„Надграждане на информационно-комуникационната среда на ГД ГВА чрез развитие на 16 административни услуги до достигане на 4-то ниво“, възлагана в изпълнение на Проект № 13-31-36/07.04.2014 г. „Повишаване качеството на предоставяните онлайн електронни административни услуги чрез надграждане на 16 административни услуги до достигане на 4-то ниво на развитие“ финансиран по Оперативна програма „Административен капацитет“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд | Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“

Дата	Документ
2014-12-13	Обявление за поръчка
2014-12-23	Допълнителна информация
2015-02-23	Допълнителна информация
2015-04-15	Обявление за възлагане на поръчка

Следва да са изпълнени следните дейности:1. Анализ и проектиране във връзка с предоставяне онлайн на нова електронна административна услуга и усъвършенстване и надграждане на избрани 16 електронно предоставяни административни услуги до достигане на ниво 4 на развитие — 1 бр. аналитичен доклад от анализ на текущата ситуация и от синхронизиране на нормативната уредба за 16 адм. услуги и 1 бр. техническа спецификация за реализация на нова адм. услуга и за надграждане на 16 адм. услуги до ниво 4;2. Технологични разработки във връзка с предоставяне онлайн на нова електронна административна услуга и усъвършенстване и надграждане на избрани 16 електронно предоставяни административни услуги до достигане на 4-то ниво на развитие — минимум 1 бр. ръководство на потребителя, 1 бр. ръководство на администратора, 1 бр. описание на базата данни и на системната архитектура, внедряване на софтуер, разработена 1 нова и надградени 16 адм. услуги до 4-то ниво на електронизация, обучение на минимум 50 служители за работа с него;3. Анализ, разработване и/или актуализиране на вътрешноведомствени документи в съответствие със ЗЕУ, необходими за предоставянето на електронни административни услуги — 1 бр. аналитичен доклад и при необходимост разработени вътрешноведомствени актове;4. Вписване на информационните обекти и услуги в предвидените в ЗЕУ регистри — подготвено и подадено заявления за вписване съгласно действащото законодателство.560 000

Продължение III.2.3.Технически възможности: Към Ключов експерт № 3 — Бизнес аналитик: Специфичен опит — експертът следва да е участвал като бизнес аналитик в минимум 3 проекта или да е изпълнил минимум три дейности в областта на информационните технологии,свързани с разработването на информационни системи и/или портали,от които поне един да е свързан с разработване на електронни административни услуги. Да познава някои стандарти и инструменти за бизнес анализ и моделиране. Ключов експерт № 4 — Експерт софтуерна разработка (минимум двама): Висше образование по специалност от едно от следните профес. направления: математика; информатика и компютърни науки; физически науки; комуникационна и компютърна техника, електротехника, електроника и автоматика или еквивалентни. Общ профес. опит по специалността — минимум 3 години опит; Специфичен опит — участие/работа по минимум три изпълнени проекта или да е изпълнил минимум 3 дейности в областта на информац. технологии, свързани с разработването на информационни системи и/или портали с помощта на водещи технологии за уеб програмиране, от които поне един да е свързан с разработване на електронни административни услуги. Експертът следва да е сертифициран по определена технология за уеб програмиране. Ключов експерт № 5 — Експерт за управление на качеството: Висше образование по специалност от едно от следните професионални направления: математика; информатика и компютърни науки; физически науки; комуникационна и компютърна техника; електротехника, електроника и автоматика, икономика, право или бизнес администрация или еквивалентна. Експертът по качеството следва да има минимум 5 години професионален опит в сферата на информационните технологии; Експертът следва да е участвал в най-малко три успешно изпълнени проекта или да е изпълнил минимум три дейности в областта на информационните технологии, включващ проверка/контрол върху качеството на разработка и внедряване на информационни системи, от които поне един да е свързан с разработване на електронни административни услуги. Следва да познава стандарта за управление на качеството ISO 9001 и ISO 27001 или еквивал.; Ключов експерт № 6 — Експерт Информационна сигурност: Висше образование по специалност от едно от следните професионални направления: математика; информатика и компютърни науки; физически науки; комуникационна и компютърна техника; електротехника, електроника и автоматика или еквивалентни; Минимум 5 години професионален опит в областта на информационните технологии; Специфичен опит — минимум 2 години професионален опит в областта на информационната сигурност в разработване и внедряване на информационни системи, в това число минимум два изпълнени проекта или да е изпълнил минимум две дейности в областта на информационната сигурност, свързани с разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи; Познаване на стандарта ISO 27001 или еквивалентен. Ключов експерт № 7: Експерт нормативни актове: Висше образование по професионално направление „Право“ или еквивалетно; минимум 4 години професионален опит;да е участвал като юридически експерт в поне три проекта в областта на електронното управление за анализ, проектиране, разработване и внедряване на информационни системи за административно обслужване и внедряване на електронни административни услуги. С оглед спазването на изискването на чл. 64, ал. 3 от ЗОП обявлението се изпраща по електронен път, а от датата на обнародване на обявлението в електронен вид се предоставя пълен достъп по електронен път до документацията за участие в процедурата на профила на купувача на интернет адреса на Възложителя: http://www.caa.bg/page.php?category=72 Всички комуникации между възложител и участник, свързани с настоящата процедура, са в писмен вид. Обменът на информация между страните може да се извърши по факс,чрез препоръчано писмо с обратна разписка или куриерска служба,или чрез използване на друго общодостъпно средство.

Настоящата процедура се открива за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Надграждане на информационно-комуникационната среда на ГД ГВА чрез развитие на 16 административни услуги до достигане на 4-то ниво“, възлагана в изпълнение на проект „Повишаване качеството на предоставяните онлайн електронни административни услуги чрез надграждане на 16 административни услуги до достигане на 4-то ниво на развитие“ финансиран по Оперативна програма „Административен капацитет“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд“ със следните дейности:

1. Анализ и проектиране във връзка с предоставяне онлайн на нова електронна административна услуга и усъвършенстване и надграждане на избрани електронно предоставяни административни услуги до достигане на ниво 4 на развитие;

2. Технологични разработки във връзка с предоставяне онлайн на нова електронна административна услуга и усъвършенстване и надграждане на избрани електронно предоставяни административни услуги до достигане на 4-то ниво на развитие;

3. Анализ, разработване и/или актуализиране на вътрешноведомствени документи в съответствие със ЗЕУ, необходими за предоставянето на електронни административни услуги;

4. Вписване на информационните обекти и услуги в предвидените в ЗЕУ регистри.

Следва да са изпълнени следните дейности:

1. Анализ и проектиране във връзка с предоставяне онлайн на нова електронна административна услуга и усъвършенстване и надграждане на избрани 16 електронно предоставяни административни услуги до достигане на ниво 4 на развитие — 1 бр. аналитичен доклад от анализ на текущата ситуация и от синхронизиране на нормативната уредба за 16 адм. услуги и 1 бр. техническа спецификация за реализация на нова адм. услуга и за надграждане на 16 адм. услуги до ниво 4;

2. Технологични разработки във връзка с предоставяне онлайн на нова електронна административна услуга и усъвършенстване и надграждане на избрани 16 електронно предоставяни административни услуги до достигане на 4-то ниво на развитие — минимум 1 бр. ръководство на потребителя, 1 бр. ръководство на администратора, 1 бр. описание на базата данни и на системната архитектура, внедряване на софтуер, разработена 1 нова и надградени 16 адм. услуги до 4-то ниво на електронизация, обучение на минимум 50 служители за работа с него;

3. Анализ, разработване и/или актуализиране на вътрешноведомствени документи в съответствие със ЗЕУ, необходими за предоставянето на електронни административни услуги — 1 бр. аналитичен доклад и при необходимост разработени вътрешноведомствени актове;

4. Вписване на информационните обекти и услуги в предвидените в ЗЕУ регистри — подготвено и подадено заявления за вписване съгласно действащото законодателство.

Поръчката е в изпълнение на проект № 13-31-36/07.04.2014 г. „Повишаване качеството на предоставяните онлайн електронни административни услуги чрез надграждане на 16 административни услуги до достигане на 4-то ниво на развитие“, финансиран по Оперативна програма „Административен капацитет“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.

Главна Дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“, ул. „Дякон Игнатий“ № 9.

1. Участник в настоящата процедура за обществ. поръчка може да бъде всяко бълг. или чуждестранно физическо или юридическо лице, както и техни обединения. Участникът трябва да отговаря на изискванията, заложени в документацията за участие.

2. Отстранява се от процедурата участник, който е: осъден с влязла в сила присъда за престъпленията, посочени в чл. 47, ал. 1, т. 1, букви „а—д“ от ЗОП, освен ако е реабилитиран; обявен в несъстоятелност; в производство по ликвидация или се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове; има задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от ДОПК към държавата и към община, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията или има задължения за данъци или вноски за социалното осигуряване съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен; в открито производство по несъстоятелност, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, а в случай, че участникът е чуждестранно лице — се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда, или участникът е преустановил дейността си; е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 313 от Наказателния кодекс във връзка с провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки; Не могат да участват в процедура за възлагане на обществена поръчка участници: при които лицата по чл. 47, ал. 4 от ЗОП са свързани лица с възложителя или със служители на ръководна длъжност в неговата организация, които са сключили договор с лице по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси; за които са налице обстоят. по чл. 106 пар. 1, чл. 107 и чл. 109 пар. 1, б. „а“ и „б“ от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европ. парламент и на Съвета от 25.10.2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета;за които са налице обстоятелствата съгласно „Общите насоки за избягване на конфликт на интереси“ по смисъла на чл. 57 от Регламент 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза; които попадат в обхвата на чл. 3, т. 8 ЗИФОДРЮПДРС, с изключение на лицата по чл. 4 от същия закон; които участват в тази поръчка като подизпълнител или член на обединение на друг участник или е свързано лице и/или свързано предприятия с друг участник в процедурата или попада в забраната на чл. 8, ал. 8, т. 2 ЗОП; Които не идентифицират физическите лица, които са действителни собственици на юридическо лице по смисъла на чл. 6 ал. 2 от ЗМИП. Не може да участва в процедурата за възлагане на обществената поръчка и Възложителят ще отстрани чуждестранно физическо или юридическо лице, за което в държавата, в която е установено, е налице някое от обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 или посочените в обявлението и документацията обстоятелства по ал. 2 от ЗОП. За доказване на съответствие с административните изисквания се представя оригинал на декларация по чл. 47 ал. 9 от ЗОП. В декларацията се включва и информация относно публичните регистри,в които се съдържат посочените обстоятелства или компетентният орган, който съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на Възложителя. Ако участник или негов управител, респективно член на управителните му органи, а в случай, че членовете са юридически лица — техните представители в управителния орган, декларира в декларацията или посочи в други документи неверни данни и обстоятелства и това бъде установено от комисията, назначена от Възложителя, в хода на провеждане на процедурата по избор на изпълнител, този участник ще бъде отстранен от участие в процедурата по възлагане на настоящата обществена поръчка.

Годност за упражняване на професионалната дейност

2. Отстранява се от процедурата участник, който е: осъден с влязла в сила присъда за престъпленията, посочени в чл. 47, ал. 1, т. 1, букви „а—д“ от ЗОП, освен ако е реабилитиран; обявен в несъстоятелност; в производство по ликвидация или се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове; има задължения по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от ДОПК към държавата и към община, установени с влязъл в сила акт на компетентен орган, освен ако е допуснато разсрочване или отсрочване на задълженията или има задължения за данъци или вноски за социалното осигуряване съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен; в открито производство по несъстоятелност, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, а в случай, че участникът е чуждестранно лице — се намира в подобна процедура съгласно националните закони и подзаконови актове, включително когато неговата дейност е под разпореждане на съда, или участникът е преустановил дейността си; е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл. 313 от Наказателния кодекс във връзка с провеждане на процедури за възлагане на обществени поръчки; Не могат да участват в процедура за възлагане на обществена поръчка участници: при които лицата по чл. 47, ал. 4 от ЗОП са свързани лица с възложителя или със служители на ръководна длъжност в неговата организация, които са сключили договор с лице по чл. 21 или 22 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси; за които са налице обстоят. по чл. 106 пар. 1, чл. 107 и чл. 109 пар. 1, б. „а“ и „б“ от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европ. парламент и на Съвета от 25.10.2012 г. относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза и за отмяна на Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 на Съвета;за които са налице обстоятелствата съгласно „Общите насоки за избягване на конфликт на интереси“ по смисъла на чл. 57 от Регламент 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза; които попадат в обхвата на чл. 3, т. 8 ЗИФОДРЮПДРС, с изключение на лицата по чл. 4 от същия закон; които участват в тази поръчка като подизпълнител или член на обединение на друг участник или е свързано лице и/или свързано предприятия с друг участник в процедурата или попада в забраната на чл. 8, ал. 8, т. 2 ЗОП; Които не идентифицират физическите лица, които са действителни собственици на юридическо лице по смисъла на чл. 6 ал. 2 от ЗМИП. Не може да участва в процедурата за възлагане на обществената поръчка и Възложителят ще отстрани чуждестранно физическо или юридическо лице, за което в държавата, в която е установено, е налице някое от обстоятелствата по чл. 47, ал. 1 или посочените в обявлението и документацията обстоятелства по ал. 2 от ЗОП. За доказване на съответствие с административните изисквания се представя оригинал на декларация по чл. 47 ал. 9 от ЗОП. В декларацията се включва и информация относно публичните регистри,в които се съдържат посочените обстоятелства или компетентният орган, който съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен е длъжен да предоставя информация за тези обстоятелства служебно на Възложителя. Ако участник или негов управител, респективно член на управителните му органи, а в случай, че членовете са юридически лица — техните представители в управителния орган, декларира в декларацията или посочи в други документи неверни данни и обстоятелства и това бъде установено от комисията, назначена от Възложителя, в хода на провеждане на процедурата по избор на изпълнител, този участник ще бъде отстранен от участие в процедурата по възлагане на настоящата обществена поръчка.

За доказване на минималните изисквания за технически възможности и квалификация, участникът трябва да предостави следните документи:

1. Списък на услугите, които са еднакви или сходни с предмета на обществ. поръчка, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга; Съгласно чл. 51, ал. 4 от ЗОП доказателство за извършената услуга се представя под формата на удостоверение, издадено от получателя или от компетентен орган или чрез посочване на публичен регистър,в който е публикувана инф. за услугата;

2. Копие на валиден сертификат/екв. документ ISO 9001:2008 или еквивалент за управление на качеството с обхват: проектиране, разработка, внедряване и поддръжка на програмни продукти и разработване на електронни администр. услуги или еквивалент. Изискваният обхват може да бъде покрит и чрез представяне на няколко сертификата;

3. Копие на валиден сертификат/еквивал. документ по ISO 27001:2005 или еквивалент с обхват: проектиране,разработка, внедряване и поддръжка на програмни продукти и разработване на електронни административни услуги или еквивалент;

4. Копие на валиден сертификат/еквивал. документ по ISO 20000-1:2011 или еквивалент с обхват: внедряване и поддръжка на ИТ системи и програмни продукти или еквивалент.

Сертификатите по т. 2, т. 3 и т. 4 трябва да са издадени от независими лица,които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от ИА „Българска служба за акредитация“ или от друг национален/международен орган за акредитация,който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати,издадени от органи,установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, осигуряване на сигурността и управление на информационни услуги.

5. Изискването относно експертите се доказва с представяне на списък на експертите съгласно чл. 51, ал. 1, т. 7 от ЗОП. Всеки участник трябва да посочи образованието, профес. квалификация и профес. опит на лицата,които отговарят за извършването на услугата.

В случай,че участник не представи документи,които доказват технич. възможности и квалификация,същите ще бъдат поискани по реда на чл. 68, ал. 8 от ЗОП. При непредставяне в допълнително дадения срок по чл. 68, ал. 9 от ЗОП, участникът ще бъде отстранен. При участие на обединения, които не са юридически лица, съгласно чл. 56 ал. 3 т. 2 от ЗОП документите, доказващи съответствието с изискванията за технич. възможности и/или квалификация се представят само за участниците,чрез които обединението доказва съответствието с тези критерии за подбор. Всеки участник може да докаже съответствието си с изискванията за технич. възможности и/или квалификация с възможностите на едно или повече трети лица. В тези случаи,освен докум., определени от възложителя за доказване на съответните възможности,участникът представя доказат., че при изп. на поръчката ще има на разположение ресурсите на третите лица. Трети лица може да бъдат посочените подизпълнит., свързани предприятия и други лица, независимо от правната връзка на участника с тях.

1. Участникът трябва да е изпълнил не по-малко от 3 (три) услуги с предмет, еднакъв или сходен с предмета на настоящата обществена поръчка, считано от дата на подаване на офертата, включващи дейности по анализ, проектиране, разработване и внедряване на информационни системи за административно обслужване и внедряване на електронни административни услуги и/или портали за предоставяне на електронни административни услуги.

2. Участникът следва да има внедрена система за управление на качеството по стандарт ISO 9001:2008 или еквивалент като обхватът на сертификата трябва да включва минимум: проектиране, разработка, внедряване и поддръжка на програмни продукти и разработване на електронни административни услуги или еквивалент.

3. Участникът следва да има внедрена система за управление на качеството на сигурността на информацията, сертифицирана по стандарт ISO 27001:2005 или еквивалент за управление на сигурността на информацията като обхватът на сертификата трябва да включва минимум: проектиране, разработка, внедряване и поддръжка на програмни продукти и разработване на електронни административни услуги или еквивалент.

4. Участникът следва да има внедрена система за управление на качеството при предоставяне на ИТ услуги, сертифицирана по стандарт ISO 20000-1:2011 или еквивалент за внедряване и поддръжка на ИТ системи и програмни продукти или еквивалент.

5. Всеки участник трябва да разполага с екип от експерти, както следва:

1. Ключов експерт № 1 — Ръководител на проекта: Висше образование по специалност от едно от следните професионални направления: математика; информатика и компютърни науки; комуникационна и компютърна техника; право; икономика, администрация и управление или еквивалентна; Минимум 5 г. професионален опит в областта на информационните технологии; Познания по някоя от методологиите за управление на проекти като PMP, MSF или еквивалент; Познания по някоя от методологиите за управление на софтуерни разработки и/или предоставяне на ИТ услуги като ITIL, SCRUM или еквивалент; Да е участвал като ръководител проект в минимум 3 успешно приключени проекта за разработване и внедряване на информационни системи, включващи електронни административни услуги.

Ключов експерт 2: Ръководител на софтуерна разработка: Висше образование по специалност от едно от следните професионални направления: математика; информатика и компютърни науки; комуникационна и компютърна техника; електротехника, електроника и автоматика или еквивалентни. Опит в реализацията на най-малко 3 успешно завършени проекта или изпълнение на минимум три дейности в областта на информационните технологии, свързани с разработка и внедряване на софтуерни системи за предоставяне на електронни административни услуги и/или портали за предоставяне на електронни административни услуги. Познания по някоя от методологиите за управление на софтуерни разработки и/или предоставяне на ИТ услуги като ITIL, SCRUM или еквивалент.

Ключов експерт № 3 — Бизнес аналитик: Висше образование по специалност от едно от следните професионални направления: математика; информатика и компютърни науки; комуникационна и компютърна техника; електротехника, електроника и автоматика; икономика или еквивалентни; минимум 5 години общ професионален опит в областта на информационните технологии.

Продължава в раздел: VI.3) Допълнителна информация…

Гаранцията за участие е 5 600 BGN.

Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 3 % (три процента) от стойността на договора (без ДДС).

Гаранциите се представят като парична сума, внесена по банковата сметка на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“: IBAN: BG61BNBG96613300124701, BIC: BNBGBGSD при Българска народна банка (БНБ) или банкова гаранция. Участникът, съответно определеният изпълнител, избира сам формата на гаранцията за участие, съответно за изпълнение. В случай, че се представя банкова гаранция, гаранцията за участие трябва да бъде открита със срок на валидност не по-малко от 30 дни след изтичане на срока на валидност на офертата на участника, а гаранцията за изпълнение на договора трябва да е валидна за срок от 10 работни дни след изтичане на срока на договора. Когато участникът или избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията. Възложителят има право да задържи гаранцията за участие или да усвои същата при условията на чл. 61 от ЗОП. Възложителят ще усвои гаранцията за участие независимо от нейната форма, когато участник оттегли офертата си след изтичането на срока за получаване на офертите, както и когато участник, определен за изпълнител, не изпълни задължението си да сключи договор за обществената поръчка. Възложителят освобождава гаранциите за участие, както следва: на отстранените участници — в срок 5 работни дни след изтичането на срока за обжалване на решението на възложителя за определяне на изпълнител; на участниците, класирани на първо и второ място — след сключване на договора за обществена поръчка, а на останалите класирани участници — в срок 5 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за определяне на изпълнител;при прекратяване на процедурата гаранциите за участие на всички участници се освобождават в срок 5 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за прекратяване. Възложителят освобождава гаранциите по този раздел, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него. Когато с влязло в сила решение по чл. 122г, ал. 1, т. 2 от ЗОП Комисията за защита на конкуренцията отмени решението на възложителя и върне преписката за продължаване на процедурата за възлагане на обществена поръчка от последното законосъобразно решение, възложителят кани участниците, на които гаранцията е възстановена в съответствие с чл. 62, ал. 1, т. 2 ЗОП, отново да представят гаранция за участие. Участник, който след покана и в определения в нея срок не представи отново гаранция, се отстранява от участие.

Изисквани депозити и гаранции

Гаранциите се представят като парична сума, внесена по банковата сметка на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“: IBAN: BG61BNBG96613300124701, BIC: BNBGBGSD при Българска народна банка (БНБ) или банкова гаранция. Участникът, съответно определеният изпълнител, избира сам формата на гаранцията за участие, съответно за изпълнение. В случай, че се представя банкова гаранция, гаранцията за участие трябва да бъде открита със срок на валидност не по-малко от 30 дни след изтичане на срока на валидност на офертата на участника, а гаранцията за изпълнение на договора трябва да е валидна за срок от 10 работни дни след изтичане на срока на договора. Когато участникът или избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията. Възложителят има право да задържи гаранцията за участие или да усвои същата при условията на чл. 61 от ЗОП. Възложителят ще усвои гаранцията за участие независимо от нейната форма, когато участник оттегли офертата си след изтичането на срока за получаване на офертите, както и когато участник, определен за изпълнител, не изпълни задължението си да сключи договор за обществената поръчка. Възложителят освобождава гаранциите за участие, както следва: на отстранените участници — в срок 5 работни дни след изтичането на срока за обжалване на решението на възложителя за определяне на изпълнител; на участниците, класирани на първо и второ място — след сключване на договора за обществена поръчка, а на останалите класирани участници — в срок 5 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за определяне на изпълнител;при прекратяване на процедурата гаранциите за участие на всички участници се освобождават в срок 5 работни дни след изтичане на срока за обжалване на решението за прекратяване. Възложителят освобождава гаранциите по този раздел, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него. Когато с влязло в сила решение по чл. 122г, ал. 1, т. 2 от ЗОП Комисията за защита на конкуренцията отмени решението на възложителя и върне преписката за продължаване на процедурата за възлагане на обществена поръчка от последното законосъобразно решение, възложителят кани участниците, на които гаранцията е възстановена в съответствие с чл. 62, ал. 1, т. 2 ЗОП, отново да представят гаранция за участие. Участник, който след покана и в определения в нея срок не представи отново гаранция, се отстранява от участие.

Обектът на настоящата обществена поръчка е финансиран от Оперативна програма „Административен капацитет“, по силата на договор № 13-31-36/07.04.2014 г. Плащанията ще се извършват в лева по банков път по следния начин:

а) Авансово плащане в размер на 20 (двадесет) % от общата стойност на договора в срок до 20 дни от подписване на договора за възлагане на обществена поръчка и представяне на фактура за авансово плащане;

б) Първо междинно плащане в размер на стойността на дейността „Анализ и проектиране във връзка с предоставяне онлайн на нова електронна административна услуга и усъвършенстване и надграждане на избрани електронно предоставяни административни услуги до достигане на ниво 4 на развитие“, съгласно ценовото предложение на Изпълнителя, от която се приспада пропорционално извършеното авансово плащане съгласно чл. 4, ал. 3 от договора за възлагане на обществ. поръчка. Плащането се извършва до десет работни дни след подписване на приемо-предавателен протокол за изпълнение на дейността „Анализ и проектиране във връзка с предоставяне онлайн на нова електронна административна услуга и усъвършенстване и надграждане на избрани електронно предоставяни административни услуги до достигане на ниво 4 на развитие“ от Техническото задание и след представяне на фактура-оригинал, издадена от Изпълнителя;

в) Второ междинно плащане в размер на стойността на дейността „Технологични разработки във връзка с предоставяне онлайн на нова електронна административна услуга и усъвършенстване и надграждане на избрани електронно предоставяни административни услуги до достигане на 4-то ниво на развитие“, съгласно ценовото предложение на Изпълнителя, от която се приспада пропорционално извършеното авансово плащане съгласно чл. 4, ал. 3 от договора за възлагане на обществ. поръчка. Плащането се извършва до десет работни дни след подписване на приемо-предавателен протокол за изпълнение на дейността „Технологични разработки във връзка с предоставяне онлайн на нова електронна административна услуга и усъвършенстване и надграждане на избрани електронно предоставяни административни услуги до достигане на 4-то ниво на развитие“ от Техническото задание и след представяне на фактура—оригинал, издадена от Изпълнителя;

г) Трето междинно плащане в размер на стойността на дейността „Анализ, разработване и/или актуализиране на вътрешноведомствени документи в съответствие със ЗЕУ, необходими за предоставянето на електронни административни услуги“, съгласно ценовото предложение на Изпълнителя, от която се приспада пропорционално извършеното авансово плащане съгласно чл. 4, ал. 3 от настоящия договора за възлагане на обществ. поръчка. Плащането се извършва до десет работни дни след подписване на приемо-предавателен протокол за изпълнение на дейността „Анализ, разработване и/или актуализиране на вътрешноведомствени документи в съответствие със ЗЕУ, необходими за предоставянето на електронни административни услуги“ от Техническото задание и след представяне на фактура-оригинал, издадена от Изпълнителя;

д) Окончателно плащане в размер на стойността на дейността „Вписване на информационните обекти и услуги в предвидените в ЗЕУ регистри“, съгласно ценовото предложение на Изпълнителя, от която се приспада пропорционално извършеното авансово плащане съгласно чл. 4, ал. 3 от договора за възлагане на обществена поръчка. Плащането се извършва до 10 работни дни след подписване на приемо-предавателен протокол за изпълнение на дейността „Вписване на информационните обекти и услуги в предвидените в ЗЕУ регистри“ от Техническото задание и след представяне на фактура—оригинал, издадена от Изпълнителя.

Всяко плащане се предшества от издаването на данъчна фактура, в която задължително е посочен следния текст „Разходите са по Договор № 13-31-36/07.04.2014 г. по ОПАК, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд“.

1.2. Не се изисква създаването на юридическо лице за участие в процедурата, когато участникът, определен за изпълнител, е обединение на физически и/или юридически лица. Когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица, договорът за обществена поръчка се сключва, след като изпълнителят представи пред възложителя заверено копие от удостоверение за данъчна регистрация и регистрация по БУЛСТАТ на създаденото обединение.

Пликът с офертата съдържа 3 отделни запечатани непрозрачни и надписани плика:

Плик № 1 с надпис „Документи за подбор“, който трябва да съдържa:

Оферта — образец № 2, Представяне на участника — образец № 2А, което включва:

а) посочване на единен идентификационен код по чл. 23 от Закона за търговския регистър, Булстат и/или друга идентифиц. информация в съответствие със законодат. на държавата, в която участникът е установен както и адрес, включит. електронен, за кореспонденция при провежд. на процедурата;

б) декларация по чл. 47, ал. 9 — образец № 3; ако участникът е обединение, което е неперсонифицирано лице, се представя заверен документ за създаване на обединението,а когато в документа за създаване на обединението не е посочен представляващият обединението, следва да се представи и документ,подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващият; банкова гаранция за участие (оригинал) или документ за внесена гаранция под формата на парична сума (копие); декларация за свързани лица или свързани предприятия и за обстоятелствата по чл. 8, ал. 8, т. 2 ЗОП — образец № 6; декларация по чл. 56, ал. 1, т. 8 от ЗОП, ако участникът предвижда подизпълнители, в която са посочени видовете работи от предмета на поръчката, които ще се предложат на подизпълнителите и съответстващият на тези работи дял в проценти от стойността на обществената поръчка, и предвидените подизпълнители — съгласно образец № 7 от настоящата документация; декларация за съгласие за участие като подизпълнител по образец № 7А, когато участникът предвижда участие на подизпълнители; декларация за приемане на условията в проекта на договора за изпълнение на обществ. поръчка по образец № 8 от настоящата документация; декларация за липсата на обстоят. по чл. 106 пар. 1, чл. 107 и чл. 109, пар. 1, б. „а“ и „б“ от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25.10.2012 относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза — по образец № 12; Декларация съгласно „Общите насоки за избягване на конфликт на интереси“ по смисъла на чл. 57 от Регламент 966/2012 на Европ. парламент и на Съвета, относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза — по образец № 13. Списък на услугите по образец № 4, изпълнени през последните 3 г, считано от датата на подаване на офертата,които са еднакви или сходни с предмета на обществ. поръчка, заедно с приложено удостоверение/еквивал. документ, издадено от получателя на услугата или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър,в който е публикувана инф. за услугата. Списък на предложения екип по образец № 5, в който е представена информация относно образованието, профес. квалификация и профес. опит на експертите; Заверено от участника копие от валиден сертификат/еквивал. документ по ISO 9001:2008/еквивал.; Заверено копие на валиден сертификат ISO 27001:2005/еквивалент; Заверено копие на валиден сертификат ISO 20000:2005/еквивалент; Декларация по чл. 3 т. 8 и чл.4 от ЗИФОДРЮПДРСЛТДС — образец № 18; списък на документите и информацията, съдържащи се в офертата, подписан от участника по образец № 19; нотариално заверено пълномощно на лицето, подписващо офертата — представя се,когато офертата или някой документ от нея не е подписана от представляващия участника съгласно актуалната му регистрация, а от упълномощен негов представител. В пълномощното се описва изрично правомощието на упълномощеното лице да подписва офертата и да представлява участника в процедурата; Декларация по чл. 6, ал. 2 от Закона за мерките срещу изпирането на пари — образец № 21. Плик № 2 с надпис „Предложение за изпълнение на поръчката“ — Техническо предложение, съгласно образец № 10, в което е посочен срок за изпълнение на поръчката, заедно с декларация по чл. 33, ал. 4 от ЗОП, в случай че е приложима. Плик № 3 с надпис „Предлагана цена“: Участникът представя попълнен образец на Ценово предложение — образец № 11.

Други особени условия

б) декларация по чл. 47, ал. 9 — образец № 3; ако участникът е обединение, което е неперсонифицирано лице, се представя заверен документ за създаване на обединението,а когато в документа за създаване на обединението не е посочен представляващият обединението, следва да се представи и документ,подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващият; банкова гаранция за участие (оригинал) или документ за внесена гаранция под формата на парична сума (копие); декларация за свързани лица или свързани предприятия и за обстоятелствата по чл. 8, ал. 8, т. 2 ЗОП — образец № 6; декларация по чл. 56, ал. 1, т. 8 от ЗОП, ако участникът предвижда подизпълнители, в която са посочени видовете работи от предмета на поръчката, които ще се предложат на подизпълнителите и съответстващият на тези работи дял в проценти от стойността на обществената поръчка, и предвидените подизпълнители — съгласно образец № 7 от настоящата документация; декларация за съгласие за участие като подизпълнител по образец № 7А, когато участникът предвижда участие на подизпълнители; декларация за приемане на условията в проекта на договора за изпълнение на обществ. поръчка по образец № 8 от настоящата документация; декларация за липсата на обстоят. по чл. 106 пар. 1, чл. 107 и чл. 109, пар. 1, б. „а“ и „б“ от Регламент (ЕС, Евратом) № 966/2012 на Европейския парламент и на Съвета от 25.10.2012 относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза — по образец № 12; Декларация съгласно „Общите насоки за избягване на конфликт на интереси“ по смисъла на чл. 57 от Регламент 966/2012 на Европ. парламент и на Съвета, относно финансовите правила, приложими за общия бюджет на Съюза — по образец № 13. Списък на услугите по образец № 4, изпълнени през последните 3 г, считано от датата на подаване на офертата,които са еднакви или сходни с предмета на обществ. поръчка, заедно с приложено удостоверение/еквивал. документ, издадено от получателя на услугата или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър,в който е публикувана инф. за услугата. Списък на предложения екип по образец № 5, в който е представена информация относно образованието, профес. квалификация и профес. опит на експертите; Заверено от участника копие от валиден сертификат/еквивал. документ по ISO 9001:2008/еквивал.; Заверено копие на валиден сертификат ISO 27001:2005/еквивалент; Заверено копие на валиден сертификат ISO 20000:2005/еквивалент; Декларация по чл. 3 т. 8 и чл.4 от ЗИФОДРЮПДРСЛТДС — образец № 18; списък на документите и информацията, съдържащи се в офертата, подписан от участника по образец № 19; нотариално заверено пълномощно на лицето, подписващо офертата — представя се,когато офертата или някой документ от нея не е подписана от представляващия участника съгласно актуалната му регистрация, а от упълномощен негов представител. В пълномощното се описва изрично правомощието на упълномощеното лице да подписва офертата и да представлява участника в процедурата; Декларация по чл. 6, ал. 2 от Закона за мерките срещу изпирането на пари — образец № 21. Плик № 2 с надпис „Предложение за изпълнение на поръчката“ — Техническо предложение, съгласно образец № 10, в което е посочен срок за изпълнение на поръчката, заедно с декларация по чл. 33, ал. 4 от ЗОП, в случай че е приложима. Плик № 3 с надпис „Предлагана цена“: Участникът представя попълнен образец на Ценово предложение — образец № 11.

Сградата на Главна дирекция „Гражданска въздухоплавателна администрация“ в района на летище София, 1540 София, бул. „Брюксел“ № 1, ет. 2, зала 207.

Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и други лица при спазване на установения режим за достъп до сградата, в която се извършва отварянето.

Продължение III.2.3.Технически възможности:

Към Ключов експерт № 3 — Бизнес аналитик: Специфичен опит — експертът следва да е участвал като бизнес аналитик в минимум 3 проекта или да е изпълнил минимум три дейности в областта на информационните технологии,свързани с разработването на информационни системи и/или портали,от които поне един да е свързан с разработване на електронни административни услуги. Да познава някои стандарти и инструменти за бизнес анализ и моделиране.

Ключов експерт № 4 — Експерт софтуерна разработка (минимум двама): Висше образование по специалност от едно от следните профес. направления: математика; информатика и компютърни науки; физически науки; комуникационна и компютърна техника, електротехника, електроника и автоматика или еквивалентни. Общ профес. опит по специалността — минимум 3 години опит; Специфичен опит — участие/работа по минимум три изпълнени проекта или да е изпълнил минимум 3 дейности в областта на информац. технологии, свързани с разработването на информационни системи и/или портали с помощта на водещи технологии за уеб програмиране, от които поне един да е свързан с разработване на електронни административни услуги. Експертът следва да е сертифициран по определена технология за уеб програмиране.

Ключов експерт № 5 — Експерт за управление на качеството: Висше образование по специалност от едно от следните професионални направления: математика; информатика и компютърни науки; физически науки; комуникационна и компютърна техника; електротехника, електроника и автоматика, икономика, право или бизнес администрация или еквивалентна. Експертът по качеството следва да има минимум 5 години професионален опит в сферата на информационните технологии; Експертът следва да е участвал в най-малко три успешно изпълнени проекта или да е изпълнил минимум три дейности в областта на информационните технологии, включващ проверка/контрол върху качеството на разработка и внедряване на информационни системи, от които поне един да е свързан с разработване на електронни административни услуги. Следва да познава стандарта за управление на качеството ISO 9001 и ISO 27001 или еквивал.; Ключов експерт № 6 — Експерт Информационна сигурност: Висше образование по специалност от едно от следните професионални направления: математика; информатика и компютърни науки; физически науки; комуникационна и компютърна техника; електротехника, електроника и автоматика или еквивалентни; Минимум 5 години професионален опит в областта на информационните технологии; Специфичен опит — минимум 2 години професионален опит в областта на информационната сигурност в разработване и внедряване на информационни системи, в това число минимум два изпълнени проекта или да е изпълнил минимум две дейности в областта на информационната сигурност, свързани с разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи; Познаване на стандарта ISO 27001 или еквивалентен. Ключов експерт № 7: Експерт нормативни актове: Висше образование по професионално направление „Право“ или еквивалетно; минимум 4 години професионален опит;да е участвал като юридически експерт в поне три проекта в областта на електронното управление за анализ, проектиране, разработване и внедряване на информационни системи за административно обслужване и внедряване на електронни административни услуги.

Допълнителна информация

Ключов експерт № 5 — Експерт за управление на качеството: Висше образование по специалност от едно от следните професионални направления: математика; информатика и компютърни науки; физически науки; комуникационна и компютърна техника; електротехника, електроника и автоматика, икономика, право или бизнес администрация или еквивалентна. Експертът по качеството следва да има минимум 5 години професионален опит в сферата на информационните технологии; Експертът следва да е участвал в най-малко три успешно изпълнени проекта или да е изпълнил минимум три дейности в областта на информационните технологии, включващ проверка/контрол върху качеството на разработка и внедряване на информационни системи, от които поне един да е свързан с разработване на електронни административни услуги. Следва да познава стандарта за управление на качеството ISO 9001 и ISO 27001 или еквивал.; Ключов експерт № 6 — Експерт Информационна сигурност: Висше образование по специалност от едно от следните професионални направления: математика; информатика и компютърни науки; физически науки; комуникационна и компютърна техника; електротехника, електроника и автоматика или еквивалентни; Минимум 5 години професионален опит в областта на информационните технологии; Специфичен опит — минимум 2 години професионален опит в областта на информационната сигурност в разработване и внедряване на информационни системи, в това число минимум два изпълнени проекта или да е изпълнил минимум две дейности в областта на информационната сигурност, свързани с разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи; Познаване на стандарта ISO 27001 или еквивалентен. Ключов експерт № 7: Експерт нормативни актове: Висше образование по професионално направление „Право“ или еквивалетно; минимум 4 години професионален опит;да е участвал като юридически експерт в поне три проекта в областта на електронното управление за анализ, проектиране, разработване и внедряване на информационни системи за административно обслужване и внедряване на електронни административни услуги.

С оглед спазването на изискването на чл. 64, ал. 3 от ЗОП обявлението се изпраща по електронен път, а от датата на обнародване на обявлението в електронен вид се предоставя пълен достъп по електронен път до документацията за участие в процедурата на профила на купувача на интернет адреса на Възложителя: http://www.caa.bg/page.php?category=72

Всички комуникации между възложител и участник, свързани с настоящата процедура, са в писмен вид.

Обменът на информация между страните може да се извърши по факс,чрез препоръчано писмо с обратна разписка или куриерска служба,или чрез използване на друго общодостъпно средство.

Съгласно чл. 120 ал. 5 т. 1 от ЗОП жалба може да се подава срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за промяна в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 27а ал. 3 от ЗОП.