Избор на одитор на Българската народна банка за извършване на одит на консолидираните финансови отчети за финансовите 2018, 2019, 2020 години

Кратко описание

„Избор на одитор на Българската народна банка за извършване на одит на консолидираните финансови отчети за финансовите 2018, 2019, 2020 години”.
Предметът на обществената поръчка включва предоставянето на услуги от избран одитор, който да извърши одит на консолидираните финансови отчети на БНБ в съответствие с Международните стандарти за финансово отчитане (МСФО), при спазване на Международните одиторски стандарти (МОС). Избраният одитор трябва да провери и завери годишните консолидирани финансови отчети на БНБ за финансовите 2018, 2019, 2020 години.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка включва предоставянето на услуги от избран одитор, който да извърши одит на консолидираните финансови отчети на БНБ в съответствие с Международните стандарти за финансово отчитане (МСФО), при спазване на Международните одиторски стандарти (МОС). Избраният одитор трябва да провери и завери годишните консолидирани финансови отчети на БНБ за финансовите 2018, 2019, 2020 години.

Допълнителна информация

Договорът за възлагане на обществената поръчка ще бъде сключен със срок на действие до изпълнение на всички поети от Страните задължения по Договора за финансовите 2018, 2019 и 2020 години.
Показателите, са детайлно разписани в Методика за комплексна оценка и начина за определяне на оценката по всеки показател по обществената поръчка, неразделна част от документацията на обществената поръчка.

Списък и кратко описание на условията

Участниците следва да бъдат регистрирани одитори в публичния регистър на регистрираните одитори към Института на дипломираните експерт-счетоводители (ИДЕС), а за чуждестранни лица да отговарят на изискванията на чл. 22 или 23 от Закон за независимия финансов одит (ЗНФО), т.е. да са вписани в Регистъра на регистрираните одитори към ИДЕС.
За доказване на критериите за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел А „Годност“, т. „Вписване в съответен професионален регистър“ от електронен Единен европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП) – приложен образец към документацията.
На етап сключване на договор участникът, избран за изпълнител, следва да представи: копие, заверено „Вярно с оригинала“, подпис и печат на участника, на валидно удостоверение (или друг документ) за вписване в Регистъра на регистрираните одитори към ИДЕС при условията на ЗНФО.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Всеки участник следва да има реализиран минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката*, в размер не по малък от 290 000 (двеста и деветдесет хиляди) BGN, общо за последните 3 приключили финансови години (2015, 2016, 2017 г.), в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
*„Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ по смисъла на § 2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирани от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
За доказване на критериите за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б, „Икономическо и финансово състояние“ т. „Конкретен годишен оборот“ от електронен Единен европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП) — приложен образец към документацията. В този раздел участникът следва да предостави следната информация: посочва финансовата година (2015, 2016, 2017 г.), начална и крайна дата, оборота (сума) срещу всяка година и вида на валутата.
На етап сключване на договор участникът, избран за изпълнител, следва да представи: справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката с посочване на финансовата година (2015, 2016, 2017 г.), оборота срещу всяка година и вида на валутата, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Всеки участник следва да има реализиран минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката*, в размер не по малък от 290 000 (двеста и деветдесет хиляди) BGN, общо за последните 3 приключили финансови години (2015, 2016, 2017 г.), в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
*„Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ по смисъла на § 2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирани от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Одиторска компания с международен опит, част от международна мрежа от практики или филиал на международна одиторска компания:
1. През последните 3 г., считано от датата на подаване на офертата:
— да е извършвал минимум 1 одит на централна банка в Европейското икономическо пространство (ЕИП), или
— да е част от група (одиторска компания с международен опит, част от международна мрежа от практики или филиал на международна одиторска компания), която е извършвала минимум 1 одит на централна банка в ЕИП, и
— да е извършвал минимум 1 одит на кредитна институция в ЕИП по МСФО; или
2. През последните 3 г., считано от датата на подаване на офертата:
— да е извършвал минимум 1 одит на централна банка в ЕИП по МСФО, или
— да е част от група (одиторска компания с международен опит, част от международна мрежа от практики или филиал на международна одиторска компания), която е извършвала минимум 1 одит на централна банка в ЕИП по МСФО.
За доказване на критерия за подбор се попълва: част IV:„Критерии за подбор“, раздел В, „Технически и професионални способности“, т. „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от еЕЕДОП. В този раздел в поле „Описание“ се представя подробна информация за изпълнените услуги и техния обем, с оглед поставените изисквания. В поле „Суми“ стойността на извършените услуги, в поле „Дати“ се посочват началната и крайна дата на извършените услуги в поле „Получатели“ името на получателя на услугата.
На етап сключване на договор участникът, избран за изпълнител, представя: sписък на услугите, идентични с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга. Посочва се стойността, датата, на която е приключило изпълнението, мястото, видът и обемът, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания и МСФО;
3. Участникът следва да разполага с персонал с определена компетентност за изпълнение на поръчката, които да отговарят на следните изисквания:
3.1. Екипът (нает или собствен) да разполага с:
— най-малко двама регистрирани одитори — физически лица по чл. 20 от ЗНФО, от които един отговорен одитор и втори одитор — за проверка на качеството. Отговорният одитор следва да притежава поне 5 години опит съответно като ръководител на одиторски екип, който е одитирал кредитна институция в страна от ЕИП по МСФО, а одиторът — за проверка на качеството следва да притежава поне 5 години опит съответно като одитор — за проверка на качеството на одити на кредитни институции в страни от ЕИП по МСФО,
— членове от екипа, да имат участие в одиторски екипи, одитирали централни банки и да имат международен опит и професионална квалификация както следва:
—— 20 % от членовете на екипа да са одитирали централна банка в ЕИП,
—— 30 % от членовете на екипа да са одитирали кредитна институция в ЕИП по МСФО,
—— минимум 1 от членовете на екипа да е регистриран одитор, извършил одит по МСФО на кредитна институция в Република България,
—— най-малко една трета от екипа да се състои от опитни и квалифицирани одитори, което включва:
— завършена магистърска степен (в областите, съответстващи на спецификата на ангажимента),
— притежаване на професионален сертификат, в поне една от областите, съответстващи на спецификата на ангажимента — одит, счетоводство, одит на информационни системи,
— минимум 5 години опит в одиторски екип.
За доказване на критерия за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В, „Технически и професионални способности“, т. „Образователна и професионална квалификация“ от електронен еЕЕДОП. В този раздел участникът следва да предостави информация в зависимост от изискванията на възложителя към всеки от лицата, които ще участват в одита.
На етап сключване на договор участникът, избран за изпълнител, следва да представи: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, в който е посочена професионалната компетентност на лицата.

Условия за участие (технически и професионални способности)

Одиторска компания с международен опит, част от международна мрежа от практики или филиал на международна одиторска компания:
1. През последните 3 г., считано от датата на подаване на офертата:
— да е извършвал минимум 1 одит на централна банка в Европейското икономическо пространство (ЕИП), или
— да е част от група (одиторска компания с международен опит, част от международна мрежа от практики или филиал на международна одиторска компания), която е извършвала минимум 1 одит на централна банка в ЕИП, и
— да е извършвал минимум 1 одит на кредитна институция в ЕИП по МСФО; или
2. През последните 3 г., считано от датата на подаване на офертата:
— да е извършвал минимум 1 одит на централна банка в ЕИП по МСФО, или
— да е част от група (одиторска компания с международен опит, част от международна мрежа от практики или филиал на международна одиторска компания), която е извършвала минимум 1 одит на централна банка в ЕИП по МСФО;
3. Участникът следва да разполага с персонал с определена компетентност за изпълнение на поръчката, които да отговарят на следните изисквания:
3.1. Екипът (нает или собствен) да разполага с:
— най-малко двама регистрирани одитори — физически лица по чл. 20 от ЗНФО, от които един отговорен одитор и втори одитор — за проверка на качеството. Отговорният одитор следва да притежава поне 5 години опит съответно като ръководител на одиторски екип, който е одитирал кредитна институция в страна от ЕИП по МСФО, а одиторът — за проверка на качеството следва да притежава поне 5 години опит съответно като одитор — за проверка на качеството на одити на кредитни институции в страни от ЕИП по МСФО,
— членове от екипа, да имат участие в одиторски екипи, одитирали централни банки и да имат международен опит и професионална квалификация както следва:
—— 20 % от членовете на екипа да са одитирали централна банка в ЕИП,
—— 30 % от членовете на екипа да са одитирали кредитна институция в ЕИП по МСФО,
—— минимум 1 от членовете на екипа да е регистриран одитор, извършил одит по МСФО на кредитна институция в Република България,
—— най-малко една трета от екипа да се състои от опитни и квалифицирани одитори, което включва:
— завършена магистърска степен (в областите, съответстващи на спецификата на ангажимента),
— притежаване на професионален сертификат, в поне една от областите, съответстващи на спецификата на ангажимента — одит, счетоводство, одит на информационни системи,
— минимум 5 години опит в одиторски екип.

Условия за изпълнение на договора

Гаранцията за изпълнение на договора се представя от участника, определен за изпълнител на поръчката, при подписване на договора в размер на 5 % (пет на сто) от сумата без ДДС, посочена в чл. 6, ал. 1 от проекта на договор. Условията за освобождаване и задържане на гаранцията за изпълнение са определени в проекта на договор.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Получените оферти се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване. В случаите, когато присъстват упълномощени представители, те следва да представят пълномощно в оригинал или копие, заверено „Вярно с оригинала“ от участника.

Възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществена поръчка участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, а именно:
1. който е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а—159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194—217, чл. 219—252, чл. 253—260, чл. 301—307, чл. 321, 321а и чл. 352—353е от Наказателния кодекс;
2. който е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран за престъпление, аналогично на тези по т. 1., в друга държава членка или трета страна;
3. който има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от ДОПК и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила;
4. за когото е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
5. за когото е установено, че е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор; не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
6. за когото е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301—305 от КТ или чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
7. е налице конфликт на интереси по смисъла на пар. 2, т. 21 от ДР на ЗОП, който не може да бъде отстранен;
8. възложителят отстранява от процедурата за възлагане на обществена поръчка участник, за когото е налице следното обстоятелство по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, а именно: обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице — се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
9. на основание чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, и контролираните от тях лица не могат пряко или косвено да участват в процедурата, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим;
10. свързани лица по смисъла на § 1, т. 13 и 14 от ДР на Закона за публичното предлагане на ценни книжа не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата;
11. лице, за което е налице обстоятелство по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество няма право да участва или представлява физическо или юридическо лице, участник в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея юридическо лице;
12. възложителят ще отстрани всеки участник, за когото не може да бъде извършена идентификация на клиента, чрез регламентираните в ЗМИП способи, включително когато клиентът е юридическо лице — на физическите лица, които са негови действителни собственици, по смисъла на § 2, ал. 1 от ДР на ЗМИП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП — срещу решението за откриване на процедурата, съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП

Допълнителна информация

Договорът за възлагане на обществената поръчка се сключва със срок на действие до изпълнение на всички поети от страните задължения по Договора за финансовите 2018, 2019 и 2020 години.
Показателите са детайлно разписани в методика за комплексна оценка и начина за определяне на оценката по всеки показател по обществената поръчка, неразделна част от документацията на обществената поръчка.