Осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж, и на хотелско настаняване при служебни пътувания | Българска народна банка

Дата	Документ
2017-04-26	Обявление за поръчка
2017-08-18	Обявление за възлагане на поръчка

Обществената поръчка е за осигуряване на самолетни билети за превоз по въздух на пътници и багаж, и на хотелско настаняване при служебни пътувания. Услугите ще се възлагат от възложителя след писмена заявка до изпълнителя, която ще съдържа информация относно дестинацията и мястото, броя на лицата и техните имена, за които следва да се осигури самолетен билет и/или хотелско настаняване, дати на пътуване и всяка друга информация необходима за извършване на заявената услуга.

Показателите за оценка на офертите са посочени в Методика да определяне на комплексната оценка за класиране на офертите и начина за опреляне на оценката по всеки показател.

1. Участниците в процедурата трябва да са вписани в Регистъра на туроператорите и туристическите агенти — част от Националния туристически регистър, в съответствие с чл. 61, ал. 3 от Закона за туризма. За чуждестранните лица — да са вписани в аналогичен регистър, съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени;

2. Участниците в процедурата трябва да са вписани в Регистъра на администраторите на лични данни и на водените от тях регистри, воден от Комисия за защита на личните данни (КЗЛД) като администратор на лични данни. За чуждестранни лица — в аналогичен регистър съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.

1. участникът в процедурата следва да има валидна задължителна застраховка „Отговорност на туроператора“ по чл. 97, ал. 1 от Закона за туризма или еквивалент;

2. участникът следва да има реализиран минимален оборот в размер на 1 100 000,00 лв. в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (хотелско настаняване и самолетни билети), изчислен на база на годишните обороти за последните три приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

1. Наличие на валидна застраховка „Отговорност на туроператора“ по чл. 97, ал. 1 от Закона за туризма или еквивалент;

2. Участникът да има реализиран минимален оборот в размер на 1 100 000 BGN в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (хотелско настаняване и самолетни билети), изчислен на база годишните обороти, общо за последните три приключили финансови години.

1. Участникът в процедурата следва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност (услуга) с предмет на дейност идентичен или сходен с този на поръчката и обем не по-малко от 5 000 билета, общо за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата. Възложителят ще приеме доказване на обема с една или повече услуги, изпълнени за посочения период;

2. Участникът да има внедрена система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2008 (EN ISO 9001:2015) или еквивалент с обхват сходен с предмета на поръчката. Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки;

3. Участникът следва да разполага най-малко с 2 (две) лица от персонала, осъществяващи функции по организация на туристическа дейност (хотелско настаняване) отговарящи на изискванията на чл. 6 от Наредба № 16-1399 от 11.10.2013 г. за изискванията за местоположение, пригодността и оборудването на помещението за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност и за образованието, езиковата квалификация и стажа на персонала, който ще бъде зает в осъществяване на туристическата дейност; 2 (две) лица от персонала, осъществяващи функции по продажба на самолетни билети, които следва да отговарят на изискванията за образование, придобита професионална квалификация в областта на туризма и езиковата квалификация на персонала, посочени съответно в чл. 7 от Наредба № 16-1399 от 11.10.2013 г. за изискванията за местоположение, пригодността и оборудването на помещението за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност и за образованието, езиковата квалификация и стажа на персонала, който ще бъде зает в осъществяване на туристическата дейност и 1 (едно) лице от мениджърски състав, което да отговаря за цялостното изпълнение на поръчката;

1. Участникът в процедурата следва да е изпълнил минимум 1 (една) дейност (услуга) с предмет на дейност идентичен или сходен* с този на поръчката и обем не по-малко от 5 000 билета, общо за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата. Възложителя ще приеме доказване на обема с една или повече услуги, изпълнени за посочения период;

* под сходни дейности следва да се разбират услуги (туристическа и туроператорска дейност, включително продажба на самолетни билети и хотелско настаняване)

2. Участникът да има внедрена система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2008 (EN ISO 9001:2015) или еквивалент с обхват сходен с предмета на поръчката. Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки;

3. Участникът следва да разполага най-малко с 2 (две) лица от персонала, осъществяващи функции по организация на туристическа дейност (хотелско настаняване) отговарящи на изискванията на чл. 6 от Наредба № 16-1399 от 11.10.2013 г. за изискванията за местоположение, пригодността и оборудването на помещението за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност и за образованието, езиковата квалификация и стажа на персонала, който ще бъде зает в осъществяване на туристическата дейност; 2 (две) лица от персонала, осъществяващи функции по продажба на самолетни билети, които следва да отговарят на изискванията за образование, придобита професионална квалификация в областта на туризма и езиковата квалификация на персонала, посочени съответно в чл. 7 от Наредба № 16-1399 от 11.10.2013 г. за изискванията за местоположение, пригодността и оборудването на помещението за извършване на туроператорска и/или туристическа агентска дейност и за образованието, езиковата квалификация и стажа на персонала, който ще бъде зает в осъществяване на туристическата дейност и 1 (едно) лице от мениджърски състав, което да отговаря за цялостното изпълнение на поръчката;

Участникът, определен за изпълнител по обществената поръчка, представя гаранция за изпълнение на договора при подписването му. Гаранцията за изпълнение на договора се предоставя по преценка на изпълнителя под формата на парична сума, банкова гаранция или застраховка най-късно при сключване на договора. Гаранцията е в размер на 5 % от стойността на договора по чл. 4, ал. 1, а именно 110 000 BGN, като се предоставя при условията, описани в документацията за обществена поръчка.

Получените оферти се отварят на публичното заседание, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване. В случаите, когато присъстват упълномощени представители на участниците, те следва да представят пълномощно в оригинал или копие, заверено „Вярно с оригинала“ от участника.

Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, а именно: 1.е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а — 159г, чл.172, чл. 192а, чл. 194-217, чл. 219-252, чл. 253-260, чл. 301-307, чл. 321, 321а и чл. 352-353е от Наказателния кодекс; 2.е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна; 3.има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила; 4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл.44, ал.5 от ЗОП; 5.е установено, че: а)е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор; б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор; 6.за когото е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, че при изпълнение на договор за обществена поръчка е нарушил чл. 118, чл. 128, чл. 245 и чл. 301 — 305 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен; 7.е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен. Възложителят отстранява от процедурата за възлагане на обществена поръчка участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1, 3 и 5 от ЗОП: 1. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице — се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен; Забележка: Възложителят има право да не отстрани от участие в процедурата участник на това основание ако се докаже, че същият не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанската дейност в държавата, в която е установен.

Допълнителна информация

Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, а именно: 1.е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а — 159г, чл.172, чл. 192а, чл. 194-217, чл. 219-252, чл. 253-260, чл. 301-307, чл. 321, 321а и чл. 352-353е от Наказателния кодекс; 2.е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна; 3.има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на кандидата или участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила; 4. е налице неравнопоставеност в случаите по чл.44, ал.5 от ЗОП; 5.е установено, че: а)е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор; б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор; 6.за когото е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, че при изпълнение на договор за обществена поръчка е нарушил чл. 118, чл. 128, чл. 245 и чл. 301 — 305 от Кодекса на труда или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен; 7.е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен. Възложителят отстранява от процедурата за възлагане на обществена поръчка участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства по чл. 55, ал. 1, т. 1, 3 и 5 от ЗОП: 1. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице — се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен; Забележка: Възложителят има право да не отстрани от участие в процедурата участник на това основание ако се докаже, че същият не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанската дейност в държавата, в която е установен.

2. сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган; 3. опитал е да: а) повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка. На основание чл. 3, т. 8 от Закон за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, и свързаните с тях лица не могат пряко или косвено да участват в процедурата, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим. Свързани лица по смисъла на § 1, т. 13 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата.