимити за квартирните пари по Наредбата за служебните командировки и специализации в чужбина.

o Да предоставя медицински застраховки на пътуващите, съобразени с изискваните за всяка държава застрахователни покрития.

o Осигуряване на наземен транспорт – наем на автомобили, трансфер от летище до местоназначение и обратно.

o Организиране на делови мероприятия и съпътстващи дейности.

Количество или обем:

Осигуряване на самолетни билети и съпътстващи услуги за нуждите на Министерство на регионалното развитие за срок от две години.

Продължителност: 24 месеца
Референтен номер: 09-13-072
Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: Административния адрес на Министерство на регионалното развитие.

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Годност за упражняване на професионалната дейност:

1. Копие от документа за регистрация или единен идентификационен код съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър, когато участникът е юридическо лице или едноличен търговец, копие от документ за самоличност, когато участникът е физическо лице;Договор или споразумение за учредяване на обединението (оригинал или нотариално заверено копие), когато участникът е обединение, което не е юридическо лице. В този случай документите по чл.56, ал.1, т.1 и т.6 се представят от всяко физическо или юрид. лице, включено в обединението. При участници обединения следва да се представи документ, подписан от лицата в обединението, в който задължително се посочва представляващия. Когато участникът в процедура е чуждестранно юридическо лице или техни обединения - документ за регистрация съобразно националното му законодателство. Документът се представя и в официален превод;Когато не е представен единен идентификационен код съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър, участниците са длъжни да представят удостоверение за актуално състояние - заверено копие, издадено не повече от 2 месеца преди датата на отваряне на офертите. 2. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл.47, ал.1, т.1 от "а до д" и ал. 2, т.2а - първо предложение и т.5 от ЗОП; 3. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл.47, ал.1, т.2, т.3 и ал. 2, т.1 , т.3 и т.4 от ЗОП; 4. Декларация за отсъствие на обстоятелствата по чл.47, ал.5 от ЗОП ; 5. Декларация за приемане условията в проекта на договора;6.Документ за внесена гаранция за участие. 7. Декларация по чл.56, ал.1, т.8 от ЗОП; 8. Декларация за съгласие за участие като подизпълнител. От участие в процедурата се отстранява участник, който не е представил някой от необходимите документи по чл.56 от ЗОП; за когото са налице обстоятелства по чл. 47,ал.1, т.1,т.2 и т.3 и ал.2, т. 2а - първо предложение, т.3,т.4 и т.5(има задължения по смисъла на чл. 162, ал.2, т.1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс към държавата и към общината, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако не е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията, или парични задължения, свързани с плащането на вноски за социално осигуряване или на данъци съгласно правните норми на държавата, в която участникът е установен;е виновен за неизпълнение на задължения по договор за обществена поръчка, доказано от възложителя с влязло в сила съдебно решение; е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл.313 от НК във връзка с провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки) и ал. 5 от ЗОП; който е представил оферта, която не отговаря на предварителните условия на възложителя; който е представил оферта, която не отговаря на изискванията на чл.57, ал.2 от ЗОП; за когото е установено по реда на чл.68, ал.11 от ЗОП, че е представил невярна информация за доказване на съответствието му с обявените от възложителя критерии за подбор.

Годност за упражняване на професионалната дейност

Икономическо и финансово състояние:

1.) Копие от баланса и отчета за приходите и разходите на участника за последните 3 /три/ години /2010, 2011, 2012/ оформени съгласно ЗС, в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си; (заверено от участника копие)

Забележка: Участниците не са длъжни да представят заверено копие от годишните финансови отчети в случаите, когато те са обявени в Търговския регистър. Горното изискване е приложимо за чуждестранни участници, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен.

2.) Информация по чл. 50, ал. 1, т. 3 от ЗОП за общия оборот и оборота от услуги, сходни с предмета на обществената поръчка, реализиран от дейността на участника за последните 3 (три) /2010, 2011, 2012/, години в зависимост от датата на която участникът е учреден или е започнал дейността си, подписана от представляващия участника по Образец № 17 от документацията за участие в процедурата.

* Под услуги, сходни с предмета на обществената поръчка следва да се разбират услуги по продажба на самолетни билети и хотелско настаняване.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

1. Участниците трябва да са реализирали общо за последните 3 финансово приключени години (2010 г., 2011 г. и 2012 г.) оборот от сходни на предмета на поръчката дейности в размер не по малко от 600 000,00 /шестстотин хиляди/ BGN. без включен ДДС, в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си.

В случай, че участникът участва като обединение, което не е юридическо лице, изброеното по – горе изискване се прилага за обединението (консорциум и др.) като цяло.

В случай, че участникът е обединение на физически и/или юридически лица, което не е юридическо лице, горепосочените изисквания се прилагат за обединението като цяло, като документите се представят само за участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор по чл. 25, ал. 2, т. 6 от ЗОП.

Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, изискването се прилага в зависимост от вида и дела на тяхното участие.

Технически и професионални способности:

1. Списък на основните договори за услуги сходни с предмета на настоящата поръчка, изпълнени през последните 3 години - по Образец № 10 от документацията за участие в процедурата, считано до крайния срок за подаване на офертите.

Под услуги, сходни с предмета на обществената поръчка следва да се разбират услуги по продажба на самолетни билети и хотелско настаняване.

За доказване на техническите възможности, участникът следва да представи препоръки от предишни възложители с указване на вида и на обема на извършените дейности, дата и място на изпълнението, както и дали то е изпълнено професионално и в съответствие с нормативните изисквания. Референциите се представят като заверени от участника копия.

2. Заверено от участника копие от удостоверение за регистрация като туроператор/турагент по Закона за туризма, придружено с доказателство за валидност /потвърждение от Министерство на икономиката, енергетиката и туризма (МИЕТ) за валидна регистрация във водените от ведомството регистри по чл. 61 от Закона за туризма/ или еквивалент.

3. Заверено от участника копие от валидно към дата на подаване на офертата удостоверение, че устастникът е администратор на лични данни, издадено от Комисията за защита на личните данни.

4. Заверено копие от документ, удостоверяващ, че участникът е член или акредитиран агент на IATA.

5. Заверено от участника копие от документ, удостоверяващ наличието на валидна към датата на подаване на офертата оторизация за работа с Billing Settlement Plan или еквивалент, придружен от списък на включените в системата авиокомпании.

6. Заверени от участника копия от документи, удостоверения или други, удостоверяващи, че участникът работи с глобална система за резервации и продажба на самолетни билети „Амадеус”, „Галилео“, „Сейбър“ или еквивалентна.

7. Декларация че участникът разполага с представителство на територията на гр. София с посочен точен адрес, телефони и броя на IATA акредитираните локации.

8. Копие от валиден сертификат за управление на качество по стандарт ISO 9001 или еквивалент на участника, в чийто обхват е включена услугата, обект на поръчката.

9. Списък на екип от специалисти, ангажирани за изпълнение на поръчката - попълва се, подписва се и се подпечатва по приложения към настоящата документация Образец № 13, придружен със заверени от участника копия на:

- копия от дипломи за завършено висше образование и документи за придобита допълнителна квалификация;

- копия от сертификати, трудови и/или служебни книжки, референции или еквивалентни документи за доказване на трудови/служебни/ отношения.

- Като доказателство за професионалната квалификация на лицата, които ще бъдат заети с изпълнението на поръчката, се представя удостоверение за завършен курс за работа със системата „Амадеус” (Amadeus), Галилео (Galileo), Уърлдспан (Worldspan), Сейбър (Sabre) или друга еквивалентна система за резервация и продажба на самолетни билети, както и друг документ/и удостоверяващи професионалната квалификация на лицата.

- за всеки член от екипа се представя професионална автобиография по Образец № 14 от документацията за участие в процедурата.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

1. Участникът следва да докаже опит в изпълнение на поне 2 (два) договора за услуги сходни с предмета на настоящата поръчка през последните 3 (три) години, считано до крайния срок за подаване на офертите.

2. Участникът следва да е регистриран като туроператор /турагент по чл. 61 от Закона за туризма.

3. Участникът да бъде Администратор на лични данни.

4. Участникът да е член или акредитиран агент на IATA.

5. Участникът да е оторизиран за работа с Billing Settlement Plan или еквивалент, придружен от списък на включените в системата авиокомпании.

6. Участникът следва да работи с с глобална система за резервации и продажба на самолетни билети „Амадеус”, „Галилео“, „Сейбър“ или еквивалентна.

7. Участникът следва да разполага с представителство на територията на град София и да притежава една или повече IATA акредитирани локации с осигурена възможност за приемане на заявки по всяко време на денонощието и изпълнение на такива при извънредни обсотятелства, както и в почивни и празнични дни.

8. Участникът следва да притежава сертификат за управление на качество по стандарт ISO 9001:2008 или еквивалент на участника, в чийто обхват е включена услугата, обект на поръчката.

9. При изпълнението на дейностите и постигането на резултатите Участникът следва да формира постоянен екип от специалисти, както и при необходимост, да привлече други специалисти със специфичен опит в областта на предмета на поръчката. Участникът следва да разполага най-малко с 3 /трима/ служители, които извършват резервации и продажби на самолетни билети, от които най-малко двама служители, които да изпълняват функции по продажбата на самолетните билети, с квалификация и опит, съгласно Наредба за изискванията към персонала на туроператори или туристически агенти към лицето, осъществяващо функции по управление на туроператорска или туристическа агентска дейност и към помещенията за извършване на туроператорска или туристическа агентска дейност.

Участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка, ако не отговаря на някое от горните изисквания.

Изпълнение на договора
Изисквани депозити и гаранции:

Гаранциите се представят в една от следните форми:

- депозит на парична сума;

- банкова гаранция в полза на Възложителя.

Участникът, респективно определеният изпълнител избира сам формата на гаранцията за участие, съответно за изпълнение.

При избор на гаранция за участие - парична сума, то тя следва да се внесе по банков път по IBAN BG 24 BNBG 9661 3300 1663 01 BNBGBGSD.

Когато участникът или избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията.

Гаранцията за участие е в размер на 9000,00 (девет хиляди) BGN.

Гаранцията за изпълнение е в размер на 3 % от стойността на договора без ДДС.

Ако Участникът представя Банкова гаранция, то същата трябва да бъде открита в съответствие с условията по приложения в документацията образец на Банкова гаранция (за участие в процедурата, респ. за изпълнение на поръчката). Гаранцията трябва да бъде неотменима и безусловна, с възможност да се усвои изцяло или на части. Същата следва да съдържа задължение на банката-гарант да извърши безотказно и безусловно плащане при първо писмено искане на Възложителя, подписано от представляващия търговското дружество на Възложителя. Валидността на гаранцията за участие следва да бъде не по-малко от 15 дни след изтичане срока на валидност на оферта на участника. Валидността на гаранцията за изпълнение следва да бъде не по-малко от 30 дни след изтичане срока на договора. Участниците могат да представят и банкова гаранция по образец на обслужващата ги банка, стига тя да съдържа цялата необходима информация.

Банковите разходи по откриването на гаранциите са за сметка на Изпълнителя. Разходите по евентуалното им усвояване - за сметка на Възложителя. Изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранциите така, че размерът на гаранцията да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.

Възложителят освобождава гаранциите, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат:

Заплащането на предоставяните от Изпълнителя самолетни билети се извършва ежемесечно, след представяне на протокол за самолетните билети, съпроводен с приемо-предавателен протокол за конкретната заявка подписан от Възложителя или негови представители без забележки и отрязък от самолетния билет (пътнически купон) и/или потвърждение за електронен билети и акт /по образец на МРР/ за изплащане на извършените дейности , подписан и одобрен от Възложителя.

Стойността на заявени и ползвани съпътстващи услуги се заплаща ежемесечно, след представяне на приемо-предавателен протокол, удостоверяващ изпълнението на заявените съпътстващи услуги подписан от Възложителя или негови представители без забележки и и акт /по образец на МРР/ за изплащане на извършените дейности , подписан и одобрен от Възложителя.

Правна форма, която трябва да бъде приета от групата икономически оператори, на които ще бъде възложена поръчката:

Когато участникът е обединение на физически и/или юридически лица не се изисква създаване на юридическо лице при подаване на оферта за участие в процедурата.

Когато участникът, определен за Изпълнител, е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, договорът за обществена поръчка се сключва след като Изпълнителят представи пред Възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ на създаденото обединение.

Имена и професионални квалификации на персонала ✅

Процедура
Срок на валидност на офертата: 120 дни
Дата на отваряне на офертите: 2013-08-20 📅
Място на отваряне: МРР, ул. „Св.Св. Кирил и Методий" № 17-19
Място: МРР, ул. „Св.Св. Кирил и Методий" № 17-19
Информация относно упълномощените лица и процедурата на отваряне:

Участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и на юридически лица с нестопанска цел.

Критерии за награждаване
Критерий: 1. Техническа оценка - ТО - допълнителни предложения от участника, които ще доведат до подобряване на качеството и/или поевтиняване на услугата /бонуси, преференции и облекчени условия за Възложителя/ (20)
2. Финасова оценка - ФО с два подпоказателя: Ц – максимална цена на самолетен билет с относителна тежест 75 % от ФО и ТС – такса за осигуряване на самолетен билет (такса за обслужване) с относителна тежест 25 % от ФО. (80)
Езици
Език: български 🗣️

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 831661388
Контакт
Звено за контакт: Дирекция „Обществени поръчки"
Лилия Спасова
Интернет адрес: www.mrrb.government.bg 🌏
Адрес на профила на купувача: www.mrrb.government.bg 🌏

Препратка
Идентификатори
Референтен номер, определен от възлагащия орган: 09-13-072

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. „Витоша“ № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg 📧
Телефон: +359 29884070 📞
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Факс: +359 29807315 📠
Информация относно сроковете за подаване на жалби:

Съгласно чл.120, ал.5, т.1 и ал.6 от ЗОП жалба може да се подава срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за промяна в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл.27а, ал.3 от ЗОП, като срокът за обжалване тече от получаването на документацията, ако са изпълнени едновременно следните условия:

1. жалбата е срещу изисквания, които не са посочени в обявлението;

2. документацията не е публикувана едновременно с обявлението;

3. документацията е получена след срока по чл.27а, ал.3 от ЗОП.

Служба, от която може да се получи информация за процедурата по преразглеждане
Име: Дирекция „Правна"
Пощенски адрес: ул. „Св.Св. Кирил и Методий" № 17-19
Пощенски код: 1202
Телефон: +359 29405562 📞
Интернет адрес: www.mrrb.government.bg 🌏
Факс: +359 29872517 📠
Източник: OJS 2013/S 135-234569 (2013-07-10)

Обявление за възлагане на поръчка (2013-11-21)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Обща стойност на поръчката: 1 000 000 💰
Метаданни на обявлението
Вид на документа: Обявление за възлагане на поръчка

Процедура
Вид на офертата: Не е приложимо

Възлагащ орган
Идентичност
Пощенски адрес: ул. „Св. св. Кирил и Методий“ № 17-19
Контакт
Интернет адрес: http://www.mrrb.government.bg/ 🌏
Електронна поща: dhodzhov@mrrb.government.bg 📧
Телефон: +359 29405334 📞

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2013-11-21 📅
Дата на публикуване: 2013-11-22 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2013/S 227-395430
Препратка към обявление: 2013/S 135-234569
Брой на ОВ-S: 227

Обект
Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: Република България.

Процедура
Критерии за награждаване
Критерий: 2. Финасова оценка - ФО (80)

Възлагане на договор
Дата на сключване на договора: 2013-10-11 📅
Име: „Атлас травелс” ЕООД, ЕИК 130026450
Пощенски адрес: бул. „Симеоновско шосе” № 276
Пощенски град: София
Пощенски код: 1434
Държава: България 🇧🇬
Информация за търгове
Брой получени оферти: 5

Възлагащ орган
Контакт
Звено за контакт: Димитър Ходжов
Източник: OJS 2013/S 227-395430 (2013-11-21)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

Спомагателни услуги в транспорта; услуги на туристически агенции (2 нови обществени поръчки)

Услуги на туроператори и на туристически агенции; спомагателни туристически услуги (2)

Услуги на туристически агенции и спомагателни туристически услуги (1)