„Разработване на инструмент за система за управление на качеството в НСИ и внедряването й – консултантска услуга“

Национален статистически институт

Целта на процедурата е да се избере изпълнител, който да разработи инструмент за система за управление на качеството в НСИ и внедряването й – консултантска услуга в рамките на проект „Подобряване на качеството на обслужване на гражданите и бизнеса, създаване и въвеждане на ясни, надеждни и унифицирани процедури за разработените електронни услуги чрез внедряване на Система за управление на качеството съгласно стандарта ISO 9001:2008”, който се реализира с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд, по договор № 13-31-20/07.04.2014 г.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2014-08-06. Обществената поръчка беше публикувана на 2014-06-27.

Доставчици

Следните доставчици са споменати в решенията за възлагане или в други документи за обществени поръчки:

• ДЗЗД „Консорциум Делойт Одит ООД и Бул ЕС АЙ ООД — Системи за управление“

Кой?

• Национален статистически институт

Какво?

Къде?

• България

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2014-06-27	Обявление за поръчка
2014-10-01	Обявление за възлагане на поръчка

Обявление за поръчка (2014-06-27)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Услуги по стандартизация и класификация на съдържание и данни
Количество или обем:

Извършването на анализ и оценка на съществуващите административни и статистически процеси на предлаганите услуги в Националния статистически институт от гледна точка на съответствие с изискванията по стандарт ISO 9001:2008, което да включва:1. Диагностика, анализ и оценка на съществуващите административни и статистически процеси за изпълнение на предлаганите услуги от Националния статистически институт;2. Разработката на процесите и документите от Система за управление на качеството, които ги описват;3. Разработка на алгоритми за всеки от включените в Система за управление на качеството процеси;4. Съгласуване на разработените алгоритми;5. Общ преглед и проверка за изпълнимост на разработените документи от Система за управление на качеството, които описват процесите от Система за управление на качеството, съобразени с ISO 9001:2008;6. Изпълнение на „Одит за адекватност“ на разработената документация от обучените вътрешни одитори от Националния статистически институт в съответствие с ISO 9001:2008;7. Разпространение и инструктиране (обучение) на подчинения състав от съответните структурни звена в съответствие с ISO 9001:2008;8. Изпълнение на допълнителни анализи за определяне на констатирани реални и потенциални проблеми при изпълнението – основа за предприемане на адекватни коригиращи и превантивни дейности по силата на ISO 9001:2008;9. Планиране на вътрешен одит;10. Подготовка за провеждане на вътрешен одит „за съответствие“ в определените звена в изпълнение на изискванията на ISO 9001:2008 и утвърдената процедура от Система за управление на качеството;11. Подготовка на личния отчет за резултатите от одита и съдействие на Водещия одитор за подготовка на доклада (отчета) от вътрешния одит;12. Планиране и изпълнение на адекватни коригиращи дейности във връзка с констатирани несъответствия от вътрешния одит в изпълняваните процеси от Система за управление на качеството, съгласно ISO 9001:2008;13. Планиране и изпълнение на анализи и общ Преглед на Системата за управление на качеството от ръководството в съответствие с ISO 9001:2008225 000

Количество или обем

Обща стойност на поръчката: 225 000 💰
Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Услуги
Регламент: Европейски съюз
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Услуги по стандартизация и класификация на съдържание и данни 📦

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган
Име на възложителя: Национален статистически институт
Пощенски адрес: ул. „Панайот Волов“ № 2
Пощенски код: 1038
Пощенски град: София
Контакт
Интернет адрес: http://www.nsi.bg 🌏
Електронна поща: lkalpakov@nsi.bg 📧
Телефон: +359 29857720 📞
Факс: +359 29857225 📠

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2014-06-27 📅
Краен срок за подаване: 2014-08-06 📅
Дата на публикуване: 2014-07-03 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2014/S 125-222863
Брой на ОВ-S: 125
Допълнителна информация

1. Документацията е публикуване на следния интернет адрес: http://www.nsi.bg 2. Когато участникът в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, офертата се подава на български език, документът по ал. 1, т. 1 от чл. 56 от ЗОП се представя в официален превод, а документите по ал. 1, т. 4, 5, 6 и 11 от чл. 56 на ЗОП, които са на чужд език, се представят и в превод. 3. Ако в предложението са включени документи, референции и/или сертификати на чужд език, същите трябва да са придружени и с превод на български език. В случай, че липсва превод на представените сертификати и/или документи и той не бъде представен в изискуемия от членовете на комисията срок, документите, които не са придружени с превод няма да се вземат под внимание при извършването на подбора на участниците и допускането им до оценка. 4. В случай, че участник в поръчката е обединение, което не е юридическо лице, се представя и нотариално заверено копие или оригинал от учредителния акт/договор за създаване на обединението. Когато обединението не е създадено само за целите на настоящата поръчка се представя и документ, с който участниците в обединението се съгласяват да участват в настоящата процедура.

Допълнителна информация

1. Документацията е публикуване на следния интернет адрес: http://www.nsi.bg

2. Когато участникът в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, офертата се подава на български език, документът по ал. 1, т. 1 от чл. 56 от ЗОП се представя в официален превод, а документите по ал. 1, т. 4, 5, 6 и 11 от чл. 56 на ЗОП, които са на чужд език, се представят и в превод.

3. Ако в предложението са включени документи, референции и/или сертификати на чужд език, същите трябва да са придружени и с превод на български език. В случай, че липсва превод на представените сертификати и/или документи и той не бъде представен в изискуемия от членовете на комисията срок, документите, които не са придружени с превод няма да се вземат под внимание при извършването на подбора на участниците и допускането им до оценка.

4. В случай, че участник в поръчката е обединение, което не е юридическо лице, се представя и нотариално заверено копие или оригинал от учредителния акт/договор за създаване на обединението. Когато обединението не е създадено само за целите на настоящата поръчка се представя и документ, с който участниците в обединението се съгласяват да участват в настоящата процедура.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Количество или обем:

1. Диагностика, анализ и оценка на съществуващите административни и статистически процеси за изпълнение на предлаганите услуги от Националния статистически институт;

2. Разработката на процесите и документите от Система за управление на качеството, които ги описват;

3. Разработка на алгоритми за всеки от включените в Система за управление на качеството процеси;

4. Съгласуване на разработените алгоритми;

5. Общ преглед и проверка за изпълнимост на разработените документи от Система за управление на качеството, които описват процесите от Система за управление на качеството, съобразени с ISO 9001:2008;

6. Изпълнение на „Одит за адекватност“ на разработената документация от обучените вътрешни одитори от Националния статистически институт в съответствие с ISO 9001:2008;

7. Разпространение и инструктиране (обучение) на подчинения състав от съответните структурни звена в съответствие с ISO 9001:2008;

8. Изпълнение на допълнителни анализи за определяне на констатирани реални и потенциални проблеми при изпълнението – основа за предприемане на адекватни коригиращи и превантивни дейности по силата на ISO 9001:2008;

9. Планиране на вътрешен одит;

10. Подготовка за провеждане на вътрешен одит „за съответствие“ в определените звена в изпълнение на изискванията на ISO 9001:2008 и утвърдената процедура от Система за управление на качеството;

11. Подготовка на личния отчет за резултатите от одита и съдействие на Водещия одитор за подготовка на доклада (отчета) от вътрешния одит;

12. Планиране и изпълнение на адекватни коригиращи дейности във връзка с констатирани несъответствия от вътрешния одит в изпълняваните процеси от Система за управление на качеството, съгласно ISO 9001:2008;

13. Планиране и изпълнение на анализи и общ Преглед на Системата за управление на качеството от ръководството в съответствие с ISO 9001:2008

Продължителност: 9 месеца
Наименование на финансирания от ЕС проект или програма:

Поръчката е във връзка с изпълнението на проект „Подобряване на качеството на обслужване на гражданите и бизнеса, създаване и въвеждане на ясни, надеждни и унифицирани процедури за разработените електронни услуги чрез внедряване на Система за управление на качеството съгласно стандарта ISO 9001:2008”, който се реализира с финансовата подкрепа на Оперативна програма „Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд, с регистрационен номер № 13-31-20 от 07.04.2014 г.

Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: Българиия.

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Годност за упражняване на професионалната дейност:

В процедурата за възлагане на обществената поръчка могат да участват всички български или чуждестранни физически и/или юридически лица, включително техни обединения, които отговарят на изискванията, посочени в Закона за обществените поръчки и обявените изисквания на Възложителя. Потенциалните участници следва да представят документи за регистрация на участника удостоверяващи тяхната правосубектност (заверени от участника копия):

а) Заверено от участника копие от документа за регистрация или единен идентификационен код съгласно чл. 23 от Закона за търговския регистър, когато участникът е юридическо лице или едноличен търговец; копие от документа за самоличност, когато участникът е физическо лице. Когато участникът в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, указаните документи трябва да са издадени от компетентния орган в страната, в която участникът е установен и да се представят в официален превод на български език.

б) Съдебно удостоверение за актуално състояние на участника /оригинал или заверено от участника копие/ - в случаите, когато не е представен ЕИК или когато участникът е юридическо лице с нестопанска цел. Чуждестранните юридически лица прилагат еквивалентен документ на съдебен или административен орган от държавата, в която са установени.

Документът на чуждестранните лица се представя и в официален превод на български език. Ако участникът е обединение от юридически лица, което не е юридическо лице, документите се представят от всяко юридическо лице, включено в обединението.

Документите по настоящата точка се представят в оригинал или в заверено от участника копие и следва да бъдат издадени не по-рано от 3 /три/ месеца преди датата, посочена като краен срок за подаване на офертата.

В случай, че участник в поръчката е обединение, което не е юридическо лице, се представя и нотариално заверено копие или оригинал от учредителния акт/договор за създаване на обединението. Когато обединението не е създадено само за целите на настоящата поръчка се представя и документ, с който участниците в обединението се съгласяват да участват в настоящата процедура.

Икономическо и финансово състояние:

Долупосочените изисквания се доказват с:

- копие на счетоводен баланс и ОПР за последните три финансови години (общ оборот)

- справка-декларация за изпълнени договори по образец

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

Общият оборот на потенциалните участници от изпълнени договори, сходни с предмета на настоящата поръчка, за последните 3 години, взети заедно, да бъде не по-малко от 600 000 (шестстотин хиляди) лева.

Под сходен предмет следва да се разбира:

- Анализ, проектиране, разработка и изследване на прилагането на електронни административни услуги и

- Диагностика, анализ и оценка на съществуващи административни и работни процеси за изпълнение на предлагани електроннни административни услуги;

В случай, че участникът е обединение/консорциум, което не е юридическо лице, изискването се отнася до обединението като цяло.

Технически и професионални способности:

1. Заверено копие от сертификат ISO 9001:2008 или еквивалентен за дейности, включващи анализ, проектиране, разработване и внедряване на информационни системи, правно консултиране, консултиране и обучение по разработка и внедряване на системи за управление, реализация на електронни административни услуги, управление на проекти.

2.1. Заверени с гриф „Вярно с оригинала” копия от препоръки за добро изпълнение на договори с горепосочения предмет. В случай че договорът е изпълняван от обединение и референцията е издадена на обединението - изпълнител по договора, следва да се представи копие от споразумение или анекс между членовете на обединението, от което категорично да е видно кои са конкретните дейности, изпълнявани от съответния участник/член на обединение в настоящата процедура.

2.2. Справка-информация на изпълнените договори (Приложение 7)

3. Потенциалният участник доказва образованието, квалификацията, уменията и опита на ръководителя и ключовите експерти с представяне на:

- Автобиографии по образец

- Копие от трудови, служебни или осигурителни книжки за доказване на общия професионален опит

- Копие от диплома за доказване на образованието на експертa в съответната област

- Копие от договори, препоръки, заповеди, сертификати, референции и други приложими документи за доказване на специфичен професионален опит и квалификация.

- Копие от сертификати, изискуеми за съответните експерти.

В случай, че участникът участва като обединение/ консорциум, изброените по-горе изисквания ще се прилагат за обединението (консорциум) като цяло.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

1. Участникът трябва да притежава валиден (с неизтекъл срок) Сертификат за система за управление на качеството ISO 9001:2008 (или еквивалентен) за дейности, включващи анализ, проектиране, разработване и внедряване на информационни системи, правно консултиране, консултиране и обучение по разработка и внедряване на системи за управление, реализация на електронни административни услуги, управление на проекти.

2. Потенциалнните участници следва да са успешно изпълнили през последните 3 години, предхождащи крайния срок за получаване на офертите:

- Минимум 1 (един) договор за анализ, проектиране, разработка и изследване на прилагането на електронни административни услуги и

- Минимум 1 (един) договор за диагностика, анализ и оценка на съществуващи административни и работни процеси за изпълнение на предлагани електроннни административни услуги;

3. Потенциалните участници следва да разполагат с екип от Ръководител и 2 ключови експерти, покриващи следните изисквания за образование, квалификация и опит:

1. Ръководител на екипа:

- висше образование, образователно-квалификационна степен „магистър” в професионално направление „Математика и компютърни науки“ от област „Природни науки, математика и информатика”, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125/ от 2002 г. или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в област еквивалентнa на посоченaтa;

- най-малко 5 години професионален опит в публичния, неправителствения или частния сектор;

- участие в най-малко 2 проекта/договора като ръководител или координатор (от страна на бенефициента и/или от страна на изпълнителя), обхващащи комплексни дейности и включващи както технологична част, така и организационен, структурен и правен анализ или разработка на стратегически и нормативни документи.

2. Ключов експерт по системи за управление

- висше образование, образователно-квалификационна степен „магистър” в професионално направление „Математика и компютърни науки“ от област „Природни науки, математика и информатика” или образователно-квалификационна степен „магистър” в професионално направление „Право“, „Администрация и управление“ или „Икономика“ от област „Социални, стопански и правни науки“, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125/ от 2002 г. или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области еквивалентни на посочените;

- най-малко 3 години професионален опит в публичния, неправителствения или частния сектор;

- сертификат "Вътрешен одитор" (Certified Internal Auditor IIA) или еквивалентен сертификат;

- участие в най-малко 3 проекта/договора като експерт (от страна на бенефициента и/или от страна на изпълнителя) в областта на вътрешния одит, анализ и разработка на бизнес процеси, разработване на политики и системи.

3. Ключов експерт по документация и обучение

- сертификат "Вътрешен одитор " (Certified Internal Auditor IIA/Certification in Control Self-Assesment) или еквивалентен сертификат;

- участие в най-малко 1 проект/договор като експерт (от страна на бенефициента и/или от страна на изпълнителя) в областта на анализ на работни процеси и обучение.

Изпълнение на договора
Изисквани депозити и гаранции:

1. Всяка оферта трябва да бъде представена заедно с гаранция за участие в процедурата в размер на 2000 (две хиляди) лева като потенциалният участник избира сам формата на гаранцията за участие както следва:

а) парична сума – внася се по сметка на НСИ: IBAN: BG84 BNBG 9661 3000 1190 01, BIC: BNBGBGSP при банка БНБ, като в нареждането за плащане задължително следва да бъде записано: “Гаранция за участие в открита процедура по ЗОП с предмет: „Разработване на инструмент за система за управление на качеството в НСИ и внедряването й – консултантска услуга“.

б) банкова гаранция - неотменима банкова гаранция в полза на НСИ, съгласно образец (Приложение № 12).

Гаранцията за участие в процедурата трябва да е със срок на валидност срокът за валидност на офертата – 120 календарни дни.

2. При сключване на договор с избраният изпълнител се представя гаранция за добро изпъление в размер на 3 % от стойността на договора. В случай, че гаранцията за изпълнение е под формата на парична сума гаранциите се внасят по сметка на НСИ - IBAN : BG84 BNBG 9661 3000 1190 01, BIC: BNBGBGSP при банка БНБ, като в нареждането за плащане задължително следва да бъде записано: “Гаранция за изпълнение на договор за „Разработване на инструмент за система за управление на качеството в НСИ и внедряването й – консултантска услуга“. Гаранциите за изпълнение може да са и под формата на банкови гаранции. Валидността на гаранцията за изпълнение, в случай че е представена банкова гаранция, е 30 (тридесет) дни след изтичане на срока на договора.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат:

1. Авансово плащане в размер на 40% (четирдесет процента) от стойността на договора, в срок от 14 (четиринадесет) календарни дни, считано от датата на сключване на договора;

2. Окончателно плащане в размер на 60% (шестдесет процента) от стойността на договора в срок до 14 (четиринадесет) календарни дни, считано от датата на двустранното подписване на окончателния приемо-предавателен протокол за приемането на изпълнението на поръчката в пълния й обем и издаване на оригинална фактура.

Имена и професионални квалификации на персонала ✅

Процедура
Начин на плащане за документите:

Цената на документацията е 6,00 (шест) лева с вкл. ДДС, като плащането трябва да бъде извършено по сметка на НСИ – Банка: БНБ Централно управление, IBAN: BG84 BNBG 9661 3000 1190 01, BIC: BNBG BGSD или в касата на НСИ, като в платежното нареждане се посочва номера на решението на поръчката. Документацията за участие може да се заявява предварително на тел. 02 9857 550. Документацията се получава всеки работен ден от 10,00 часа до 17,00 часа на адрес - гр. София 1038, ул. Панайот Волов №2, стая 410, Деловодство, срещу представяне на документ, доказващ закупуването й по съответния ред, до 10 дни преди изтичане на срока за получаване на офертите. Лицата имат право да разгледат документацията преди да я закупят.

Срок на валидност на офертата: 120 дни
Дата на отваряне на офертите: 2014-08-07 📅
Място на отваряне: Гр. София, ул. „Панайот Волов“ № 2, Национален статистически институт.
Място: Гр. София, ул. „Панайот Волов“ № 2, Национален статистически институт.
Информация относно упълномощените лица и процедурата на отваряне:

Участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масова информация и на юридически лица с нестопанска цел.

Критерии за награждаване
Критерий: 1. Показател 1: “Техническа оценка” (ОТ) (60)
2. Показател 2: Срок за изпълнение на предмета на обществената поръчка (СИ) (10)
3. Показател 3: “Финансова оценка” (ОЦ) (30)
Езици
Език: български 🗣️

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 000695146
Контакт
Звено за контакт: гр. София, ул. „Панайот Волов“ № 2
Любен Калпаков
Адрес на профила на купувача: http://www.nsi.bg/bg/node/11527/ 🌏
URL за документи: http://www.nsi.bg/bg/node/11527/ 🌏

Препратка
Допълнителна информация

1. Документацията е публикуване на следния интернет адрес: http://www.nsi.bg

2. Когато участникът в процедурата е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, офертата се подава на български език, документът по ал. 1, т. 1 от чл. 56 от ЗОП се представя в официален превод, а документите по ал. 1, т. 4, 5, 6 и 11 от чл. 56 на ЗОП, които са на чужд език, се представят и в превод.

3. Ако в предложението са включени документи, референции и/или сертификати на чужд език, същите трябва да са придружени и с превод на български език. В случай, че липсва превод на представените сертификати и/или документи и той не бъде представен в изискуемия от членовете на комисията срок, документите, които не са придружени с превод няма да се вземат под внимание при извършването на подбора на участниците и допускането им до оценка.

4. В случай, че участник в поръчката е обединение, което не е юридическо лице, се представя и нотариално заверено копие или оригинал от учредителния акт/договор за създаване на обединението. Когато обединението не е създадено само за целите на настоящата поръчка се представя и документ, с който участниците в обединението се съгласяват да участват в настоящата процедура.

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. „Витоша“ № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg 📧
Телефон: +359 29884070 📞
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Факс: +359 29807315 📠
Информация относно сроковете за подаване на жалби: Съгласно чл. 120, ал. 5, т. 1 и ал. 6 ЗОП.
Източник: OJS 2014/S 125-222863 (2014-06-27)

Обявление за възлагане на поръчка (2014-10-01)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Обща стойност на поръчката: 199 000 💰
Метаданни на обявлението
Вид на документа: Обявление за възлагане на поръчка

Процедура
Вид на офертата: Не е приложимо

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2014-10-01 📅
Дата на публикуване: 2014-10-04 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2014/S 191-337504
Препратка към обявление: 2014/S 125-222863
Брой на ОВ-S: 191

Обект
Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: Република Българиия.

Процедура
Критерии за награждаване
Критерий: 1. Показател 1: „Техническа оценка” (ОТ) (60)
3. Показател 3: „Финансова оценка” (ОЦ) (30)

Възлагане на договор
Дата на сключване на договора: 2014-09-09 📅
Име: ДЗЗД „Консорциум Делойт Одит ООД и Бул ЕС АЙ ООД — Системи за управление“
Пощенски адрес: бул. „Александър Стамболийски“ № 103
Пощенски град: София
Пощенски код: 1303
Държава: България 🇧🇬
Електронна поща: ddinkova@deloittece.com 📧
Информация за търгове
Брой получени оферти: 1

Възлагащ орган
Контакт
Звено за контакт: Любен Калпаков — юрисконсулт
Източник: OJS 2014/S 191-337504 (2014-10-01)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

ИТ услуги: консултации, разработване на софтуер, Интернет и поддръжка (16 нови обществени поръчки)

Услуги по предаване и обработка на данни (1)