Изграждане на информационна система за емисиите на серен диоксид, азотни оксиди, прах и въглероден оксид, изпускани във въздуха от средни горивни инсталации (СГИ) и създаване на публичен регистър на СГИ

Заглавие

Изграждане на информационна система за емисиите на серен диоксид, азотни оксиди, прах и въглероден оксид, изпускани във въздуха от средни горивни инсталации (СГИ) и създаване на публичен регистър на СГИ

Кратко описание

Необходимостта от изграждане на информационна система за емисиите на серен диоксид, азотни оксиди, прах и въглероден оксид, изпускани във въздуха от средни горивни инсталации (СГИ) е обоснована нормативно от Наредбата за ограничаване на емисиите на определени замърсители, изпускани в атмосферата от средни горивни инсталации (обн. ДВ. бр. 63 от 31.7.2018 г.). Създаването на публичен регистър на СГИ е съгласно чл. 9 г от Закона за чистотата на атмосферния въздух (ЗЧАВ), (обн. ДВ. бр. 45 от 28.5.1996 г., посл. изм. ДВ. бр. 85 от 24.10.2017 г.).
Поръчката е заложена в „Пътна карта за изпълнение на стратегия за развитие на електронното управление в системата на министерство на околната среда и водите за периода 2016—2020 г.“.

Описание на обществената поръчка

Изпълнението на обществената поръчка включва 5 (дейности), подорбно описани в Техническото задание.
— Дейност № 1 Анализ на данните и спецификация;
— Дейност № 2 Проектиране;
— Дейност № 3 Разработка и тестване;
— Дейност № 4 Документиране;
— Дейност № 5 Внедряване и обучение.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участниците трябва да са изпълнили поне 1 дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата му за участие в настоящата процедура. Поставеното изискване се доказва със списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга.
Пояснение: За идентични или сходни с предмета на поръчката се разбира услуга в областта на информационните технологии, свързани с разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи и/или регистри и/или приложен софтуер.
2. Участниците следва да разполагат с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката. Изискването се доказва със списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионалната компетентност на лицата.
3. Участниците следва да прилагат внедрена система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт EN ISO 9001 в актуалната му версия или еквивалент, чийто обхват да включва дейности, сходни с предмета на настоящата поръчка.
Под „сходни дейности“ се разбират услуги в областта на информационните технологии, свързани с разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи и/или регистри и/или приложен софтуер. Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП – Сертификат, издаден от акредитирани лица за контрол на качеството. Участникът, определен за изпълнител, представя документите преди сключване на договор за обществена поръчка. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. Участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
4. Участниците следва да прилагат внедрена система за управление на сигурността на информацията, сертифицирана съгласно стандарт EN ISO 27001 в актуална версия или еквивалент, чийто обхват да включва дейности сходни с предмета на настоящата поръчка. Под „сходни дейности“ се разбират услуги в областта на информационните технологии, свързани с разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи и/или регистри и/или приложен софтуер.
При подаване на офертата участниците попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.
В случай на участие на обединение, което не е юридическо лице, изискванията по т. 1 и т. 2 се отнасят общо за обединението.
Изискванията по т. 3 и т. 4 се отнасят за всички от участниците в обединението, които ще разработват и поддържат системата.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участниците трябва да са изпълнили поне 1 дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата му за участие в настоящата процедура. Поставеното изискване се доказва със списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуги.
2. Участниците следва да разполагат с персонал и ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката. Изискването се доказва със списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионалната компетентност на лицата както следва:
А) Ръководител екип — Висше образование в областта на природни науки, математика и информатика или технически науки, или еквивалентни; да притежава минимум 5 г. професионален опит в областта на информационните технологии; да притежава опит като ръководител на най-малко 3 успешно приключили проекта, включващи дейности по разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи и/или регистри, и/или приложен софтуер.
Б) Ключов експерт № 1 – Бизнес анализатор — Висше образование, в областта на природни науки, математика и информатика или технически науки или еквивалентни; да притежава минимум 3 г. професионален опит в областта на информационните технологии; да притежава опит в анализ на бизнес процеси по минимум 3 успешно приключили проекта, включващи дейности по анализ и проектиране на софтуерни архитектури и/или разработване и внедряване на информационни системи и/или регистри, и/или приложен софтуер.
В) Ключов експерт № 2 – Програмист – 2 бр. — Висше образование, в областта на природни науки, математика и информатика или технически науки или еквивалентни; да притежава минимум 3 г. професионален опит в областта на информационните технологии; да притежава опит като програмист на най-малко 3 успешно приключили проекта, свързани с проектиране и/или изграждане и внедряване на информационни системи и/или регистри, и/или приложен софтуер.
Г) Ключов експерт № 3 – Експерт „Бази данни“ — Висше образование, в областта на природни науки, математика и информатика или технически науки или еквивалентни; да притежава опит като програмист и/или експерт бази данни на най-малко 3 успешно приключили проекта, включващи дейности по разработване, внедряване и поддръжка на бази данни за информационни системи и/или регистри, и/или приложен софтуер.
Д) Ключов експерт № 4 – Експерт системна интеграция — Висше образование, в областта на природни науки, математика и информатика или технически науки или еквивалентни; да е участвал минимум в 3 успешно приключили проекта или отделни дейности по проекти в областта на системната администрация и/или системната интеграция на комуникационни и компютърни системи, и/или изграждане на системна инфраструктура.
3. Участниците следва да има внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001:2008/9001:2015 или еквивалент. Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП – Сертификат, издаден от акредитирани лица за контрол на качеството. Участникът, определен за изпълнител, представя документите преди сключване на договор за обществена поръчка. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. Участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
4. Участниците следва да прилагат внедрена система за управление на сигурността на информацията, сертифицирана съгласно стандарт EN ISO 27001 в актуална версия или еквивалент, чийто обхват да включва дейности сходни с предмета на настоящата поръчка.

Условия за изпълнение на договора

Гаранция за изпълнени е 3 % (три процента) от стойността на договора. Условията за гаранцията за изпълнение са посочени в проекта на договора към документацията за участие. 40 % (четиридесет процент) от стойността на гаранцията за изпълнение се задържат за обезпечаване на гаранционното поддържане на системата за срок от 2 г. (две години) считано от датата на приемане в експлоатация на системата и регистъра.

1. От участие в процедурата се отстранява участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, 3, 4 и 5 от ЗОП. Възложителят ще отстрани от участие и:
— участници свързани лица по смисъла на ал. 2, т. 45 от ДР на ЗОП;
— участник, който е представил Техническо предложение за изпълнение на поръчката, което не отговаря на изискванията на Техническата спецификация и условията на поръчката;
— участник, за когото след изтичане на срока по ал. 14 от ПЗР на ЗИД на Закона за икономическите и финансови отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ДВ, бр. 48/2016 г.), са налице обстоятелствата по чл. 3, т. 8 във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 3 от този закон;
— участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
— участник, който е предложил цена по-висока от прогнозната стойност, вкл. по отделните дейности.
2. Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на офертата участникът декларира липса на основания за отстраняване от процедурата и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на ЕЕДОП. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, могат да бъдат изисквани допълнително при условията на чл. 67, ал. 5 и 6 от ЗОП.
3. Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република БЪЛГАРИЯ и относими към услугите, предмет на поръчката както следва:
а) Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите: Информационен телефон на НАП: 0700 18 700; Интернет адрес: www.nap.bg
б) Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика: Интернет адрес: http:www.mlsp.government.bg
София, п.к. 1051, ул. Триадица № 2; Тел.: 02 8119 443