„Извършване на денонощна физическа охрана на райони и имущество на Русенски университет „Ангел Кънчев“ в гр. Русе“

Русенски университет „Ангел Кънчев“

Предметът на поръчката обхваща Организиране и провеждане на денонощна физическа охрана на райони и имущество в обекти на Русенски университет „Ангел Кънчев“ в Русе, по местоизпълнение, както следва:
1. Сградният фонд, недвижимото и движимо имущество на РУ, намиращо се в гр. Русе, ул. „Студентска“, № 8, разположени между ул. „Студентска“, ул. „Мадарски конник“, бул. „Родина“, включително: сградите на УПЗ, сградите и игрищата на Спортния комплекс, до оградата между Спортния комплекс и блокове 1 и 4 на „Студентски столове и общежития “ ЕАД, клон — Русе. Не се предвижда достъп до района на РУ покрай портиерната намираща се между корпус 2 и „покритите гаражи“ от ул. „Студентска“. Достъп до учебен корпус 2 ще се осъществява през главния вход на сградата, през топлата връзка и през входовете от двора на Университета.
2. Сградният фонд, недвижимото и движимо имущество в Учебен корпус ПФ, ул. „Рига“ № 38 (бивш Институт за детски учители — Русе).
3. Сградният фонд, недвижимото и движимо имущество на РУ, намиращо се в Учебно-производствения комплекс на РУ, в района на ДЗС — Русе.
Изпълнителят се задължава да осъществява охраната на горепосочените обекти на Русенски университет „Ангел Кънчев“ добросъвестно, с грижата на добър стопанин и в съответствие с изискванията на възложителя, Закона за частната охранителна дейност, както и с нормативните актове на Република България, регламентиращи извършването на охранителна дейност, с квалифицирани служители и надеждна техника, като осигурява професионализъм, бдителност, конфиденциалност и култура на обслужване.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2016-05-03. Обществената поръчка беше публикувана на 2016-03-21.

Кой?

• Русенски университет „Ангел Кънчев“

Какво?

• Услуги по безопасност › Охранителни услуги

Къде?

• Северен централен › Русе

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2016-03-21	Обявление за поръчка
2016-04-12	Допълнителна информация

Обявление за поръчка (2016-03-21)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Охранителни услуги
Количество или обем: Съгласно документацията за участие.500 000
Обща стойност на поръчката: 500 000 💰
Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Услуги
Регламент: Европейски съюз
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Охранителни услуги 📦

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Публичноправна организация
Име на възложителя: Русенски университет „Ангел Кънчев“
Пощенски адрес: ул. „Студентска“ № 8
Пощенски код: 7017
Пощенски град: Русе
Контакт
Интернет адрес: http://www.uni-ruse.bg/ 🌏
Електронна поща: procurement@uni-ruse.bg 📧
Телефон: +359 82888448 📞
Факс: +359 82888570 📠

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2016-03-21 📅
Краен срок за подаване: 2016-05-03 📅
Дата на публикуване: 2016-03-24 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2016/S 059-099781
Брой на ОВ-S: 59

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

1. Сградният фонд, недвижимото и движимо имущество на РУ, намиращо се в гр. Русе, ул. „Студентска“, № 8, разположени между ул. „Студентска“, ул. „Мадарски конник“, бул. „Родина“, включително: сградите на УПЗ, сградите и игрищата на Спортния комплекс, до оградата между Спортния комплекс и блокове 1 и 4 на „Студентски столове и общежития “ ЕАД, клон — Русе. Не се предвижда достъп до района на РУ покрай портиерната намираща се между корпус 2 и „покритите гаражи“ от ул. „Студентска“. Достъп до учебен корпус 2 ще се осъществява през главния вход на сградата, през топлата връзка и през входовете от двора на Университета.

2. Сградният фонд, недвижимото и движимо имущество в Учебен корпус ПФ, ул. „Рига“ № 38 (бивш Институт за детски учители — Русе).

3. Сградният фонд, недвижимото и движимо имущество на РУ, намиращо се в Учебно-производствения комплекс на РУ, в района на ДЗС — Русе.

Изпълнителят се задължава да осъществява охраната на горепосочените обекти на Русенски университет „Ангел Кънчев“ добросъвестно, с грижата на добър стопанин и в съответствие с изискванията на възложителя, Закона за частната охранителна дейност, както и с нормативните актове на Република България, регламентиращи извършването на охранителна дейност, с квалифицирани служители и надеждна техника, като осигурява професионализъм, бдителност, конфиденциалност и култура на обслужване.

Количество или обем: Съгласно документацията за участие.
Продължителност: 36 месеца
Референтен номер: 00585-2016-0002
Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: Гр. Русе.

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Годност за упражняване на професионалната дейност:

1. Списък на документите и информацията, съдържащи се в офертата, поставен в началото на офертата (съгласно приложения образец № 1), подписан от представляващия участника, съгласно чл. 56, ал. 1, т. 14 от ЗОП (в оригинал).

2. Оферта/Представяне на участника/ за участие в процедурата следва да бъде изготвена на български език съгласно приложения образец № 2. Участникът прилага удостоверение за актуално състояние, само в случай, че не е посочил ЕИК.

3. Копие на договора за обединение за участие в процедурата (в случай, че участва обединение, което не е юридическо лице) /ако е приложимо/. Когато в договора не е посочено лицето, което представлява участниците в обединението — и документ, подписан от лицата в обединението, в който се посочва представляващият.

4. Нотариално заверено пълномощно на лицето, упълномощено да представлява участника в процедурата — представя се, когато офертата (или някой документ от нея) не е подписана от управляващия, а от изрично упълномощен негов представител.

5. Декларация по чл. 47, ал. 9 от ЗОП съгласно приложения образец № 3. Документът се представя в оригинал.

6. Декларация по чл. 6, ал. 2 от ЗМИП (Закона за мерките срещу изпирането на пари) във връзка с чл. 3, ал. 5 ППЗМИП (съгласно приложения образец № 4). Документът се представя в оригинал.

7. Декларация по чл. 3, т. 8 и чл. 4 от ЗИФО (Закона за икономическите и финансовите отношения) с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици (съгласно приложения образец №5). Документът се представя в оригинал.

8. Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 6 от ЗОП за липса на свързаност с друг участник по в съответствие с чл. 55, ал. 7 от ЗОП, както и за липса на обстоятелство по чл. 8, ал. 8, т. 2 от ЗОП (съгласно приложения образец № 6). Документът се представя в оригинал.

9. Декларация от участник по чл. 56, ал. 1, т. 12 от ЗОП за запознаване и приемане на условията в проекта на договора (съгласно приложения образец № 7). Документът се представя в оригинал.

10. Документ за внесена гаранция за участие в процедурата — Гаранцията за участие може да бъде под формата на оригинал на банкова гаранция за участие (съгласно приложения образец № 8) или оригинал на вносната бележка за внесена сума по банков път по банкова сметка на Русенски университет „Ангел Кънчев“ — Русе.

11. Декларация, съдържаща Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на настоящата поръчка (денонощна, физическа охрана), изпълнени от участника през последните три години. (съгласно приложения образец № 10), придружена със заверени копия на поне 2(две) удостоверения (препоръки/референции за добро изпълнение или друг, еквивалентен документ), за услугите от справката (обр. № 10).

12. Декларация — списък с посочване на наличното техническо оборудване и ресурси — патрулни автомобили /най малко два/, средства за мобилна комуникация, униформено облекло, помощни средства, лични и предпазни защитни средства и др., което ще бъде използвано при изпълнението на поръчката (съгласно приложения образец № 11).

13. Валиден лиценз за извършване на охранителна дейност в съответствие с изискванията на ЗЧОД или на документ, даващ право на участника да извършва охранителна дейност на основание ЗМВР, с обхват на територията на община Русе, заверено копие.

14. Декларация по чл. 56, ал. 1, т. 11 от ЗОП — за спазване на изискванията за закрила на заетостта, вкл. минимална цена труда и условията на труд (съгласно приложения образец № 12).

15. Декларация за конфиденциалност по чл. 33, ал. 4 ЗОП. (съгласно приложения образец № 13) — при необходимост.

Икономическо и финансово състояние:

1. Обстоятелството се доказва с един или няколко от следните документи:

1.1. Удостоверение от банка доказващо, че участникът разполага за изпълнение на поръчката със собствен или привлечен финансов ресурс в размер не по-малък от 60 000 (шестдесет хиляди) BGN, издадено не по-рано от 30 дни преди датата на подаване на офертата, или

1.2. Годишен финансов отчет за последната приключила финансова година или някоя от съставните му части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен, доказващи, че участникът разполага за изпълнение на поръчката със собствен или привлечен финансов ресурс в размер не по-малък от 60 000.00 (шестдесет хиляди) лева. Участникът може да не представи годишния си финансов отчет или някоя от съставните му части, ако са публикувани в публичен регистър в Република България. В този случай участникът посочва информация за органа, който поддържа регистъра, или

1.3. Всеки друг документ по смисъла на чл. 50, ал. 2 от ЗОП, който доказва, че участникът разполага за изпълнение на поръчката с финансов ресурс 60 000 (шестдесет хиляди) BGN.

2. За доказване на това обстоятелство участникът следва да представи Застрахователна полица за имуществена отговорност — заверено копие от Застраховка „Професионална отговорност“ и „Отговорност към трети лица“ в полза на Русенския университет при изпълнение на договора, за покриване на възникнали щети в размер минимум 100 000 BGN.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

1. Участникът следва да докаже наличието на възможности за осигуряване на изпълнение на предмета на настоящата поръчка, съответстващо на изискванията на Възложителя, т.е. че разполага с финансов ресурс (за осигуряване на униформено облекло, средства за принуда и защита, технически средства за проверка на посетители, багаж и МПС, средства за връзка (комуникации), средства за работна заплата и свързаните с нея данъци и осигуровки, дежурен оперативен център, автомобили, допълнителен ресурс от охранители за реагиране при кризисни ситуации и други) за изпълнение на поръчката.

2. Изпълнителят следва да носи имуществена отговорност към Възложителя по време на изпълнение на обществената поръчка.

Технически и професионални способности:

1. Изискуеми за доказването му документи: Списък на услугите, идентични или сходни с предмета на настоящата поръчка (денонощна, физическа охрана), изпълнени от участника през последните 3 години. Списъкът следва да включва услуги, чието изпълнение е приключило в заложения период и да съдържа: описание на обхвата и обема на дейностите (вид на извършените услуги, стойност (изплатено възнаграждение), начална и крайна дата на изпълнението и получателите (възложителите на услуги)). Списъкът следва да е придружен от удостоверения за извършените услуги, издадени от получателя на услугите или от компетентен орган или да е посочен публичният регистър, в който е публикувана информация за извършената услуга (съгласно приложения образец № 10).

*За целите на настоящата поръчка „услуги, сходни с предмета на поръчката“ се считат услугите, свързани с охрана на имуществото на физически или юридически лица.

2. Изискуеми за доказването му документи: Представя се Декларация — списък с посочване на наличното техническо оборудване и ресурси — патрулни автомобили /най малко 2/, средства за мобилна комуникация, униформено облекло, помощни средства, лични и предпазни защитни средства и др., което ще бъде използвано при изпълнението на поръчката. (съгласно приложения образец № 11).

3. Изискуеми за доказването му документи: Доказва се с деклариране на това обстоятелство в Техническата оферта от участника (съгласно приложения образец № 14), в която се посочва местонахождението му, вкл. телефон и лице за контакт, както и основанието за ползване при изпълнение на обществената поръчка и данни дали е собствен/нает или ползван на друго правно основание.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

1. Участникът да има опит в извършването на охранителни дейности. Минимално изискване: Участникът трябва да има изпълнени през последните 3 години до датата на подаване на офертата, минимум 2 /две/ услуги с идентичен или сходен предмет. Под услуги с идентичен или сходен предмет, възложителят ще приеме, услуги по денонощна, физическа охрана на обект/и или други услуги с предмет извършване на физическа охрана на обект/и.

2. Участникът да разполага с техническо оборудване и мерки за осигуряване качеството на услугата, на разположение денонощно за изпълнение на поръчката, както следва: дежурни автомобили, допълнителен ресурс от охранители, които да окажат помощ на обектите при кризисни ситуации, средства за връзка, средства за принуда и защита, технически средства за проверка на посетители, багаж и МПС, униформено облекло.

Участникът следва да разполага с техническо оборудване и ресурси — патрулни автомобили /най малко два/, средства за мобилна комуникация, униформено облекло, помощни средства, лични и предпазни защитни средства и др. необходими за изпълнение на предмета на поръчката.

3. Участникът следва да разполага с дежурен оперативен център на територията на гр. Русе. Участникът да разполага с минимум 1 Оперативен център в гр. Русе, с цел оказване на съдействие на охраната в извънредни ситуации от собствени дежурни мобилни патрули и охранителни екипи, който може да е собствен, нает или ползван на друго правно основание /напр. използване ресурсите на трети лица/, като не е задължително да е собственост на участника, но е необходимо да бъде обвързан с ангажимент за изпълнение предмета на договора.

Изпълнение на договора
Изисквани депозити и гаранции:

Гаранциите се представят в 1 от следните форми:

Парична сума;

Банкова гаранция.

Банковите разходи по откриването на гаранциите са за сметка на участника/изпълнителя. Участникът/изпълнителят трябва да предвиди и заплати своите такси по откриване и обслужване на гаранцията така, че размерът на получената от Възложителя гаранция да не бъде по-малък от определения в настоящата процедура.

1. Гаранция за участие. Условия и размер на гаранцията за участие и начин на плащането й. Възложителят определя условията и размера на гаранцията за участие в абсолютна сума, но не повече от 1 % от стойността на поръчката, съобразно чл. 59, ал. 2 от ЗОП, в размер на 5 000 BGN.

2. Документът за внесена гаранция за участие следва да отразява внесена гаранция за участие под формата на банкова гаранция или платена по банков път парична сума, внесена по следната набирателна сметка на Русенски университет „Ангел Кънчев” — Русе:

Банка: ТБ „ОББ“ АД;

Банков код (BIC): UBBS BGSF;

Банкова сметка (IBAN): BG 04 UBBS 8002 3300 1454 38.

Гаранция за участие, внесена от участник в различна от горепосочената сметка, няма да се счита като внесена и офертата на участника ще бъде отстранена.

При представяне на гаранцията за участие, в платежното нареждане или в банковата гаранция изрично трябва да бъде записано «Гаранция за участие по поръчка, открита с Решение № 2/... 2016 година, или под формата на неотменима банкова гаранция /оригинал/ за същата сума.

2.1. Валидността на банковата гаранция за участие трябва обхваща валидността на офертата /да бъде не по-малко от 90 (деветдесет) календарни дни/, считано от крайния срок за получаване на офертите. Участникът ще бъде отстранен от участие от процедурата, ако не представи платежно нареждане или банкова гаранция в изискуемия размер и в банковата гаранция не е изрично посочено, че тя е безусловна и неотменима, че е в полза на Възложителя, че е със срок на валидност минимум 90 (деветдесет) календарни дни, считано от крайния срок за получаване на офертите, и че е изрично за настоящата обществена поръчка.

3. Гаранция за изпълнение.

3.1. При подписване на окончателния договор изпълнителят представя гаранция за изпълнение на договора, в размер на 5 % от стойността му без ДДС (стойността по чл. 4, ал. 3 от договора, във вид на:

А/ Банкова гаранция (образец № 9). Ако участникът представя гаранция за изпълнение във вид на Банкова гаранция, то условията по същата трябва да отговарят на тези по приложения в документацията образец на Банкова гаранция за изпълнение. Ако в текста на представената от определения изпълнител банкова гаранция условията се различават от тези на представения образец в настоящата документация, Възложителят може да откаже да приеме банковата гаранция и/или да изиска нейната корекция. Участникът, определен за изпълнител, е длъжен да се съобрази с искането на възложителя, в противен случай се счита, че не е представена изискуемата банкова гаранция за изпълнение.

3.2. Срокът на представената банкова гаранция следва да покрива посочения срок, след който ще бъде окончателно освободена гаранцията за изпълнение, както и период от минимум 30 (тридесет дни) след изтичането на този срок, за евентуално предявяване на претенция от страна на възложителя.

3.3. Условията и сроковете за освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за възлагане на обществена поръчка.

3.4. Банковата гаранция за изпълнение трябва да бъде неотменима, безусловна и платима при първо писмено поискване, в което възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществената поръчка и покриваща срока за изпълнение на договора. Гаранцията за изпълнение на договора се представя от изпълнителя в момента на подписване на договора и е необходима предпоставка за неговото сключване.

Основни условия за финансиране и условия за плащане и/или позоваване на съответните разпоредби, които ги уреждат:

Всички плащания от името на Възложителя се извършват чрез Русенски университет „Ангел Кънчев“ Русе.

Общата цена за изпълнение на договора за извършване на денонощната физическа охрана на обектите се заплаща от Възложителя по банков път на месечни вноски, ежемесечно, в срок до 30 дни след представяне на фактура от Изпълнителя и след получаване на потвържденията за плащане, изискуеми по Решение на МС № 788/2014 г.

(7) Плащане по договора не се извършва в случай, че за Изпълнителя е получено потвърждение от Националната агенция за приходите и Агенция „Митници“ за наличието на публични задължения съгласно Решение на Министерския съвет № 788 от 28.11.2014 г., като в този случай плащането се осъществява съобразно указанията на данъчната администрация.

Други особени условия:

1. Участникът трябва да притежава валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност по смисъла на Закона за частната охранителна дейност (участниците следва да могат да извършват дейността по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Закона за частната охранителна дейност — охрана на имуществото на физически или юридически лица), или да имат право да извършват охранителна дейност на основание Закона за министерството на вътрешните работи (ЗМВР). Лицензът може да бъде за извършване дейността на територията на цялата страна или на територията на община Русе.

2. При участието си в процедурата участникът трябва да представи Удостоверение от банка доказващо, че той разполага за изпълнение на поръчката със собствен или привлечен финансов ресурс в размер не по-малък от 60 000 (шестдесет хиляди) BGN, издадено не по-рано от 30 дни преди датата на подаване на офертата.

3. При сключване на договора участникът трябва да представи Застрахователна полица за имуществена отговорност — заверено копие от Застраховка „Професионална отговорност“ и „Отговорност към трети лица“ в полза на Русенския университет при изпълнение на договора, за покриване на възникнали щети в размер минимум 100 000 BGN.

Изпълнението на услугата е запазено за определена професия:

1. Участникът следва да притежава Валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност по смисъла на Закона за частната охранителна дейност (участниците следва да могат да извършват дейността по чл. 5, ал. 1, т. 2 от Закона за частната охранителна дейност — охрана на имуществото на физически или юридически лица), или да имат право да извършват охранителна дейност на основание Закона за министерството на вътрешните работи (ЗМВР). Лицензът може да бъде за извършване дейността на територията на цялата страна или на територията на община Русе.

Изискуеми за доказването му документи: Представя се заверено от участника копие на валиден лиценз за извършване на охранителна дейност в съответствие с изискванията на ЗЧОД или на документ, даващ право на участника да извършва охранителна дейност на основание ЗМВР, с обхват на територията на цялата страна или на територията на община Русе.

Процедура
Срок на валидност на офертата: 90 дни
Дата на отваряне на офертите: 2016-05-04 📅
Място на отваряне: Русенски университет „Ангел Кънчев“, Ректорат, втори етаж, зала 1, 311.
Място: Русенски университет „Ангел Кънчев“, Ректорат, втори етаж, зала 1, 311.
Информация относно упълномощените лица и процедурата на отваряне:

При отварянето на офертите могат да присъстват участниците и/или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване и други лица при спазване на установения режим за достъп до сградата (Ректорат) на Русенски университет „Ангел Кънчев“ -Русе. Легитимирането пред комисията на присъстващите лица се осъществява както следва:

— за участниците лична карта и копие от документ, удостоверяващ представителната власт на лицето (когато участникът е юридическо лице). В случай, че присъства пълномощник — лична карта и надлежно пълномощно;

— за представителите на средствата за масово осведомяване -лична карта и документ, удостоверяващ представителството за съответната медия;

— за всички други лица- лична карта.

Критерии за награждаване
Критерий: 1. Техническа оценка: на експертно оценяване по този показател подлежи предложената от участника „Обща концепция за организацията на охраната“ (40)
2. Финансова оценка: Обща предложена цена за 1 месец (60)

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 000522685
Контакт
Звено за контакт: Русенски университет „Ангел Кънчев“, Ректорат, II етаж, кабинет 1, 330
Стефка Стоянова Станчева — гл. експерт обществени поръчки
Адрес на профила на купувача: https://www.uni-ruse.bg/procurements/ 🌏
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg 📧

Препратка
Идентификатори
Референтен номер, определен от възлагащия орган: 00585-2016-0002

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. „Витоша“ № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg 📧
Телефон: +359 29884070 📞
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Факс: +359 29807315 📠
Информация относно сроковете за подаване на жалби:

Решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване пред КЗК относно неговата законосъобразност, вкл. за наличие на дискриминационни икономически, финансови, технически или квалификационни изисквания в обявлението документацията или всеки друг документ свързан с процедурата от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок при условията на чл. 120, ал. 5, т. 1 от ЗОП.

Служба, от която може да се получи информация за процедурата по преразглеждане
Пощенски адрес: „Витоша“ № 18
Източник: OJS 2016/S 059-099781 (2016-03-21)

Допълнителна информация (2016-04-12)
Обект
Метаданни на обявлението
Вид на документа: Допълнителна информация

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2016-04-12 📅
Дата на публикуване: 2016-04-15 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2016/S 074-129426
Препратка към обявление: 2016/S 059-099781
Брой на ОВ-S: 74
Източник: OJS 2016/S 074-129426 (2016-04-12)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

Бизнес услуги: право, маркетинг, консултиране, набиране на персонал, печат и охрана (>20 нови обществени поръчки)

Детективски и охранителни услуги (4)

Услуги по безопасност (4)