„Създаване на помощно звено (Help Desk) за информационната система за управление и наблюдение на средствата от ЕС (ИСУН)“ | Министерски съвет

Дата	Документ
2013-09-20	Обявление за поръчка
2013-10-03	Допълнителна информация
2014-02-28	Обявление за възлагане на поръчка

За постигане целите на поръчката Изпълнителят следва да организира звено за техническа подкрепа (HelpDesk) като външна услуга, следвайки съвременните стандарти и добри практики принципно дефинирани от „библиотеката“ ITIL и предоставяйки екип от минимум 3-ма (трима) служители за първо ниво на поддръжка, и минимум 2-ма (двама) служители за второто ново на поддръжка. При реализация на дейностите, Изпълнителят ще инсталира и ползва негов хардуер и софтуерна система за регистриране на заявките за обслужване според правилата и практиката на ITSM и дефинициите в тази поръчка. Цялата система за регистрация, състояща се от софтуер и хардуер, независимо от нейното колокиране, e собственост на Изпълнителя.Звено за техническа подкрепа ще бъде организирано като монолитна структура, с ясно определени работни потоци между различните нива. То ще поеме всички заявки за обслужване, ще ги регистрира, класифицира, приоритизира и т. н. Чрез сформираното ЗТП ще се предоставят консултации на потребителите на ИСУН по всички въпроси, отнасящи се до използването на системата ИСУН. В случаите, когато поставените въпроси надхвърлят компетенциите на съответното ново на обслужване, те се регистрират и ескалират към по-високите нива по утвърдените процедури, приложени към документацията за обществената поръчка.Срокът за изпълнение на дейностите по обществената поръчка е 30.4.2015 г.391 107,20

Решението за откриване и обявлението за обществената поръчка са изпратени за публикуване до АОП и до „официален вестник“ на ЕС по електронен път по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис. Възложителят предоставя само безплатен достъп до документацията за участие на интернет адрес www.government.bg – раздел „Обществени поръчки и профил на купувача“. Разяснения на възложителя по документацията за участие ще се публикуват само на посочения интернет адрес. Информация за деня, часа и мястото на провеждане на публично заседание за отваряне и оповестяване на ценовите оферти на допуснатите участници ще се публикува само на посочения интернет адрес. На основание чл. 64, ал. 2 и 3 от Закона за обществените поръчки е намален срокът за получаване на оферти.

Настоящата поръчка „Създаване на помощно звено (Help Desk) за информационната система за управление и наблюдение на средствата от ЕС (ИСУН)“ предвижда изграждането на централизирано звено за техническа подкрепа на ползвателите на ИСУН, имащо за цел подпомагане и предоставянето на консултации на крайните потребители при работа с информационната система и гарантиране на правилното използване, и нейното ефективно функциониране на всички нива на управление на структурните инструменти на ЕС. Проектът се финансира по Дейност 2 на проект № 0092-ЦКЗ-2.3 (ИСУН № BG161PO002-2.3.01-0004) „Създаване и поддръжка на помощна система Help Desk за потребителите на ИСУН“ от Оперативна програма „Техническа помощ“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие.

За постигане целите на поръчката Изпълнителят следва да организира звено за техническа подкрепа (HelpDesk) като външна услуга, следвайки съвременните стандарти и добри практики принципно дефинирани от „библиотеката“ ITIL и предоставяйки екип от минимум 3-ма (трима) служители за първо ниво на поддръжка, и минимум 2-ма (двама) служители за второто ново на поддръжка. При реализация на дейностите, Изпълнителят ще инсталира и ползва негов хардуер и софтуерна система за регистриране на заявките за обслужване според правилата и практиката на ITSM и дефинициите в тази поръчка. Цялата система за регистрация, състояща се от софтуер и хардуер, независимо от нейното колокиране, e собственост на Изпълнителя.

Звено за техническа подкрепа ще бъде организирано като монолитна структура, с ясно определени работни потоци между различните нива. То ще поеме всички заявки за обслужване, ще ги регистрира, класифицира, приоритизира и т. н. Чрез сформираното ЗТП ще се предоставят консултации на потребителите на ИСУН по всички въпроси, отнасящи се до използването на системата ИСУН. В случаите, когато поставените въпроси надхвърлят компетенциите на съответното ново на обслужване, те се регистрират и ескалират към по-високите нива по утвърдените процедури, приложени към документацията за обществената поръчка.

Срокът за изпълнение на дейностите по обществената поръчка е 30.4.2015 г.

Обществената поръчка е финансирана по Дейност 2 на проект № 0092-ЦКЗ-2.3 (ИСУН № BG161PO002-2.3.01-0004) „Създаване и поддръжка на помощна система Help Desk за потребителите на ИСУН“ от Оперативна програма „Техническа помощ“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския фонд за регионално развитие.

В процедурата за възлагане на общ. поръчка може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице, както и техни обединения, което отговаря на условията, посочени в ЗОП и на изискванията в обявлението и документ. за участие. Възложителят ще отстрани от участие в процедурата участник, за който е налице поне едно от обстоятелства, посочени в чл. 47, ал. 1, т. 1, б. „а“ до „д“, т. 2 и т. 3, ал. 2, т. 1, 2, 2а (първо предложение), 3, 4 и 5 и ал. 5 от ЗОП. По отношение на чл. 47, ал.2, т. 2 от ЗОП участникът не трябва да е лишен от правото да упражнява определена професия или дейност в областта на предмета на поръчката. Когато сепредвижда участието на подизпълнител, изискв. по чл. 47 ал. 1, т. 1, б. „а“ до „д“, т. 2 и т. 3, ал. 2, т. 1, 2, 2а(първо пред-е), 3, 4 и 5 и ал. 5 от ЗОП се прилагат и за подизпъл-те.

Офертата и приложенията към нея се изготвят по представените в документацията образци. Офертата задължително съдържа след. док-ти: 1. Списък на документите, съдържащи се в офертата, подписан от представляващия участника. 2. За юрид. лица или еднолични търговци – копие от документа за регистрация или единен идентификационен код съгл. чл. 23 от Закона за търговския регистър. Когато не е представен ЕИК - представя се и удост. за актуал.съст-е; За физ. лица – копие от документа за самоличност; За юрид. лица с нестопанска цел – удостоверение за актуално състояние (издадено не по-рано от 3 мес. преди датата на представянето му с офертата); за чужд. юрид. лица – документ за регистрация съобразно нац. им законодателство. Когато участникът в процедура е обединение, което не е юрид. лице – документът за за създаването му, подписан от лицата в обединението, в който задължително се посочва представляващият и разпределението на участието им при изпълнение на дейностите – в оригинал или в нотариално заверен препис (като в случаите, в които документът е съставен на чужд език се представя и в превод на български език). За участниците – обединения следва да бъдат спазени изискванията съгласно чл. 56, ал. 3 на ЗОП. Когато участникът в процедура е чуждестранно физ. или юрид. лице или техни обединения следва да бъдат спазени изискванията съгласно чл. 56, ал. 4 на ЗОП. 3. Документи за регистрация по БУЛСТАТ и по Закона за данък върху добавената ст-ст(когато е приложимо), като в случаите, в които участник е чужд. лице се представя съответния документ съгласно нац. законодателство, ако съществува такъв. 4. Пълномощно на лицето, подписващо офертата – представя се, когато офертата (или някой документ от нея) не е подписана от управляващия и представляващ участника съгласно актуалната му рег-я, а от изрично упълномощен негов представител. Пълномощното следва да съдържа всички данни на лицата (упълномощен и упълномощител), както и изрично изявление, че упълном. лице има право да подпише офертата и да представлява участника в процедурата. 5. Декларации по чл. 47, ал. 1, т. 1, б. „а“ до „д“, т. 2 и т. 3, ал. 2, т. 1, 2, 2а (първо пред-е), 3, 4 и 5 и ал. 5 от ЗОП - по образци от докум-ята за участие. 6. Документ за гаранция за участие; 7. Списък на подизпълнителите, които ще участват при изпълн. на поръчката, ако се предвиждат такива. Съгласно чл. 56, ал. 1, т. 8 ЗОП участникът трябва да представи информация за вида на работите, които ще извършват подизп-те, и дела на тяхното участие (попълва се в образеца на оферта). Документите по чл. 56, ал. 1, т. 1, 4, 5, 6 и 11 ЗОП се представят за всеки от подизпъл-те, а изискванията към тях се прилагат съобразно вида и дела на тяхното участие. Представя се декларация за съгласие за участие като подизпълнител – по образец от док. за участие. 8. Документите за доказване на иконoм. и фин. възможности и техн. възможности, посочени в раздел III.2.2) и III.2.3. от настоящето обявление. 9. Декл-я за приемане условията в проекта на дог-ра; 10. Декл-я по чл. 56, ал. 1, т. 11 от ЗОП; 11. Сведение за участника; 12. Плик № 2 -Техническо предложение, вкл. срок за изпълнение; 13. Плик № 3 - Ценово предложение.

Годност за упражняване на професионалната дейност

Офертата и приложенията към нея се изготвят по представените в документацията образци. Офертата задължително съдържа след. док-ти: 1. Списък на документите, съдържащи се в офертата, подписан от представляващия участника. 2. За юрид. лица или еднолични търговци – копие от документа за регистрация или единен идентификационен код съгл. чл. 23 от Закона за търговския регистър. Когато не е представен ЕИК - представя се и удост. за актуал.съст-е; За физ. лица – копие от документа за самоличност; За юрид. лица с нестопанска цел – удостоверение за актуално състояние (издадено не по-рано от 3 мес. преди датата на представянето му с офертата); за чужд. юрид. лица – документ за регистрация съобразно нац. им законодателство. Когато участникът в процедура е обединение, което не е юрид. лице – документът за за създаването му, подписан от лицата в обединението, в който задължително се посочва представляващият и разпределението на участието им при изпълнение на дейностите – в оригинал или в нотариално заверен препис (като в случаите, в които документът е съставен на чужд език се представя и в превод на български език). За участниците – обединения следва да бъдат спазени изискванията съгласно чл. 56, ал. 3 на ЗОП. Когато участникът в процедура е чуждестранно физ. или юрид. лице или техни обединения следва да бъдат спазени изискванията съгласно чл. 56, ал. 4 на ЗОП. 3. Документи за регистрация по БУЛСТАТ и по Закона за данък върху добавената ст-ст(когато е приложимо), като в случаите, в които участник е чужд. лице се представя съответния документ съгласно нац. законодателство, ако съществува такъв. 4. Пълномощно на лицето, подписващо офертата – представя се, когато офертата (или някой документ от нея) не е подписана от управляващия и представляващ участника съгласно актуалната му рег-я, а от изрично упълномощен негов представител. Пълномощното следва да съдържа всички данни на лицата (упълномощен и упълномощител), както и изрично изявление, че упълном. лице има право да подпише офертата и да представлява участника в процедурата. 5. Декларации по чл. 47, ал. 1, т. 1, б. „а“ до „д“, т. 2 и т. 3, ал. 2, т. 1, 2, 2а (първо пред-е), 3, 4 и 5 и ал. 5 от ЗОП - по образци от докум-ята за участие. 6. Документ за гаранция за участие; 7. Списък на подизпълнителите, които ще участват при изпълн. на поръчката, ако се предвиждат такива. Съгласно чл. 56, ал. 1, т. 8 ЗОП участникът трябва да представи информация за вида на работите, които ще извършват подизп-те, и дела на тяхното участие (попълва се в образеца на оферта). Документите по чл. 56, ал. 1, т. 1, 4, 5, 6 и 11 ЗОП се представят за всеки от подизпъл-те, а изискванията към тях се прилагат съобразно вида и дела на тяхното участие. Представя се декларация за съгласие за участие като подизпълнител – по образец от док. за участие. 8. Документите за доказване на иконoм. и фин. възможности и техн. възможности, посочени в раздел III.2.2) и III.2.3. от настоящето обявление. 9. Декл-я за приемане условията в проекта на дог-ра; 10. Декл-я по чл. 56, ал. 1, т. 11 от ЗОП; 11. Сведение за участника; 12. Плик № 2 -Техническо предложение, вкл. срок за изпълнение; 13. Плик № 3 - Ценово предложение.

За доказване на това изискване се представя подписана декларация (Приложение № 7 към документацията) съдържаща информация за общия оборот на участника за последните три години (2010, 2011, 2012) съобразно датата на учредяване или започване на дейността.В случай на участие на обединение - представя се само за участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор по чл. 25, ал. 2, т. 6 от ЗОП.

Общият оборот на участника за последните 3 (три) финансови години - 2010, 2011 и 2012, съобразно датата на учредяване или започване на дейността, трябва да е не по-малко от 800 000 (осемстотин хиляди) лв. с вкл. ДДС.

Когато участникът е обединение, което не е юридическо лице, изискването се отнася общо за обединението.

1. Представя се заверенo копиe на сертификат ISO 9001 :2008 ( БДС EN 9001:2008) - с подпис и печат „вярно с оригинала“. Възложителят приема и други доказателства за въведен еквивалентен сертификат, както и доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, сходни с предмета на поръчката. В случай, че участникът е обединение, копие от дoказателствата се представят само за участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор по чл. 25, ал. 2, т. 6 от ЗОП.

2. Представя се заверенo копиe на сертификат ISO/IEC 27000 - с подпис и печат „вярно с оригинала“. Възложителят приема и други доказателства за въведен еквивалентен сертификат, както и доказателства за други мерки, осигуряващи еквивалентно ниво на информационна сигурност.

В случай, че участникът е обединение, копие от доказателствата се представят само за участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор по чл. 25, ал. 2, т. 6 от ЗОП.

3. За всеки от експертите участникът следва да представи професионални автобиографии по образец (прилагат се автобиографиите на експертите по образец на български език - Приложение 10) и следните документи, доказващи образователно-квалификационната степен и професионалния опит на предложените членове на екипа за изпълнение на настоящата обществена поръчка:

— диплома/и за завършена образователно-квалификационна степен.

— заверени от участника документи, удостоверяващи наличието на професионален опит в изискуемата област (трудова книжка и/или служебна книжка и/или осигурителна книжка и/или длъжностна характеристика и/или еквивалентни документи, доказващи професионалния опит на експерта в чужбина).

— опис, показващ с кои представени документи се доказва всяко от горепосочените изисквания за 1) образователно-квалификационна степен и 2) професионален опит за съответния експерт.

Изискването се прилага общо за обединението, когато участникът в процедурата е обединение, което не е юридическо лице.

1. Да притежава международен сертификат ISO 9001:2008 (БДС EN 9001:2008) или еквивалентен сертификат - за дейности, сходни с предмета на поръчката (системна интеграция или консултации, или аутсорсинг, или управление на ИТ проекти, или предоставяне на ИТ услуги) или други еквивалентни мерки за осигуряване на качеството.

2. Да притежава международен сертификат ISO/IEC 27000 (информационна сигурност) или еквивалентен сертификат, както и други мерки, осигуряващи еквивалентно ниво на информационна сигурност.

3. Участникът трябва да осигури като минимум екип от 5-ма експерти разпределени както следва:

Служителите предвидени да обслужват 1-во ниво на поддръжка следва да отговарят на следните изисквания (минимум 3-ма):

— Образователно-квалификационна степен и умения:

Минимум завършена степен на образование - висше образование – бакалавър или еквивалентна степен придобита в чужбина.

— Професионален опит:

Не се изисква

Служителите предвидени да обслужват 2-ро ниво на поддръжка следва да отговарят на следните изисквания (минимум 2-ма):

— Образователно-квалификационна степен:

1 година опит в областта на бизнес процесите, свързани с управлението и/или изпълнението и/или контролирането на Структурните и/или Кохезионния фонд (СКФ)

и/или

1 година опит в работата със системата ИСУН. Доказва се с предишен професионален опит в сферата на СКФ, а именно с трудова/служебна книжка, придружена от длъжностна характеристика, от които да е видно, че лицата са работили в сферата на СКФ и/или ИСУН, и/или приложени реферeнции за изпълнени договори в сферата на СКФ и/или ИСУН.

Гаранцията за участие в процедурата е парична сума в размер на 3 000 (три хиляди) лв., а гаранцията за изпълнение на договора е – 3 % от стойността на поръчката без ДДС.

Гаранциите за участие и добро изпълнение се представят в една от следните форми:

а) депозит на парична сума по сметка на Възложителя;

б) безусловна и неотменима банкова гаранция в полза на Възложителя;

Участниците и определеният изпълнител избират сами формата на гаранцията за участие, респ. за изпълнение.

Гаранциите за участие и изпълнение, като депозит на парична сума, се внасят по следната банкова сметка на администрацията на Министерския съвет:

Българска народна банка

BIC код: BNBGBGSD

IBAN: BG38 BNBG 9661 3300 1579 01

В случай, че се представя банкова гаранция, същата трябва да е безусловна и неотменима, в нея да е записано името на процедурата и да е със срок на валидност не по-малко от 30 дни след изтичане срока на валидност на офертите.

Гаранция за изпълнение - 3 (три) на сто от стойността на поръчката се представя под формата на парична сума, внесена по набирателната сметка на Министерския съвет или под формата на безусловна и неотменима банкова гаранция със срок на валидност 30 дни след изтичане на срока на договора. Гаранцията за изпълнение на Договора се освобождава след неговото приключване.

Възнаграждението по договора се изплаща на Изпълнителя под формата на авансово плащане, междинни плащания и окончателно плащане, изброени както следва:

— Възложителят ще заплати на Изпълнителя авансово сума в размер на неповече от 50 % /петдесет на сто/ от общата цена по договора с вкл. ДДС, в срок от 10 (десет) дни, след представяне на писмено искане за авансово плащане, придружено от следните документи:

Проформа фактура за сумата на аванса.

Банкова гаранция в полза на Възложителя за пълния размер на аванса.

Авансово плащане се изисква не по късно от тридесет дни след подписване на настоящия договор. След получаване на аванса, Изпълнителят представя оригинална данъчна фактура за сумите по него.

Авансово заплатената сума се обезпечава в пълен размер от страна на Изпълнителя с банкова гаранция, открита в полза на Възложителя, издадена или авизирана от банка, лицензирана от БНБ. Банковата гаранция следва да бъде със срок на валидност до 31.5.2015 г. Гаранцията се освобождава в 30 дневен (тридесет дневен) срок след одобряване на окончателния доклад по договора. Възложителят ще освобождава частично представената гаранция за авансово плащане по договора, пропорционално на направените приспадания от междинните плащания.

— Междинните плащания се извършват всеки месец на база на абонаментната месечна цена за предоставяне на услугата по договора, след приемане на месечните доклади. За последния месец междинно плащане не се извършва. Авансовото плащане ще бъде приспадано от всяко последващо междинно плащане по договора. Приспада се процент равен на процента на направено авансовото плащане.

— Окончателно плащане се извършва след приемане на окончателния доклад, като от сумата се приспадне остатъчната авансова сума. Окончателното плащане включва заплащане на дейностите, реализирани през последния месец.

— Междинните плащания и окончателното плащане към Изпълнителя ще бъдат извършени в срок от 10 (десет) дни, след приемане съответно на месечните доклади за съответния период или окончателния доклад от Възложителя и представяне на оригинални фактури.

Участниците в процедурата или упълномощени техни представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и на юридически лица с нестопанска цел.

Решението за откриване и обявлението за обществената поръчка са изпратени за публикуване до АОП и до „официален вестник“ на ЕС по електронен път по реда на Закона за електронния документ и електронния подпис. Възложителят предоставя само безплатен достъп до документацията за участие на интернет адрес www.government.bg – раздел „Обществени поръчки и профил на купувача“. Разяснения на възложителя по документацията за участие ще се публикуват само на посочения интернет адрес. Информация за деня, часа и мястото на провеждане на публично заседание за отваряне и оповестяване на ценовите оферти на допуснатите участници ще се публикува само на посочения интернет адрес.

На основание чл. 64, ал. 2 и 3 от Закона за обществените поръчки е намален срокът за получаване на оферти.

Сроковете за подаване на жалба срещу решението на откриване на открита процедура са съгласно чл. 120, ал. 5, т. 1 и ал. 6 от Закона за обществените поръчки.