Извършване на анализ на стратегически и нормативни документи в областта на електронното здравеопазване в България и на ниво ЕС и изготвяне на промени в националната нормативна уредба
Извършване на анализ на стратегически и нормативни документи в областта на електронното здравеопазване в България и на ниво ЕС и изготвяне на промени в националната нормативна уредба. Включващ: Дейност 1 — Анализ на стратегически документи и нормативна уредба, регулираща електронното здравеопазване на ниво ЕС; Дейност 2 — Извършване на анализ на нормативната уредба, реализираща електронното здравеопазване в избрани страни членки на ЕС, различни от Р. България; Дейност 3 — Преглед и анализ на съществуващото положение по отношение на нормативната рамка на електронното здравеопазване в Република България и анализ на необходимостта от хармонизиране на нормативната уредба с моделът за прилагането на утвърдените с Наредба № 11 от 4.11.2016 г на министъра на здравеопазването здравно-информационни стандарти; Дейност 4 — Изготвяне на предложения за промени в нормативната уредба, уреждащи цялостно правната рамка на електронното здравеопазване; Дейност 5 - Подпомагане на възложителя.
Краен срок
Срокът за получаване на офертите беше 2017-11-20.
Обществената поръчка беше публикувана на 2017-10-12.
Обявление за поръчка (2017-10-12) Обект Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Други юридически консултации и услуги
Кратко описание:
Извършване на анализ на стратегически и нормативни документи в областта на електронното здравеопазване в България и на ниво ЕС и изготвяне на промени в националната нормативна уредба. Включващ: Дейност 1 — Анализ на стратегически документи и нормативна уредба, регулираща електронното здравеопазване на ниво ЕС; Дейност 2 — Извършване на анализ на нормативната уредба, реализираща електронното здравеопазване в избрани страни членки на ЕС, различни от Р. България; Дейност 3 — Преглед и анализ на съществуващото положение по отношение на нормативната рамка на електронното здравеопазване в Република България и анализ на необходимостта от хармонизиране на нормативната уредба с моделът за прилагането на утвърдените с Наредба № 11 от 4.11.2016 г на министъра на здравеопазването здравно-информационни стандарти; Дейност 4 — Изготвяне на предложения за промени в нормативната уредба, уреждащи цялостно правната рамка на електронното здравеопазване; Дейност 5 - Подпомагане на възложителя.
Извършване на анализ на стратегически и нормативни документи в областта на електронното здравеопазване в България и на ниво ЕС и изготвяне на промени в националната нормативна уредба. Включващ: Дейност 1 — Анализ на стратегически документи и нормативна уредба, регулираща електронното здравеопазване на ниво ЕС; Дейност 2 — Извършване на анализ на нормативната уредба, реализираща електронното здравеопазване в избрани страни членки на ЕС, различни от Р. България; Дейност 3 — Преглед и анализ на съществуващото положение по отношение на нормативната рамка на електронното здравеопазване в Република България и анализ на необходимостта от хармонизиране на нормативната уредба с моделът за прилагането на утвърдените с Наредба № 11 от 4.11.2016 г на министъра на здравеопазването здравно-информационни стандарти; Дейност 4 — Изготвяне на предложения за промени в нормативната уредба, уреждащи цялостно правната рамка на електронното здравеопазване; Дейност 5 - Подпомагане на възложителя.
Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта
Препратка Дати
Дата на изпращане: 2017-10-12 📅
Краен срок за подаване: 2017-11-20 📅
Дата на публикуване: 2017-10-14 📅
Крайна дата: 2018-12-31 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2017/S 198-407595
Брой на ОВ-S: 198
Допълнителна информация
Посочената по-горе прогнозна стойност се явява максимална за настоящата обществена поръчка и не може да бъде надвишавана. Участници, които предложат цена за изпълнение по-висока от определения финансов ресурс, ще бъдат отстранени от процедурата.
Обект Обхват на обществената поръчка
Очаквана обща стойност: 439546.40 BGN 💰
Кратко описание:
Дейност 1 — Анализ на стратегически документи и нормативна уредба, регулираща електронното здравеопазване на ниво ЕС — срок до 6 (шест) месеца от сключване на договора;
Дейност 2 — Извършване на анализ на нормативната уредба, реализираща електронното здравеопазване в избрани страни членки на ЕС, различни от Р. България — срок до 6 (шест) месеца от сключване на договора;
Дейност 3 — Преглед и анализ на съществуващото положение по отношение на нормативната рамка на електронното здравеопазване в Република България и анализ на необходимостта от хармонизиране на нормативната уредба с моделът за прилагането на утвърдените с Наредба №11 от 4.11.2016 г на министъра на здравеопазването здравно-информационни стандарти — срок до 6 (шест) месеца от сключване на договора;
Дейност 3 — Преглед и анализ на съществуващото положение по отношение на нормативната рамка на електронното здравеопазване в Република България и анализ на необходимостта от хармонизиране на нормативната уредба с моделът за прилагането на утвърдените с Наредба №11 от 4.11.2016 г на министъра на здравеопазването здравно-информационни стандарти — срок до 6 (шест) месеца от сключване на договора;
Дейност 4 — Изготвяне на предложения за промени в нормативната уредба, уреждащи цялостно правната рамка на електронното здравеопазване — срок до 3 (три) месеца, след приемане на дейност 1, 2 и 3;
Дейност 5 — Подпомагане на възложителя за целия срок на договора.
Очаквана стойност без ДДС: 439546.40 BGN 💰
Наименование на финансирания от ЕС проект или програма: ДБФП № BG05SFOP001-1.002-0007-C01 от 21.03.2017 г., проект „Доизграждане на националната здравна информационна система (НЗИС) — етап 1 и етап 2“ по Оперативна програма „Добро управление“.
Допълнителна информация:
Посочената по-горе прогнозна стойност се явява максимална за настоящата обществена поръчка и не може да бъде надвишавана. Участници, които предложат цена за изпълнение по-висока от определения финансов ресурс, ще бъдат отстранени от процедурата.
Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: Министерство на здравеопазването, гр. София, площад „Света Неделя“ № 5.
Правна, икономическа, финансова и техническа информация Условия за участие
Годност за упражняване на професионалната дейност:
Възложителят няма изисквания за годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност.
Икономическо и финансово състояние: Възложителят няма изисквания.
Минимално(и) ниво(а) на стандарти: Няма.
Технически и професионални способности:
1. Участникът трябва да е изпълнил най-малко една услуга, в която да са включени дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката през последните три години от датата на подаване на офертата.
Под „сходна/и услуга/и“ и „идентична/и услуга/и“ се разбира предоставяне на услуга/и свързани с изготвянето на правни анализи и/или анализ на стратегически документи по повод разработване и/или реинженеринг на административни услуги, във връзка с предоставянето им по електронен път (електронни административни услуги); и/или дейности, свързани с изготвянето на правни анализи и/или анализ на стратегически документи, във връзка с въвеждането на информационни системи на електронното здравеопазване и/или електронното управление.
Под „сходна/и услуга/и“ и „идентична/и услуга/и“ се разбира предоставяне на услуга/и свързани с изготвянето на правни анализи и/или анализ на стратегически документи по повод разработване и/или реинженеринг на административни услуги, във връзка с предоставянето им по електронен път (електронни административни услуги); и/или дейности, свързани с изготвянето на правни анализи и/или анализ на стратегически документи, във връзка с въвеждането на информационни системи на електронното здравеопазване и/или електронното управление.
2. Участникът да прилага системи за управление на качеството (да притежава валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството) БДС EN ISO 9001:2008 или по-нова версия или еквивалентен, с обхват: включващ изготвянето на анализи на правни и/или стратегически документи.
2. Участникът да прилага системи за управление на качеството (да притежава валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството) БДС EN ISO 9001:2008 или по-нова версия или еквивалентен, с обхват: включващ изготвянето на анализи на правни и/или стратегически документи.
Минимално(и) ниво(а) на стандарти:
1. Участникът трябва да е изпълнил най-малко една услуга, в която да са включени дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката през последните три години от датата на подаване на офертата. Това обстоятелство се доказва с посочване в ЕЕДОП на подробна информация за услугата/ите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите. В случаите на чл. 67, ал. 5 и ал. 6 от ЗОП, участниците доказват съответствието си с това изискване с представяне на списък на услугата/услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга. За удостоверяване на възможностите по т.1. се попълва Част IV, Буква „В“, т. 1б ОТ ЕЕДОП;
1. Участникът трябва да е изпълнил най-малко една услуга, в която да са включени дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката през последните три години от датата на подаване на офертата. Това обстоятелство се доказва с посочване в ЕЕДОП на подробна информация за услугата/ите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите. В случаите на чл. 67, ал. 5 и ал. 6 от ЗОП, участниците доказват съответствието си с това изискване с представяне на списък на услугата/услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга. За удостоверяване на възможностите по т.1. се попълва Част IV, Буква „В“, т. 1б ОТ ЕЕДОП;
2. Участникът да прилага системи за управление на качеството (да притежава валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството) БДС EN ISO 9001:2008 или по-нова версия или еквивалентен, с обхват: включващ изготвянето на анализи на правни и/или стратегически документи.
2. Участникът да прилага системи за управление на качеството (да притежава валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството) БДС EN ISO 9001:2008 или по-нова версия или еквивалентен, с обхват: включващ изготвянето на анализи на правни и/или стратегически документи.
Това обстоятелство се доказва с посочване в ЕЕДОП на информация относно притежавания от участника сертификат, с посочване на информация за номера и валидността на сертификата на участника, органа, които го е издал, както и информация за обхвата му.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и ал. 6 от ЗОП, участниците доказват съответствието си с това изискване с представяне на заверено копие на сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от ИА „БСА“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки.
В случаите на чл. 67, ал. 5 и ал. 6 от ЗОП, участниците доказват съответствието си с това изискване с представяне на заверено копие на сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от ИА „БСА“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки.
За удостоверяване на възможностите по т. 2 се попълва Част IV, Буква „Г“ ОТ ЕЕДОП;
Изпълнение на договора
Условия за изпълнение на договора:
Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, когато за него е налице, някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 от ЗОП; чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП; чл. 101, ал. 11 от ЗОП и чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици.
Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, когато за него е налице, някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 от ЗОП; чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП; чл. 101, ал. 11 от ЗОП и чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици.
Процедура
Час за получаване на офертите: 17:30
Езици, на които могат да се подават офертите или заявленията за участие: български 🗣️
Срок на валидност на офертата: 3 месеца
Дата на отваряне на офертите: 2017-11-21 📅
Час на отваряне на офертите: 14:00
Място: Гр. София, пл. „Света Неделя“ № 5.
Допълнителна информация:
Получените оферти се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.
Критерии за награждаване
Критерий за качество (наименование): Експертна оценка
Критерий за качество (тежест): 30 %
Критерий за качество (наименование): Професионална компетентност на персонала
Критерий за качество (тежест): 40 %
Тегло на цената: 30 %
1. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5 % от стойността на договора за обществена поръчка, без вкл. ДДС. Гаранцията се предоставя в една от формите посочени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП и следва да отговаря на изискванията на чл. 111 от ЗОП. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са указани в проекта на договор за изпълнение на обществената поръчка. При представяне на гаранцията във вид на платежно нареждане — паричната сума се внася по сметка на възложителя (Министерство на здравеопазването): БНБ ЦЕНТРАЛНО УПРАВЛЕНИЕ, Банков код: BNBG BGSD, Банкова сметка: BG21 BNBG 9661 3300 1293 01. Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция или застраховка, тогава тя трябва да бъде безусловна, неотменима със срок на валидност най-малко 30 (тридесет) дни след изтичане срока на договора и изискуема при първо писмено поискване, в което възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществена поръчка. Възложителят ще освободи гаранцията за изпълнение, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
1. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5 % от стойността на договора за обществена поръчка, без вкл. ДДС. Гаранцията се предоставя в една от формите посочени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП и следва да отговаря на изискванията на чл. 111 от ЗОП. Условията за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са указани в проекта на договор за изпълнение на обществената поръчка. При представяне на гаранцията във вид на платежно нареждане — паричната сума се внася по сметка на възложителя (Министерство на здравеопазването): БНБ ЦЕНТРАЛНО УПРАВЛЕНИЕ, Банков код: BNBG BGSD, Банкова сметка: BG21 BNBG 9661 3300 1293 01. Когато участникът избере гаранцията за изпълнение да бъде банкова гаранция или застраховка, тогава тя трябва да бъде безусловна, неотменима със срок на валидност най-малко 30 (тридесет) дни след изтичане срока на договора и изискуема при първо писмено поискване, в което възложителят заяви, че изпълнителят не е изпълнил задължение по договора за възлагане на обществена поръчка. Възложителят ще освободи гаранцията за изпълнение, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
2. Условия и начин на плащане — 2.1. Авансово плащане — 10 % /десет на сто/ от цената по договора в срок до 30 (тридесет) дни след подписване на договора и след представяне на фактура-оригинал за стойността на авансовото плащане, както и на безусловна и неотменяема гаранция за авансово предоставени средства, покриваща 100 % от стойността на средствата и със срок минимум 30 /тридесет/ дни след приемане на Дейност 1, Дейност 2 и Дейност 3. Гаранцията се представя в една от формите по чл. 111, ал. 5 от ЗОП и се освобождава в срока по чл.111, ал. 3 от ЗОП (за дата на усвояване на аванса се счита датата, на която е подписан последният приемо-предавателен протокол за приемане на Дейност 1, Дейност 2 и Дейност 3). 2.2. Междинно плащане в размер на 40 % от стойността на договора в срок до 30 дни след представяне на документи удостоверяващи, че възложителят е приел работа на изпълнителя по Дейност 1, 2 и 3 и оригинална фактура. 2.3. Окончателно плащане в размер на 50 % от стойността на договора в срок до 30 дни след изпълнение на договора въз основа на приет от Възложителя окончателен доклад, приемо-предавателен протокол за извършената и отчетена работа и постигнатите резултати и фактура оригинал.
2. Условия и начин на плащане — 2.1. Авансово плащане — 10 % /десет на сто/ от цената по договора в срок до 30 (тридесет) дни след подписване на договора и след представяне на фактура-оригинал за стойността на авансовото плащане, както и на безусловна и неотменяема гаранция за авансово предоставени средства, покриваща 100 % от стойността на средствата и със срок минимум 30 /тридесет/ дни след приемане на Дейност 1, Дейност 2 и Дейност 3. Гаранцията се представя в една от формите по чл. 111, ал. 5 от ЗОП и се освобождава в срока по чл.111, ал. 3 от ЗОП (за дата на усвояване на аванса се счита датата, на която е подписан последният приемо-предавателен протокол за приемане на Дейност 1, Дейност 2 и Дейност 3). 2.2. Междинно плащане в размер на 40 % от стойността на договора в срок до 30 дни след представяне на документи удостоверяващи, че възложителят е приел работа на изпълнителя по Дейност 1, 2 и 3 и оригинална фактура. 2.3. Окончателно плащане в размер на 50 % от стойността на договора в срок до 30 дни след изпълнение на договора въз основа на приет от Възложителя окончателен доклад, приемо-предавателен протокол за извършената и отчетена работа и постигнатите резултати и фактура оригинал.
3. Предложението за участие на всеки един участник, следва да съдържа опис на представените документи, придружен със: 3.1.Заявление за участие по образец, към което се прилагат описаните в документацията документи; 3.2. Техническо предложение, съдържащо документите описани в документацията за участие. 3.3. Ценово предложение.
3. Предложението за участие на всеки един участник, следва да съдържа опис на представените документи, придружен със: 3.1.Заявление за участие по образец, към което се прилагат описаните в документацията документи; 3.2. Техническо предложение, съдържащо документите описани в документацията за участие. 3.3. Ценово предложение.
Допълнителна информация Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. „Витоша“ № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Телефон: +359 29884070📞
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg📧
Факс: +359 29807315 📠
Интернет адрес: http://www.cpc.bg🌏
Информация относно сроковете за подаване на жалби:
На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалби могат да се подават в 10 — дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП-срещу решението за откриване на процедура и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.
На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, жалби могат да се подават в 10 — дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП-срещу решението за откриване на процедура и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.