„Анализ, разработване и внедряване на електронни административни услуги от 3-то и 4-то ниво“ по проект „Подобряване на обслужването на гражданите и юридическите лица и осъществяване на ефективен контрол върху дейността на задължените лица чрез реализиране и внедряване на електронни административни услуги“, осъществяван с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет“, съфинансирана от Европейския съюз, чрез Европейския социален фонд, съгласно Договор № 13-31-42/30.04.2014 г

Изпълнителна агенция по горите

Предметът на поръчката включва изпълнението на проектна дейност 2: „Анализ, разработване и внедряване на електронни административни услуги от 3-то и 4-то ниво“, като включва изпълнението на следните конкретни дейности:
— Юридически и бизнес анализ на административните услуги, включени в обхвата на проекта;
— Разработване и внедряване в експлоатация на пет електронни административни услуги от 3-то и 4-то ниво;
— Подготовка на заявления за вписване в регистрите за оперативна съвместимост и осигуряване на съответствие с изискванията на ЗЕУ и подзаконовата нормативна уредба по неговото прилагане;
— Подготовка на предложения за промени в нормативната уредба и изготвяне на вътрешни правила и инструкции за изпълнение на услугите по електронен път.
Подробно описание се съдържа в Техническото задание, неразделна част от документацията за възлагане на обществената поръчка.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2014-11-11. Обществената поръчка беше публикувана на 2014-10-02.

Доставчици

Следните доставчици са споменати в решенията за възлагане или в други документи за обществени поръчки:

• „Обединение Да-Си“ ДЗЗД, ЕИК 176857254

Кой?

• Изпълнителна агенция по горите

Какво?

• Информационни системи и сървъри › Информационни системи

Къде?

• Югозападен › София (столица)

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2014-10-02	Обявление за поръчка
2015-05-25	Обявление за възлагане на поръчка

Обявление за поръчка (2014-10-02)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Информационни системи
Количество или обем:

Очакваните резултати от реализирането на дейностите, обект на поръчката, са:1. Изготвен 1 бр. Аналитичен доклад, съдържащ резултатите от юридически и бизнес анализ, обобщения и изводи, насоки и препоръки;2. Разработени пет електронни административни услуги от 3-то и 4-то ниво предоставени онлайн;3. Реализирана и внедрена уеб базирана информационна система;4. Обучени 10 бр. служители на ИАГ за изпълнение на услугите, осъществяване на контрол и администриране на системата;5. Подготвени пет заявления за вписване в регистрите за оперативна съвместимост;6. Подготвени пет сценария за проверка за съответствие с изискванията за оперативна съвместимост и информационна сигурност;7. Доклад, съдържащ предложения за промени във вътрешната нормативната уредба и вътрешни правила за изпълнение на услугите по електронен път.550 000

Обща стойност на поръчката: 550 000 💰
Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Услуги
Регламент: Европейски съюз
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Информационни системи 📦

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган
Име на възложителя: Изпълнителна агенция по горите
Пощенски адрес: бул. „Христо Ботев” № 55
Пощенски код: 1040
Пощенски град: София
Контакт
Интернет адрес: http://www.iag.bg 🌏
Електронна поща: iag@iag.bg 📧
Телефон: +359 29851199 / 29045355 📞
Факс: +359 29813736 📠

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2014-10-02 📅
Краен срок за подаване: 2014-11-11 📅
Дата на публикуване: 2014-10-07 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2014/S 192-339373
Брой на ОВ-S: 192
Допълнителна информация

Пълен достъп до документацията за участие в процедурата може да се получи на елекстронната страница на ИАГ — профил на купувача www.iag.bg като документацията не се заплаща, а е свободно достъпна в срока, посочен в т. IV.3.3 по- горе. На това място ще бъдат публикувани и отговори на евентуално зададени въпроси и информация за датата и часа на отваряне на ценовите оферти. Настоящото обявление е подписано и изпратено с електронен подпис по електронен път поради което и на основание чл. 64, ал. 3 от ЗОП срокът за получаване на оферти се намалява.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

— Юридически и бизнес анализ на административните услуги, включени в обхвата на проекта;

— Разработване и внедряване в експлоатация на пет електронни административни услуги от 3-то и 4-то ниво;

— Подготовка на заявления за вписване в регистрите за оперативна съвместимост и осигуряване на съответствие с изискванията на ЗЕУ и подзаконовата нормативна уредба по неговото прилагане;

— Подготовка на предложения за промени в нормативната уредба и изготвяне на вътрешни правила и инструкции за изпълнение на услугите по електронен път.

Подробно описание се съдържа в Техническото задание, неразделна част от документацията за възлагане на обществената поръчка.

Количество или обем:

Очакваните резултати от реализирането на дейностите, обект на поръчката, са:

1. Изготвен 1 бр. Аналитичен доклад, съдържащ резултатите от юридически и бизнес анализ, обобщения и изводи, насоки и препоръки;

2. Разработени пет електронни административни услуги от 3-то и 4-то ниво предоставени онлайн;

3. Реализирана и внедрена уеб базирана информационна система;

4. Обучени 10 бр. служители на ИАГ за изпълнение на услугите, осъществяване на контрол и администриране на системата;

5. Подготвени пет заявления за вписване в регистрите за оперативна съвместимост;

6. Подготвени пет сценария за проверка за съответствие с изискванията за оперативна съвместимост и информационна сигурност;

7. Доклад, съдържащ предложения за промени във вътрешната нормативната уредба и вътрешни правила за изпълнение на услугите по електронен път.

Продължителност: 11 месеца
Наименование на финансирания от ЕС проект или програма:

Проект „Подобряване на обслужването на гражданите и юридическите лица и осъществяване на ефективен контрол върху дейността на задължените лица чрез реализиране и внедряване на електронни административни услуги“, осъществяван с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет“, съфинансирана от Европейския съюз, чрез Европейския социален фонд, съгласно Договор № 13-31-42/30.04.2014 г.

Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: Гр. София.

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Годност за упражняване на професионалната дейност:

1. Списък на документите и информацията, съдържащи се в офертата, подписан от участника по образец — Приложение № 1;

2. Декларация за запознаване с условията на поръчката, подписана от участника по образец — Приложение № 2;

3. Административни сведения — подписани от участника по образец — Приложение № 3;

4. Документи за представяне на участника, което включва посочване на единен идентификационен код по чл. 23 от Закона за търговския регистър, БУЛСТАТ и/или друга идентифицираща информация в съответствие със законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;

5. В случай, че не е представен ЕИК съгласно чл. 23 от ЗТР, се прилага удостоверение за актуално състояние на участника (оригинал или нотариално заверено копие), издадено от компетентен орган, ако участниците са български юридически лица/еднолични търговци. Чуждестранните юридически лица представят съответен еквивалентен документ (оригинал или нотариално заверено копие), издаден от съдебен или административен орган в държавата, в която са установени. Документът следва да бъде издаден не по-рано от 2 месеца преди датата на представяне на офертата. Когато участникът в процедурата е чуждестранно юридическо лице, указаните документи трябва да са издадени от компетентния орган в държавата, в която участникът е установен;

Съгласно чл. 56, ал. 3, т. 1 от ЗОП документите по т. 2.1.4 и 2.1.5 се представят за всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението.

6. Декларация по чл. 47, ал. 9 от ЗОП — попълва се, подписва се и се подпечатва във вида на приложения към настоящата документация образец Приложение № 4. Декларацията по чл. 47, ал. 9 от ЗОП (Приложение № 4) се попълват отделно от всеки член на управителен или контролен орган на участника, както и временно изпълняващ такава длъжност, включително прокурист или търговски пълномощник. Ако участникът е обединение, което не е юридическо лице, Приложение № 4 се представя от всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението/консорциума;

7. Доказателства за съответствие с техническите изисквания;

8. Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 8 от ЗОП за използване/неизползване на подизпълнители и списък с имената на подизпълнителите, вида на работите, които ще извършват и дела на тяхното участие от предмета на обществената поръчка, която ще бъде изпълнена от всеки подизпълнител, ако участникът предвижда подизпълнители — съгласно образец Приложение № 8;

В случай, че участникът предвижда използването на подизпълнители, същите следва да попълнят и приложат следните изискуеми документи, съгласно посоченото в документацията „Подготовка, окомплектоване и представяне на офертите“.

9. Декларация за липса на обстоятелства по чл. 19.3. от Общите условия към договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по ОПАК с цел спазване изискването за избягване конфликт на интереси при изпълнението на дейностите, предмет на обществената поръчка (Приложение № 10);

Декларацията се подписва задължително от лицата съгласно чл. 47, ал. 4 от ЗОП. Тази декларация се представя и от физическите и юридическите лица, участващи в състава на обединения, и от подизпълнителите на участника. Когато деклараторът е чуждестранен гражданин и декларацията се представи на език, различен от българския, тя се представя и в превод на български език.

10. Декларация по чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици — (Приложение № 10а);

11. Оригинал на документ за внесена гаранция за участие в процедурата в размер съгласно обявлението за обществена поръчка;

12. Пълномощно с нотариална заверка на подписите на лицето, подписващо офертата, когато не е подписана от законния представител на участника.

Икономическо и финансово състояние: Не се изискват.
Технически и професионални способности:

1. Списък на услугите (по образец), които са еднакви или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената доставка и услуга; Списъкът-декларация се подписва, от лицето представляващо участника;

Забележка: Съгласно чл. 51 ал. 4 от ЗОП, доказателство за извършената доставка или услуга се представя под формата на удостоверение, издадено от получателя или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за доставката или услугата.

2. Заверено копие на Сертификат за внедрена система за управление на качеството съгласно ISO 9001:2008 или еквивалентен с обхват: дейности в областта на информационните технологии и правното консултиране;

3. Заверено копие на Сертификат за управление на информационната сигурност съгласно ISO 27001:2005 или еквивалентен;

4. Заверено копие на Сертификат за управление на ИТ услугите съгласно ISO 20000-1:2011 или еквивалентен;

Освен посочените в т. 2.2.2, т. 2.2.3 и т. 2.2.4 сертификати или техни еквиваленти, ще бъдат приемани и доказателства за въведени еквивалентни мерки съгласно чл. 53, ал. 4 от ЗОП.

5. Списък на ключовите експерти и професионална биографична справка (по приложените образци). Всеки участник трябва да посочи образованието, професионалната квалификация и професионалния опит на лицата, които отговарят за извършването на услугата. За всяко от лицата следва да се посочи дата и номер на издадения сертификат, срок на валидност, данни за сертифициращ орган и при възможност интернет адрес за проверка на издадените сертификати, в случай че сертифициращият орган публикува тази информация;

Забележка: Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице, документите, удостоверяващи съответствието с минималните изисквания за технически възможности и/или квалификация, се представят само за тези членове на обединението, чрез които същото доказва съответствието си с критериите за подбор по чл. 25, ал. 2, т. 6 от ЗОП.

Забележка: На основание чл. 68, ал. 1, т. 11 от ЗОП Комисията при необходимост може по всяко време:

1. да проверява заявените от участниците данни, включително чрез изискване на информация от други органи и лица;

2. чрез изискване от участниците разяснения за заявени от тях данни.

Важно: Участниците могат да докажат съответствието си с изискванията за технически възможности и/или квалификация с възможностите на едно или повече лица. В тези случаи, освен документите, определени от възложителя за доказване на съответните възможности, Участникът представя доказателства, че при изпълнението на поръчката ще има на разположение ресурсите на третите лица. Съгласно чл. 51а ал. 2, трети лица могат да бъдат посочените подизпълнители, свързани предприятия и други лица, независимо от правната връзка на Участника с тях.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

1. Участникът следва да е изпълнил успешно минимум 2 (две) услуги през период от последните 3 години, до крайния срок за получаване на офертите, с предмет сходен с предмета на поръчката, които включват минимум 10 електронни услуги.

2. Участникът следва да е изпълнил успешно минимум 1 (една) услуга през последните три години, до крайния срок за получаване на офертите, включващ дейности по разработването на проекти на нормативни документи.

3. Участникът да притежава и представи копие от валиден сертификат за система за управление на качеството — ISO 9001:2008 или еквивалентен, издаден от организация, акредитирана от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация за съответната област в съответствие с чл. 53, ал. 3 ЗОП. Минималното изискване е притежаваният сертификат да покрива дейности в областта на информационните технологии.

4. Участникът да притежава и представи копие от валиден сертификат, удостоверяващ внедрена и сертифицирана система за управление на информационната сигурност — ISO 27001:2005 или еквивалент, издаден от организация, акредитирана от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация за съответната област в съответствие с чл. 53, ал. 3 ЗОП.

5. Участникът да притежава и представи копие от валиден сертификат, удостоверяващ внедрена и сертифицирана система за управление на ИТ услугите — ISO 20000-1:2011 или еквивалент, издаден от организация, акредитирана от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация за съответната област в съответствие с чл. 53, ал. 3 ЗОП.

Освен посочените в т. 3, 4 и т. 5 сертификати или техни еквиваленти, ще бъдат приемани и доказателства за въведени еквивалентни мерки съгласно чл. 53, ал. 4 от ЗОП.

6. Участникът следва да разполага с екип от ключови експерти, отговарящи на следните изисквания по отношение на квалификация, професионален опит и адекватен на конкретната обществена поръчка опит:

— Ключови експерти: Ръководител на проекта;

— Старши програмист (2 експерта);

— Програмист (2 експерта);

— Експерт по уеб дизайн;

— Юрист.

Изисквания за технически възможности и/или квалификация на участниците са посочени в Раздел „Изискване за участие“.

Изпълнение на договора
Изисквани депозити и гаранции:

Гаранции.

1. Участникът представя гаранция за участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка, а определеният изпълнител представя гаранция за изпълнение при подписването на договора.

Гаранцията за участие е в размер на 5 500 BGN — представляващи 1 % от максималната прогнозна стойност на поръчката, които се депозират по сметка на Възложителя, както следва:

— IBAN: BG51 BNBG 9661 3300 1759 03;

— BIC: BNBG BGSD;

— Банка: при БНБ — ЦУ;

— или се представят под формата на банкова гаранция за участие по образец (Приложение № 11) съгласно документацията за възлагане на обществената поръчка.

Участникът може да представи банкова гаранция за участие и по образец на гарантиращата банка при спазване на изискването издадената от банката гаранция да съдържа изискуемите реквизити, посочени в документацията за участие.

Участникът избира сам формата на гаранцията за участие. Когато формата на гаранцията е банкова гаранция, се представя оригинал на безусловна и неотменяема банкова гаранция. Срокът на валидност на банковата гаранция за участие следва да бъде не по-малко от 30 дни след изтичане на срока на валидност на офертата на участника.

1.2. Възложителят освобождава гаранциите за участие на отстранените участници в срок 5 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението на възложителя за предварителен подбор, съответно за определяне на изпълнител;

1.3. Възложителят освобождава гаранциите за участие на класираните на първо и второ място участници — след сключване на договора за обществена поръчка, а на останалите класирани участници — в срок 5 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за определяне на изпълнител;

1.4. При прекратяване на процедурата за възлагане на обществена поръчка гаранциите на всички участници се освобождават в срок 5 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за прекратяване;

1.5. Възложителят освобождава гаранциите, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

2. Гаранцията за участие се задържа, когато участникът:

2.1. оттегли офертата си след изтичането на срока за получаване на офертите;

2.2. обжалва решението на възложителя за определяне на изпълнител — до решаване на спора;

2.3. е определен за изпълнител, но не изпълни задължението си да сключи договор за обществената поръчка.

В случаите по т. 1 и 3, когато участникът е представил банкова гаранция, възложителят има право да пристъпи към упражняване на правата по нея.

Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за възлагане на обществена поръчка.

3. Гаранцията за изпълнение на договора се определя в размер на 3 % (три процента) от стойността на договора. Определеният изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Когато формата на гаранцията е банкова гаранция, се представя оригинал на безусловна и неотменяема банкова гаранция (Приложение № 12). Участникът може да представи банкова гаранция за изпълнение и по образец на гарантиращата банка при спазване на изискването издадената от банката гаранция да съдържа изискуемите реквизити, посочени в документацията за участие.

Срокът на валидност на банковата гаранция за изпълнение следва да бъде не по-малко от 15 дни след изтичане на срока за изпълнение на договора.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат:

1. 30 % от стойността на договора — Авансово плащане, платимо след подписване на договора, до 10 дни от датата на получаване на фактурата от Възложителя;

2. 20 % от стойността на договора — платими до 15 дни след представяне от Изпълнителя и одобряване от Възложителя на юридически и бизнес анализ на административните услуги, включени в обхвата на проекта и получаване на фактура от Възложителя;

3. 20 % от стойността на договора — платими до 15 дни след представяне от Изпълнителя и одобряване от Възложителя на техническа спецификация и дизайн на системата за електронни услуги и получаване на фактура от Възложителя;

4. 20 % от стойността на договора — платими до 15 дни след внедряване на системата за електронни услуги от страна Изпълнителя и одобряване от Възложителя и получаване на фактура от Възложителя;

5. 10 % от стойността на договора — Окончателно плащане, платимо до 15 дни след:

— извършване от Изпълнителя на предвиденото обучение на служители на Възложителя;

— представяне от Изпълнителя и одобряване от Възложителя на подготвените…

… на заявления за вписване в регистрите за оперативна съвместимост и осигуряване на съответствие с изискванията на ЗЕУ и подзаконовата нормативна уредба;

… предложения за промени в нормативната уредба и изготвяне на вътрешни правила и инструкции за изпълнение на услугите по електронен път;

— подписване на окончателен констативен приемо-предавателен протокол и получаване на фактура от Възложителя.

Имена и професионални квалификации на персонала ✅

Процедура
Срок на валидност на офертата: 180 дни
Дата на отваряне на офертите: 2014-11-12 📅
Място на отваряне: Гр. София, бул. „Христо Ботев“ № 55, ет. 5, зала 500.
Място: Гр. София, бул. „Христо Ботев“ № 55, ет. 5, зала 500.
Информация относно упълномощените лица и процедурата на отваряне:

Съгласно чл. 68, ал. 3 от ЗОП Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и други лица при спазване на установения режим за достъп до сградата, в която се извършва отварянето.

Критерии за награждаване
Критерий: 1. Показател 1 — Техническо предложение (70)
2. Показател 2 — Предложена цена (30)
Езици
Език: български 🗣️

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 121486802
Контакт
Звено за контакт: Изпълнителна агенция по горите
инж. Ивайло Иванов
Интернет адрес: www.iag.bg 🌏
Адрес на профила на купувача: www.iag.bg 🌏
URL за документи: www.iag.bg 🌏

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. „Витоша“ № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg 📧
Телефон: +359 29884070 📞
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Факс: +359 29807315 📠
Информация относно сроковете за подаване на жалби:

Всяко решение на Възложителя по процедурата за възлагане на обществената поръчка, подлежи на обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията относно неговата законосъобразност, включително за наличие на дискриминационни икономически, финансови, технически или квалификационни изисквания в обявлението, документацията или във всеки друг документ, свързан с процедурата.

Жалба може да подава всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок от уведомяването му за съответното решение или действие, а ако не е уведомено — от датата на узнаването или от датата, на която е изтекъл срокът за извършване на съответното действие.

Жалба пред Комисията за защита на конкуренцията не може да се подава след сключването на договор за обществена поръчка.

Жалбата срещу решение на Възложителя, с изключение на решението за определяне на изпълнител, не спира процедурата за възлагане на обществена поръчка, освен ако Комисията за защита на конкуренцията наложи временна мярка „спиране на процедурата“.

Жалбата срещу решението на Възложителя за определяне на изпълнител на обществената поръчка спира процедурата за възлагане на обществената поръчка до окончателното решаване на спора, освен когато е допуснато предварително изпълнение.

Източник: OJS 2014/S 192-339373 (2014-10-02)

Обявление за възлагане на поръчка (2015-05-25)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Обща стойност на поръчката: 360 000 💰
Метаданни на обявлението
Вид на документа: Обявление за възлагане на поръчка

Процедура
Вид на офертата: Не е приложимо

Възлагащ орган
Идентичност
Пощенски адрес: бул. „Христо Ботев“ № 55
Контакт
Телефон: +359 298511512 📞

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2015-05-25 📅
Дата на публикуване: 2015-05-30 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2015/S 103-187726
Препратка към обявление: 2014/S 192-339373
Брой на ОВ-S: 103
Допълнителна информация
Срокът на договора е 10 месеца, но не по-късно от 30.10.2015 г.

Възлагане на договор
Дата на сключване на договора: 2015-04-03 📅
Име: „Обединение Да-Си“ ДЗЗД, ЕИК 176857254
Пощенски адрес: бул. „Владимир Вазов“ № 9
Пощенски град: София
Пощенски код: 1510
Държава: България 🇧🇬
Електронна поща: vtodorov@ciela.com 📧
Информация за търгове
Брой получени оферти: 9

Възлагащ орган
Контакт
URL за документи: http://procurement.iag.bg/cgi-bin/procurement.cgi?PodID=1&lng=bg&unit=Zop&Year=2014 🌏
Източник: OJS 2015/S 103-187726 (2015-05-25)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

Софтуерни пакети и информационни системи (6 нови обществени поръчки)

Информационни системи и сървъри (4)

Информационни системи