„Приготвяне и разливане на храна за пациенти и дежурен персонал в „МБАЛ — Русе“ АД“ | „Многопрофилна болница за активно лечение — Русе“ АД

Дата	Документ
2015-07-17	Обявление за поръчка
2015-07-27	Допълнителна информация
2015-11-17	Обявление за възлагане на поръчка

Прогнозираното среднодневно количество на необходимата храна е 745 порции. Количеството храна обхваща ежедневната нужда на болницата от приготвяне на храна за пациентите и дежурния персонал. Реалното изпълнение се определя на база прием на пациенти и финансовата обезпеченост на изпълнението. Възложителят си запазва правото да поръчва различни по вид и брой диети, както и да увеличава или намалява количеството на готовата храна, както и да изисква в рамките на договорената цена за 1 храноден промени в състава, калоричността и вида на храната. Прогнозирано количество порции за 24 месеца — 543 838.990 000

Приготвяне и доставяне на храна за нуждите на болни и дежурен персонал в „МБАЛ — Русе“ АД, включва:

— Ежедневно приготвяне и разливане на храна по диети за стационарно болните по отделения, и пакет суха храна за хемодиализно болните, изготвена в съответствие с нормите на Наредба № 23/19.7.2005 г. за физиологичните норми за хранене на населението на министъра на здравеопазването (Обн., ДВ, бр. 63 от 2.8.2005 г.) и съгласно „Сборник рецепти за диетични ястия за заведенията за обществено хранене и лечебно-профилактичните заведения“, изд. 1984 г. на Министерство на здравеопазването (МЗ);

— Ежедневно приготвяне и разливане на храна за дежурния персонал на „МБАЛ-Русе“ АД, съгласно Наредба № 11 от 21.12.2005 г. за определяне на условията и реда за осигуряване на безплатна храна и/или добавки към нея (Обн., ДВ, бр. 1 от 3.1.2006 г.).

Прогнозираното среднодневно количество на необходимата храна е 745 порции. Количеството храна обхваща ежедневната нужда на болницата от приготвяне на храна за пациентите и дежурния персонал. Реалното изпълнение се определя на база прием на пациенти и финансовата обезпеченост на изпълнението. Възложителят си запазва правото да поръчва различни по вид и брой диети, както и да увеличава или намалява количеството на готовата храна, както и да изисква в рамките на договорената цена за 1 храноден промени в състава, калоричността и вида на храната. Прогнозирано количество порции за 24 месеца — 543 838.

Документи съгласно изискванията на чл. 56 от ЗОП и документацията, изготвена от възложителя:

Списък на документите, съдържащи се в офертата (свободен текст); Документ за представяне на участника по образеца в Приложение (ПР-Е) № 2, Декларация по чл. 47,ал. 9 от ЗОП по образеца в ПР-Е № 3; Декларация по чл. 51,ал. 1,т. 1 от ЗОП по образеца в ПР-Е № 4 за изпълнени от участника услуги, идентични или сходни с предмета на поръчката; Декларация-списък по чл. 51,ал. 1,т. 7 от ЗОП по образеца в ПР-Е № 5 с имената на специалистите и работниците, които ще участват в изпълнението на обществената поръчка с посочване на образованието им, професионалната квалификация и професионалния им опит; Декларация за техническото оборудване на участника по чл. 51,ал. 1,т. 9 от ЗОП, попълнена по образеца в ПР-Е №6; Декларация за съгласие за участие като подизпълнител/и, попълнена по образеца в ПР-Е № 7; Декларация по чл. 55, ал. 5 от ЗОП по образеца в ПР-Е № 8; Декларация по чл. 55, ал. 6 от ЗОП по образеца в ПР-Е № 9; Декларация по чл. 55,ал. 7 от ЗОП по образеца в ПР-Е № 10; Декларация по чл. 56, ал. 1,т. 11 от ЗОП по образеца в ПР-Е №11,че са спазени изискванията за закрила на заетостта, включително условията на труд — в случаите по чл. 28, ал. 5 от ЗОП; Декларация по чл. 4, ал. 7 и чл. 6,ал. 2 от ЗМИП, попълнена по образеца в ПР-Е № 12; Декларация по чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици, попълнена по образеца в ПР-Е № 13; Декларация за извършен оглед на обекта, където трябва да се приготвя храната в „МБАЛ-Русе“АД по образеца в ПР-Е № 14; Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 12 ЗОП за приемане на условията в проекта на договор по образеца в ПР-Е № 15; Копия на валидни сертификати на името на участника, които удостоверяват съответствието на участника със: Стандарт ISO 9001:2008 за въведена система за управление на качеството или еквивалент, с обхват на сертификация — услуги, еднакви или сходни с предмета на поръчката; Стандарт ISO 22000:2005 за въведена система за управление на безопасността на храните за производство и/или търговия с храни, или еквивалент, с обхват на сертификация — услуги, еднакви или сходни с предмета на поръчката. Доказателства, че участникът ще разполага с ресурсите на трето лице, като предварителен договор или декларация от третото лице,ако предвижда да ползва такива. Лицата, които ще представляват участниците в процедурата и не са техни представители по закон,трябва да поставят в този плик нотариално заверено пълномощно,подписано от лицето (лицата), оторизирано/и по закон да представлява участника. Пълномощното на чуждестранните лица следва да бъде представено и в официален превод на български език. Банкова гаранция за участие или копие от документ за внесена гаранция за участие под формата на парична сума; Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице: документите по чл. 56, ал. 1,т. 1, букви „а“ и „б“ от ЗОП се представят за всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението;документите по чл. 56, ал. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП, се представят само за участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор по чл. 25, ал. 2,т. 6 от ЗОП. Когато участникът в процедура е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, офертата се подава на български език, документът за регистрация се представя в официален превод, а документи по чл. 56, ал. 1,т. 4 и т. 5 от ЗОП, които са на чужд език, се представят и в превод. Когато участникът в процедура е посочил,че ще използва подизпълнители,те трябва да представят документите по чл. 47, ал. 1 и ал. 5 и по чл. 56, ал. 1, т. 4 и т. 5 и ал. 11 от ЗОП, в зависимост от дела и вида на дейностите, които ще изпълняват. Предложението на участника за изпълнение на поръчката следва да бъде изготвено съгласно образеца в ПР-Е № 16; ценово предложение по образеца в ПР-Е №18; други документи,подробно описани в документацията на възложителя.

Годност за упражняване на професионалната дейност

Списък на документите, съдържащи се в офертата (свободен текст); Документ за представяне на участника по образеца в Приложение (ПР-Е) № 2, Декларация по чл. 47,ал. 9 от ЗОП по образеца в ПР-Е № 3; Декларация по чл. 51,ал. 1,т. 1 от ЗОП по образеца в ПР-Е № 4 за изпълнени от участника услуги, идентични или сходни с предмета на поръчката; Декларация-списък по чл. 51,ал. 1,т. 7 от ЗОП по образеца в ПР-Е № 5 с имената на специалистите и работниците, които ще участват в изпълнението на обществената поръчка с посочване на образованието им, професионалната квалификация и професионалния им опит; Декларация за техническото оборудване на участника по чл. 51,ал. 1,т. 9 от ЗОП, попълнена по образеца в ПР-Е №6; Декларация за съгласие за участие като подизпълнител/и, попълнена по образеца в ПР-Е № 7; Декларация по чл. 55, ал. 5 от ЗОП по образеца в ПР-Е № 8; Декларация по чл. 55, ал. 6 от ЗОП по образеца в ПР-Е № 9; Декларация по чл. 55,ал. 7 от ЗОП по образеца в ПР-Е № 10; Декларация по чл. 56, ал. 1,т. 11 от ЗОП по образеца в ПР-Е №11,че са спазени изискванията за закрила на заетостта, включително условията на труд — в случаите по чл. 28, ал. 5 от ЗОП; Декларация по чл. 4, ал. 7 и чл. 6,ал. 2 от ЗМИП, попълнена по образеца в ПР-Е № 12; Декларация по чл. 3, т. 8 и чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици, попълнена по образеца в ПР-Е № 13; Декларация за извършен оглед на обекта, където трябва да се приготвя храната в „МБАЛ-Русе“АД по образеца в ПР-Е № 14; Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 12 ЗОП за приемане на условията в проекта на договор по образеца в ПР-Е № 15; Копия на валидни сертификати на името на участника, които удостоверяват съответствието на участника със: Стандарт ISO 9001:2008 за въведена система за управление на качеството или еквивалент, с обхват на сертификация — услуги, еднакви или сходни с предмета на поръчката; Стандарт ISO 22000:2005 за въведена система за управление на безопасността на храните за производство и/или търговия с храни, или еквивалент, с обхват на сертификация — услуги, еднакви или сходни с предмета на поръчката. Доказателства, че участникът ще разполага с ресурсите на трето лице, като предварителен договор или декларация от третото лице,ако предвижда да ползва такива. Лицата, които ще представляват участниците в процедурата и не са техни представители по закон,трябва да поставят в този плик нотариално заверено пълномощно,подписано от лицето (лицата), оторизирано/и по закон да представлява участника. Пълномощното на чуждестранните лица следва да бъде представено и в официален превод на български език. Банкова гаранция за участие или копие от документ за внесена гаранция за участие под формата на парична сума; Когато участник в процедурата е обединение, което не е юридическо лице: документите по чл. 56, ал. 1,т. 1, букви „а“ и „б“ от ЗОП се представят за всяко физическо или юридическо лице, включено в обединението;документите по чл. 56, ал. 1, т. 4 и т. 5 от ЗОП, се представят само за участниците, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор по чл. 25, ал. 2,т. 6 от ЗОП. Когато участникът в процедура е чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, офертата се подава на български език, документът за регистрация се представя в официален превод, а документи по чл. 56, ал. 1,т. 4 и т. 5 от ЗОП, които са на чужд език, се представят и в превод. Когато участникът в процедура е посочил,че ще използва подизпълнители,те трябва да представят документите по чл. 47, ал. 1 и ал. 5 и по чл. 56, ал. 1, т. 4 и т. 5 и ал. 11 от ЗОП, в зависимост от дела и вида на дейностите, които ще изпълняват. Предложението на участника за изпълнение на поръчката следва да бъде изготвено съгласно образеца в ПР-Е № 16; ценово предложение по образеца в ПР-Е №18; други документи,подробно описани в документацията на възложителя.

1. Участниците доказват наличието на изисквания от възложителя финансов ресурс с един или няколко от следните документи:

1.1. удостоверение от банка;

1.2. годишния финансов отчет или някоя от съставните му части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен.

2. Пояснение за условията на т. 1, относно доказване наличието на изисквания от възложителя финансов ресурс:

2.1.В случай, че участник избере да докаже наличието на изисквания от възложителя финансов ресурс с удостоверение от банката по т. 1.1., от представения документ трябва да е видно, че участникът разполага с бързо ликвиден финансов ресурс или достъп до такъв ресурс, като например налични средства по банковите си сметки, неотменима кредитна линия или други подобни банкови кредитни инструменти. Достъпът до финансовия ресурс трябва да бъде безусловен, с изключение на условието участникът да бъде избран за изпълнител.

2.2. В случай, участникът избере да докаже наличието на изисквания от възложителя финансов ресурс с документите по т. 1.2, възложителят няма право да изисква представянето на годишния финансов отчет или някоя от съставните му части, както и всеки друг документ, ако са публикувани в публичен регистър в Република България и участникът е посочил информация за органа, който поддържа регистъра.

1.3. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, изискването за наличие на определения от възложителя финансов ресурс, се доказва от един или повече от участниците в обединението, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор по чл. 25, ал. 2, т. 6 от ЗОП.

1.4. Когато по обективни причини участникът не може да представи исканите от възложителя документи, той може да докаже икономическото и финансовото си състояние с всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

1.5. Участникът може да докаже съответствието си с посоченото изискване за икономическо и финансово състояние с възможностите на трети лица, като представи доказателства, че при изпълнение на поръчката ще има на разположение ресурсите на третите лица.

Участникът трябва да разполага с финансов ресурс, на стойност не по-малък от 123 750 BGN.

Мотиви за въвеждане на изискване за разполагаем финансов ресурс: Съгласно обявения начин на плащане, Изпълнителят ще фактурира доставената храна веднъж месечно — до 5-то число на месеца, следващ отчетния месец, а Възложителят ще заплаща действително получените порции, веднъж месечно, в срок до 60 календарни дни от издаване на фактура, т.е. Изпълнителят ще получи първото плащане по договора за възлагане на обществената поръчка 3 (три) месеца след започване на изпълнението й. За осигуряването на необходимите продукти за приготвянето на храната, както и за средства за работна заплата и свързаните с нея данъци и осигуровки, и други за изпълнение на поръчката през първите 3 (три) месеца от договорения срок, Изпълнителят следва да разполага с финансов ресурс в размер не по-малко от 123 750 BGN. Размерът на финансовия ресурс, с който е необходимо да разполага участника, не надвишава 50 на сто от прогнозната стойност на обществената поръчка.

1. Списък на услугите, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертите, придружен с удостоверения за добро изпълнение, издадени от получателя/ите или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за съответните услуги.

2. Декларация — списък, съдържащ данни за образованието, професионалната квалификация и професионалния опит на лицата, които отговарят за изпълнението на обществената поръчка

3. Декларация за техническо оборудване по чл. 51, ал. 1, т. 9 от ЗОП за изпълнение на обществената поръчка.

4. Копие от сертификат: Система за управление на качеството ISO9001:2008 с обхват на сертификация, еднакъв или сходен с предмета на поръчката, или еквивалент; система за управление на безопасността на храните за производство и/или търговия с храни ISO22000:2005, или еквивалент.

4.1. В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, това изискване трябва да бъде изпълнено от един или повече от участниците в обединението, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор по чл. 25, ал. 2, т. 6 от ЗОП.

4.2. Посочените сертификати трябва да бъдат издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството или за опазване на околната среда.

Участникът може да докаже съответствието си с посочените в обявлението и документацията за участие изисквания за технически възможности и/или квалификация с възможностите на едно или повече трети лица. В тези случаи, освен документите, определени от възложителя за доказване на съответните възможности, участникът представя доказателства, че при изпълнението на поръчката ще има на разположение ресурсите на третите лица.

В случаите по предходната точка третите лица могат да бъдат посочените подизпълнители, свързани предприятия и други лица, независимо от правната връзка на участника с тях.

1.Всеки участник трябва да докаже, че има опит в предоставянето на услуги, еднакви или сходни с предмета на настоящата обществена поръчка, през предходните три години, считано до датата на подаване на офертата. През тези три години следва да е осъществявал дейност в обект/и, регистриран/и като обект/и за предоставяне на услуги в областта на общественото и/или ресторантьорско хранене.1.1.Когато участникът е обединение, това минимално изискване трябва да бъде изпълнено от един или повече от участниците в обединението, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор по чл. 25,ал. 2,т. 6 от ЗОП.1.2 Когато участникът предвижда участие на подизпълнител/и, това минимално изискване се прилага съобразно вида и дела на тяхното участие в изпълнението на обществената поръчка.

2. Участникът следва да разполага с екип от специалисти с професионална квалификация и опит, необходими за своевременното, точно и качествено изпълнение на предмета на обществената поръчка. Участникът трябва да разполага минимум със следните специалисти и работници: 1 инструктор по хранене, 2 готвачи и 2 работници кухня.

2.1.В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, това изискване трябва да бъде изпълнено от един или повече от участниците в обединението, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор по чл. 25, ал. 2, т. 6 от ЗОП.

2.2.Когато участникът предвижда участие на подизпълнители,това минимално изискване се прилага, съобразно вида и дела на тяхното участие в изпълнението на обществената поръчка.

3. Участникът трябва да разполага с обект за производство на храна, регистриран по реда на Закона за храните, и необходимото оборудване за точното и качествено изпълнение на обществената поръчка, както следва: 1 обект за производство на храни, регистриран по реда на Закона за храните, където ще приготвя храната до получаване на удостоверение за регистрация на обекта — собственост на възложителя в гр. Русе, ул. „Независимост“ № 2, сутерен по т. 2, по реда на Закона за храните, в който ще се изпълнява предмета на обществената поръчка и 2 броя транспортни средства, които са регистрирани по реда на Закона за храните.

3.1.В случай, че участникът е обединение, което не е юридическо лице, това изискване трябва да бъде изпълнено от един или повече от участниците в обединението, чрез които обединението доказва съответствието си с критериите за подбор по чл. 25,ал. 2,т. 6 от ЗОП.

4. Участникът трябва да има въведени следните системи:4.1.Система за управление на качеството ISO9001:2008 с обхват на сертификация, еднакъв или сходен с предмета на поръчката, или еквивалент.4.2.Система за управление на безопасността на храните за производство и/или търговия с храни ISO22000:2005, или еквивалент.

1. Условия и размер на гаранцията за участие в процедурата.

1.1. Участникът (Уч.) представя гаранция (г-я) за участие в процедурата за възлагане на ОП в размер на 9 000 (девет хиляди) BGN.

1.2. Г-ята за участие се представят в една от следните форми:

а) парична сума;

б) банкова г-я.

1.3. Уч. избира сам формата на г-ята за участие:

1.3.1.Парична сума, внесена по банкова сметка на възложителя „МБАЛ — Русе“АД в ЦКБ АД, клон Русе BIC: CECBBGSF, IBAN: BG67CECB979010E8299300, с изрично посочване на предмета на настоящата ОП или

1.3.2.Банкова г-я, която отговаря на следните условия:

— да бъде издадена в полза на възложителя „МБАЛ — Русе“ АД;

-да бъде безусловна и неотменима;

— да бъде със срок на валидност не по-малък от срока на валидност на офертата,а именно 120 дни от крайния срок за получаване на офертите;

— в г-ята да се посочи предмета на настоящата обществена поръчка (ОП).

1.3.3. Банкова г-я, издадена от чуждестранна банка,следва да се авизира чрез българска банка,потвърждаваща автентичността на съобщението.

1.4. Когато уч. е обединение,което не е юридическо лице,всеки от съдружниците в него може да бъде наредител по банковата г-я,съответно вносител на сумата по г-ята.

1.5. Уч., който не представи г-я за участие или представи г-я за участие, която не отговаря на посочените в документацията за участие условия и размер, ще бъде отстранен от участие в процедурата за възлагане на настоящата поръчка.

1.6. Когато с влязло в сила решение по чл. 122г, ал. 1, т. 2 от ЗОП КЗК отмени решението на възложителя и върне преписката за продължаване на процедурата за възлагане на ОП от последното законосъобразно решение, възложителят кани участниците, на които г-ята е възстановена в съответствие с чл. 62, ал. 1,т. 2 от ЗОП,отново да представят г-я за участие.

1.7. Уч.,който след покана на възложителя и в определения в нея срок не представи отново г-я за участие, се отстранява от участие.

1.8. Задържането и освобождаването на г-ята за участие става съгласно чл. 61—чл. 62 от ЗОП.

2. Условия и размер на г-ята за изпълнение на д-ра.

2.1. Уч., определен за изпълнител,представя г-я за изпълнение на д-ра за ОП в размер на 1.5 % от стойността на д-ра за възлагане на ОП без включен ДДС.

2.2. Г-ята за изпълнение на д-ра се представят в една от следните форми:

2.3. Уч., определен за изпълнител, сам избира формата на г-ята за изпълнение на д-ра:

2.3.1. Парична сума, внесена по банкова сметка на възложителя „МБАЛ — Русе“ АД в ЦКБ, клон Русе BIC: CECBBGSF, IBAN: BG67CECB979010E8299300 с изрично посочване на д-ра за възлагане на ОП.

2.3.2. Банкова г-я, която отговаря на следните условия:

— да бъде безусловна и неотменима;

— да бъде със срок на валидност не по-малък от 30 дни след приключване изпълнението на д-ра;

— в г-ята да се посочи д-ра за възлагане на ОП.

2.3.3. Банкова г-я, издадена от чуждестранна банка, следва да са авизира чрез българска банка, потвърждаваща автентичността на съобщението.

2.4. Когато уч. е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да бъде наредител по банковата г-я за изпълнение на д-ра,съответно вносител на сумата по г-ята.

2.5. Уч., определен за изпълнител на ОП, представя банковата г-я или платежния документ за внесената по банков път г-я за изпълнение на д-ра при неговото сключване.

2.6. Определеният изпълнител е длъжен да поддържа банковата г-я валидна до изтичането на срока на д-ра.

2.7.Условията, при които г-та за изпълнение се задържа или освобождава, се уреждат в д-ра за възлагане на ОП.

2.8. Възложителят освобождава г-ята за изпълнение на д-ра без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.

2.9. Разходите за откриване и поддържане на г-ите са за сметка на уч./изпълнителя, който трябва да предвиди и заплати необходимите такси по откриване и обслужване на г-ите така, че размерът на г-ите да не бъде по-малък от размера, определен в настоящата документация за участие.

2.10.Разходите по евентуалното усвояване на г-ите са за сметка на Възложителя.

Изпълнението на обществената поръчка се реализира със собствени средства на възложителя.

Определеният изпълнител на обществената поръчка, фактурира доставената храна веднъж месечно — до 5-то число на месеца, следващ отчетния месец. Фактурата се придружава от обобщен отчет (брой и видове диети по дни) за приготвената и доставена храна през месеца.

Възложителят заплаща действително получените порции храна, като броят им трябва да съответства на заявените в Требвателния лист, съответно в допълнен и/или коригиран Требвателен лист, при необходимост.

Плащанията се извършват по банков път, по посочена от изпълнителя банкова сметка, веднъж месечно, в срок до 60 календарни дни от представянето на фактура от изпълнителя.

Възложителят няма изискване за създаване на юридическо лице, в случай че участникът, определен за изпълнител е обединение на физически или юридически лица.

1.Документацията за настоящата обществена поръчка е безплатна и може да бъде изтеглена от всяко заинтересовано лице от електронната страницата на „МБАЛ — Русе“ АД: http://www.mbal.rousse.bg//bg/nov-profil-na-kupuvacha до крайният срок за получаването й. Възложителят не поставя изискване за закупуване на документацията за участие. Въпреки това, Възложителят ще предостави документацията за участие на всяко лице, поискало да я получи на хартиен носител, включително като му я изпрати за негова сметка. В тези случаи лицата следва да заплатят цената за отпечатване на документацията за участие, в размер на 6 BGN без ДДС.

Документацията за участие може да бъде получена на хартиен носител всеки работен ден от 9:00 до 16:00 часа в сградата на „МБАЛ — Русе“ АД, ул.„Независимост“ № 2, до датата, посочена в обявлението за обществената поръчка.

Цената на документацията е 6 BGN без ДДС. Плащането на документацията за участие може да се извърши в касата „МБАЛ — Русе“ АД или по банков път по сметка: Централна Кооперативна Банка АД — клон Русе, BIC: CECBBGSF, IBAN: BG67CECB979010E8299300.

Отварянето на офертите е публично и на него могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване, представители на неправитилствени организации или други лица, при спазване на установения режим за достъп до сградата, в която се извършва отварянето.