Подпомагане управлението на проектни предложения на община Русе, финансирани със средства от Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 — 2020, включени в Инвестиционната програма на общината | Община Русе

Дата	Документ
2016-10-24	Обявление за поръчка

Открита процедура за избор на Изпълнител и сключване на договор за обществена поръчка с предмет: „Подпомагане управлението на проектни предложения на община Русе, финансирани със средства от Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 — 2020, включени в Инвестиционната програма на общината“.

В процедурата за възлагане на обществена поръчка може да участва участник, който отговаря на условията на чл. 10, ал. 1 от Закона за обществените поръчки и изискванията на Възложителя. Възложителят отстранява от участие участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1 ЗОП, условията по чл. 107 ЗОП, както и обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от от ЗИФОДРЮПДРС.

Открита процедура за избор на Изпълнител и сключване на договор за обществена поръчка с предмет: „Подпомагане управлението на проектни предложения на община Русе, финансирани със средства от Оперативна програма „Региони в растеж“ 2014 — 2020, включени в Инвестиционната програма на общината“. Обект на поръчката — „услуга“ по смисъла на чл. 3, ал. 1, т. 3 от ЗОП.

Подпомагане управлението на проектите ще включват следните основни направления, като във всяко от тях са включени отделни дейности:

1. Услуги по подпомагане мониторинга и контрола при изпълнение на договорите с външните изпълнители:

— Съдействие при осъществяване на общ контрол при изпълнението на договорите с външните изпълнители, с акцент върху срокове, стойности и обхват /за договори за услуги и доставки/;

— Консултации на отговорните служители и Възложителя във връзка с правилно изпълнение на задълженията и дейностите, отстраняване на непълноти и грешки, привеждане в съответствие с приложимите законови и качествени изисквания и други при необходимост;

— Предоставяне на становища за вземане на информирано решение, при евентуални спорове и проблеми, възникнали между Възложителя и останалите външни изпълнители;

— Подпомагане на отговорните служители и Възложителя при обосноваване на необходимост от подписване на допълнителни споразумения към сключените договори за изпълнение.

2. Услуги по подпомагане изпълнението на Договор/ите за БФП:

— Подпомагане мониторинга на изпълнението на ДБФП, базиран на инструменти за проследяване на напредъка, отстраняване на грешки, отклонения, компенсиране на закъснения и други негативни развития в изпълнението;

— Подпомагане на отговорните служители и Възложителя при обосноваване на необходимост от временно спиране и възобновяване изпълнението на ДБФП, както и при сключване на допълнителни споразумения с УО;

— Съдействие при отчитане на разходите/напредъка пред УО — второ ниво на контрол върху изготвените отчетни документи;

— Съдействие на отговорните служители и Възложителя в комуникацията и взаимодействието му с УО — подпомага подготовката на отговори и информация по искания на УО;

— Консултиране на отговорните служители и Възложителя при извършване на външни проверки/одити или други форми на контрол.

В процедурата за възлагане на обществена поръчка може да участва участник, който отговаря на условията на чл. 10, ал. 1 от Закона за обществените поръчки и изискванията на Възложителя. Възложителят отстранява от участие участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т. 1 ЗОП, условията по чл. 107 ЗОП, както и обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от от ЗИФОДРЮПДРС.

1.1. Участникът следва да има реализиран общ оборот от дейността, включително оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните 3 приключили финансови години (2013, 2014 и 2015 г.) в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си — не по-малък от 1 000 000 BGN без ДДС, изчислен на база годишните обороти за тези години.

*** „Годишен общ оборот“ по смисъла на §2, т. 66 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е: сумата от нетните приходи от продажби.

*** „Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ по смисъла на §2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е: сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейност, попадащи в обхвата на обществената поръчка.

Под „дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка“ се имат предвид дейности, свързани с услуги по управление и/или изпълнение и/или отчитане на инфраструктурни проекти.

Забележка: При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискванията за оборот се прилагат за обединението като цяло.

При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискванията за оборот се отнасят и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Участникът следва да предостави изискуемата информация по т. 1.1. в Част ІV, Раздел Б, т. 1 и т. 2 от ЕЕДОП.

Доказване на посочените изисквания: Участниците представят при поискване в хода на процедурата, съгласно чл. 67, ал. 5 или преди сключването на договор за обществена поръчка, съгласно чл. 67, ал. 6 от ЗОП:

1. заверено копие от годишните финансови отчети за последните три приключили финансови години (2013, 2014 и 2015 г.), в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, когато публикуването им се изисква;

2. справка по години за общия оборот и за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните 3 приключили финансови години (2013, 2014 и 2015 г.), в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

При участие на обединение, което не е юридическо лице съответната информация се попълва в ЕЕДОП на членовете на обединението, чрез които участника доказва поставеното изискване и документите се представят от тези членове. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.

Участникът следва да има реализиран общ оборот от дейността, включително оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните три приключили финансови години (2013, 2014 и 2015 г.) в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си — не по-малък от 1 000 000 BGN без ДДС, изчислен на база годишните обороти за тези години.

1. За доказване на посоченото изискване по т. 1 участниците представят при поискване в хода на процедурата, съгласно чл. 67, ал. 5 или преди сключването на договор за обществена поръчка участника, определен за изпълнител следва да представи, съгласно чл. 67, ал. 6 от ЗОП: 1. Доказателства (чрез които се доказва информацията в ЕЕДОП) за извършената услуга — удостоверения, издадени от получателя или от друг компетентен орган на услугата и/или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за извършената услуга и/или други по преценка на участника. При участие на обединение, което не е юридическо лице съответната информация се попълва в ЕЕДОП на членовете на обединението, чрез които участникът доказва поставените изисквания и документите се представят от тези членове. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.

2. За доказване на посоченото изискване — участниците представят при поискване в хода на процедурата, съгласно чл. 67, ал. 5 или преди сключването на договор за обществена поръчка, съгласно чл. 67, ал. 6 от ЗОП: 1. валиден сертификат за система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2008 или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, с обхват на сертификация сходен с обекта на поръчката — (заверено копие).При участие на обединение, което не е юридическо лице съответната информация се попълва в ЕЕДОП на членовете на обединението, чрез които участника доказва поставените изисквания и сертификатите се представя от тези членове. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и сертификатите се представят и за всеки от посочените подизпълнители, които ще изпълняват дейности, свързани с проектното и управленско консултиране.

3. Доказване на посоченото изискване — Участникът следва да предостави изискуемата информация относно персонала, с който разполага в Част ІV, Раздел В, т. 6 от ЕЕДОП.

При участие на обединение, което не е юридическо лице съответната информация се попълва в ЕЕДОП на членовете на обединението, чрез които участника доказва поставеното изискване и документа се представя от тези членове.

Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документа се представят и за всеки от посочените подизпълнители. Когато експертите не са служители на участника за тях се прилагат посочените в документацията изисквания към третите лица. Забележка: Възложителят има право да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 2, ал. 3 от Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси.

1. Участникът следва да е изпълнил за последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, в зависимост от датата на която участникът е създаден или е започнал дейността си, поне 1 дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката. Под „дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката“ се има предвид услуга по управление и/или изпълнение и/или отчитане на инфраструктурен/и проект/и. Забележка: При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискванията по т. 1 се прилагат за обединението като цяло. При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискванията по т.1се отнася и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват. Участникът следва да предостави изискуемата информация по т. 1 в Част ІV, Раздел В, т. 1б) от ЕЕДОП за дейностите с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, изпълнени за последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата. При участие на обединение, което не е юридическо лице съответната информация се попълва в ЕЕДОП на членовете на обединението, чрез които участникът доказва поставените изисквания и документите се представят от тези членове.

Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.

2. Участникът следва да притежава сертификация по EN ISO 9001:2008-система за управление на качеството или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, с предметен обхват в областта на проектното и управленско консултиране. Сертификатът трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за система за управление на сигурността на информацията. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. Участникът следва да предостави информация по т. 2 за сертификата в част IV, Раздел Г от ЕЕДОП. Забележка: В случай на участие на обединение, спазването на изискванията по т. 2 може да бъде осигурено от един или повече от партньорите в обединението, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението по отношение на дейностите, в областта на проектното и управленско консултиране. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискванията по т. 2 се доказват за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени ще изпълняват дейности, свързани с проектното и управленско консултиране. (Продължава в Раздел „Доп. информация“).

Минимално(и) ниво(а) на стандарти

2. Участникът следва да притежава сертификация по EN ISO 9001:2008-система за управление на качеството или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, с предметен обхват в областта на проектното и управленско консултиране. Сертификатът трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за система за управление на сигурността на информацията. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. Участникът следва да предостави информация по т. 2 за сертификата в част IV, Раздел Г от ЕЕДОП. Забележка: В случай на участие на обединение, спазването на изискванията по т. 2 може да бъде осигурено от един или повече от партньорите в обединението, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението по отношение на дейностите, в областта на проектното и управленско консултиране. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители изискванията по т. 2 се доказват за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени ще изпълняват дейности, свързани с проектното и управленско консултиране. (Продължава в Раздел „Доп. информация“).

При подаване на офертата за участие участникът декларира липсата на основанията за отстраняване и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на ЕЕДОП (съгласно изискванията на чл. 67, ал. 1 от ЗОП). В случай, че участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор или че ще използва подизпълнители, за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП, съдържащ информацията по чл. 67, ал. 1 от ЗОП; 2. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението (чл. 59, ал. 6 от ЗОП).

Получените оферти за участие се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

Прод. от Раздел III 1.3) Изисквано/ни минимално/ни ниво/а: 3. Участникът трябва да разполага с персонал,който включва екип от ключови експерти за изпълнение на поръчката, както следва:-Ръководител-„магистър“ или еквивалент,в област„Социални, стопански и правни науки“, проф. направления „Икономика“,„Политически науки“,„Право“ или „Администрация и управление“ или еквивалент; проф. опит–мин. 5 год. в областта на проекти/програми, от които не по-малко от 2 год. опит в управлението и/или изпълнението, координацията, контрола или администрирането на инфраструктурни проекти; опит като ръководител при управление/отчитане/изпълнение на минимум 1 инфраструктурен проект; -Финансист-„магистър“ или еквивалент в област „Социални, стопански и правни науки“, проф. направление „Икономика“ или еквивалент; проф. опит-мин. 2 год. опит в управление/отчитане/изпълнение на проекти; участие при управление/отчитане/изпълнение на мин. 1 проект; -Юрист-„магистър“ или еквивалент в област „Социални, стопански и правни науки“, проф. направление „Право“ или еквивалент; проф. опит-мин. 2 години опит в управление/отчитане/изпълнение на проекти; участие при управление/отчитане/изпълнение на минимум 1 проект; -Координатор-„магистър“ или еквивалент в област „Социални, стопански и правни науки“, проф. направления: „Икономика“,„Право“,„Политически науки“или „Администрация и управление“ или еквивалент; проф. опит–мин. 2 год. опит в управление/отчитане/изпълнение на проекти; участие при управление/отчитане/изпълнение на минимум 1 проект; — „СМР“-4 бр.: –1 бр.-„магистър“или еквивалентна, в област„Технически науки“,специалност „Архитектура“,„Реконструкция и модернизация на сгради и съоръжения“; „Строителни конструкции“; „Строително инженерство“; „Строителство и архитектура на сгради и съоръжения“; „Строителство и модернизация на сгради“; „Строителство на сгради и съоръжения“(ССС)/„ПГС“, или еквивалентна; участие в подготовката и/или изпълнението/управление/отчитане /вкл. като експерт в проектантския екип/авторски надзор, екипа на строителния надзор или инвеститорския контрол/ на минимум 1 инфраструктурен проект; -1 бр. „магистър“ или еквивалентна, в област „Технически науки“, специалност „ОВК“, „Топлотехника“, „Саниране и дизайн на сгради“ или еквивалентна; участие в подготовката и/или изпълнението/управление/отчитане /вкл. като експерт в проектантския екип/авторски надзор, екипа на строителния надзор или инвеститорския контрол/ на мин. 1 инфраструктурен проект;

Допълнителна информация

Прод. от Раздел III 1.3) Изисквано/ни минимално/ни ниво/а: 3. Участникът трябва да разполага с персонал,който включва екип от ключови експерти за изпълнение на поръчката, както следва:-Ръководител-„магистър“ или еквивалент,в област„Социални, стопански и правни науки“, проф. направления „Икономика“,„Политически науки“,„Право“ или „Администрация и управление“ или еквивалент; проф. опит–мин. 5 год. в областта на проекти/програми, от които не по-малко от 2 год. опит в управлението и/или изпълнението, координацията, контрола или администрирането на инфраструктурни проекти; опит като ръководител при управление/отчитане/изпълнение на минимум 1 инфраструктурен проект; -Финансист-„магистър“ или еквивалент в област „Социални, стопански и правни науки“, проф. направление „Икономика“ или еквивалент; проф. опит-мин. 2 год. опит в управление/отчитане/изпълнение на проекти; участие при управление/отчитане/изпълнение на мин. 1 проект; -Юрист-„магистър“ или еквивалент в област „Социални, стопански и правни науки“, проф. направление „Право“ или еквивалент; проф. опит-мин. 2 години опит в управление/отчитане/изпълнение на проекти; участие при управление/отчитане/изпълнение на минимум 1 проект; -Координатор-„магистър“ или еквивалент в област „Социални, стопански и правни науки“, проф. направления: „Икономика“,„Право“,„Политически науки“или „Администрация и управление“ или еквивалент; проф. опит–мин. 2 год. опит в управление/отчитане/изпълнение на проекти; участие при управление/отчитане/изпълнение на минимум 1 проект; — „СМР“-4 бр.: –1 бр.-„магистър“или еквивалентна, в област„Технически науки“,специалност „Архитектура“,„Реконструкция и модернизация на сгради и съоръжения“; „Строителни конструкции“; „Строително инженерство“; „Строителство и архитектура на сгради и съоръжения“; „Строителство и модернизация на сгради“; „Строителство на сгради и съоръжения“(ССС)/„ПГС“, или еквивалентна; участие в подготовката и/или изпълнението/управление/отчитане /вкл. като експерт в проектантския екип/авторски надзор, екипа на строителния надзор или инвеститорския контрол/ на минимум 1 инфраструктурен проект; -1 бр. „магистър“ или еквивалентна, в област „Технически науки“, специалност „ОВК“, „Топлотехника“, „Саниране и дизайн на сгради“ или еквивалентна; участие в подготовката и/или изпълнението/управление/отчитане /вкл. като експерт в проектантския екип/авторски надзор, екипа на строителния надзор или инвеститорския контрол/ на мин. 1 инфраструктурен проект;

— 1 бр.- „магистър“ или еквивалентна, в област „Технически науки, специалност „Ландшафтна архитектура“, „Териториално и ландшафтно устройство“, „Геодезия“, или еквивалентна; участие в подготовката и/или изпълнението/управление/отчитане /вкл. като експерт в проектантския екип/авторски надзор, екипа на строителния надзор или инвеститорския контрол/ на минимум 1 инфраструктурен проект; -1 бр. - „магистър“ или еквивалентна, в област “Технически науки, специалност „Пътно строителство“, „Транспортно строителство“ или еквивалентна; участие в подготовката и/или изпълнението/управление/отчитане /вкл. като експерт в проектантския екип/авторски надзор, екипа на строителния надзор или инвеститорския контрол/ на минимум 1 инфраструктурен проект. *„Професионална компетентност“ е наличието на знания, получени чрез образование или допълнителна квалификация, и/или на умения, усвоени в процеса на упражняване на определена длъжност или позиция в изпълнение на трудови, служебни или граждански правоотношения. Участникът трябва да посочи за всяка от позициите от експертния състав отделни лица. При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването се прилага за обединението като цяло. При изп. на подизпълнител, изискването се отнася и за всеки 1 от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката. Участникът следва да предостави изискуемата инфор. в Част ІV, Раздел В, т. 6 от ЕЕДОП.

Допълнителна информация

— 1 бр.- „магистър“ или еквивалентна, в област „Технически науки, специалност „Ландшафтна архитектура“, „Териториално и ландшафтно устройство“, „Геодезия“, или еквивалентна; участие в подготовката и/или изпълнението/управление/отчитане /вкл. като експерт в проектантския екип/авторски надзор, екипа на строителния надзор или инвеститорския контрол/ на минимум 1 инфраструктурен проект; -1 бр. - „магистър“ или еквивалентна, в област “Технически науки, специалност „Пътно строителство“, „Транспортно строителство“ или еквивалентна; участие в подготовката и/или изпълнението/управление/отчитане /вкл. като експерт в проектантския екип/авторски надзор, екипа на строителния надзор или инвеститорския контрол/ на минимум 1 инфраструктурен проект. *„Професионална компетентност“ е наличието на знания, получени чрез образование или допълнителна квалификация, и/или на умения, усвоени в процеса на упражняване на определена длъжност или позиция в изпълнение на трудови, служебни или граждански правоотношения. Участникът трябва да посочи за всяка от позициите от експертния състав отделни лица. При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването се прилага за обединението като цяло. При изп. на подизпълнител, изискването се отнася и за всеки 1 от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката. Участникът следва да предостави изискуемата инфор. в Част ІV, Раздел В, т. 6 от ЕЕДОП.

Гаранция за изп. на договора-3 % от стойността му, без ДДС. Подробна инф-я относно гар. за изпълнение е посочена в док. за общ. поръчка и проекта на договор.