„Извършване на одитни услуги по Оперативна програма „Развитие на човешките ресурси“ с 5 обособени позиции

Министерство на труда и социалната политика

Обществената поръчка е свързана с извършването на одити, въз основа на които да даде разумна увереност за надеждност на отчетите и за законосъобразност и редовност на транзакциите по отделните приоритетни оси на ОП РЧР. За всеки конкретен одит изпълнителят изготвя одитен план (работна програма). Одитите следва да бъдат извършени в съответствие с международно признатите одитни стандарти, както следва: Международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, издавани от Международния институт на вътрешните одитори, Стандартите издавани от международната организация на върховните одитни институции (INTOSAI), Международните одиторски стандарти, издавани от Международната федерация на счетоводителите или еквивалентни.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2018-10-01. Обществената поръчка беше публикувана на 2018-08-21.

Доставчици

Следните доставчици са споменати в решенията за възлагане или в други документи за обществени поръчки:

Кой?

• Министерство на труда и социалната политика

Какво?

• Счетоводни и одиторски услуги › Одиторски услуги

Къде?

• Югозападен › София (столица)

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2018-08-21	Обявление за поръчка
2019-06-18	Обявление за възлагане на поръчка

Обявление за поръчка (2018-08-21)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Одиторски услуги
Кратко описание:

Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Услуги
Регламент: Европейски съюз
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Одиторски услуги 📦
Допълнителен CPV код: Одиторски услуги 📦
Място на изпълнение
NUTS-регион: България 🏙️

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Министерство или всякакъв друг национален или федерален орган
Име на възложителя: Министерство на труда и социалната политика
Пощенски адрес: ул. „Триадица“ № 2
Пощенски код: 1051
Пощенски град: София
Контакт
Интернет адрес: http://esf.bg 🌏
Електронна поща: efipp@mlsp.government.bg 📧
Телефон: +359 28119600 📞
Факс: +359 29884405 📠
URL за документи: http://profile.mlsp.government.bg/38edb226d98b703e7b404a3541f9b920 🌏

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2018-08-21 📅
Краен срок за подаване: 2018-10-01 📅
Дата на публикуване: 2018-08-24 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2018/S 162-370466
Брой на ОВ-S: 162
Допълнителна информация

При отваряне на офертите могат да присъстват участниците и/или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване при спазване на установения режим за достъп до сградата на Министерство на труда и социалната политика.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Очаквана обща стойност: 500 000 BGN 💰
Наименование на обособената позиция: Извършване на одитни услуги по Приоритетна ос 1 на ОПРЧР
Номер на обособената позиция: 1
Кратко описание:

Избраният изпълнител следва да извърши одити, въз основа на които да даде разумна увереност за надеждност на отчетите и за законосъобразност и редовност на транзакциите по приоритетна ос 1 на ОП РЧР.

— По отношение на отчетите на бенефициентите се проверява дали са пълни, действителни, правилно оценени, представени и публикувани,

— По отношение на законосъобразността и редовността на транзакциите, се проверяват извършените и верифицирани разходи, въз основата на подходяща извадка, за да се даде разумна увереност, дали: проектите отговарят на критериите за избор на Оперативната програма и се изпълняват в съответствие с приложимите разпоредби; проектите се изпълняват по начин, който е насочен към изпълнение на целите на оперативната програма и приоритетната ос; проектите отговарят на одобрените договори/ актове за предоставяне на БФП и др. и се извършват в действителност; декларираните разходи отговарят на счетоводните записи и на първичните документи, съхранявани от бенефициентите; бенефициентите поддържат счетоводна информация, която предоставя достатъчна одитна следа; декларираните разходи са в съответствие с регулациите на ЕС и националното законодателство, в т.ч. се проверява законосъобразността на проведените от бенефициентите процедури за възлагане на обществени поръчки; безвъзмездната помощ е изплатена на бенефициентите.

Одитите следва да бъдат извършени в съответствие с международно признатите одитни стандарти, както следва: Международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, издавани от Международния институт на вътрешните одитори, Стандартите, издавани от международната организация на върховните одитни институции (INTOSAI), Международните одиторски стандарти, издавани от Международната федерация на счетоводителите или еквивалентни. До 30.09 на съответната финансова година избраният изпълнител следва да планира и изпълни два междинни одита, обхващащи верифицираните разходи за първите осем месеца на годината, а до 31.01 на годината, следваща съответната финансова година — окончателен одит, като издаде и съответните одитни доклади. За всеки конкретен одит изпълнителят изготвя одитен план (работна програма). Посоченият брой междинни и окончателни одитни ангажименти, които следва да бъдат изпълнени е индикативен и е в пряка зависимост от датата на сключване на договора за възлагане на поръчката.

Очаквана стойност без ДДС: 200 000 BGN 💰
Продължителност: 24 месеца
Наименование на финансирания от ЕС проект или програма: Обществената поръчка е във връзка с изпълнението на ОПРЧР, финансирана от ЕСФ. Средствата за изпълнение на договора се осигуряват по приоритетна ос "Техническа помощ".
Наименование на обособената позиция: Извършване на одитни услуги по Приоритетна ос 2 на ОПРЧР
Номер на обособената позиция: 2
Кратко описание:

Одитите следва да бъдат извършени в съответствие с международно признатите одитни стандарти, както следва: Международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, издавани от Международния институт на вътрешните одитори, Стандартите, издавани от международната организация на върховните одитни институции (INTOSAI), Международните одиторски стандарти, издавани от Международната федерация на счетоводителите или еквивалентни. До 30.9 на съответната финансова година избраният изпълнител следва да планира и изпълни 2 междинни одита, обхващащи верифицираните разходи за първите 8 месеца на годината, а до 31.1 на годината, следваща съответната финансова година — окончателен одит, като издаде и съответните одитни доклади. За всеки конкретен одит изпълнителят изготвя одитен план (работна програма). Посоченият брой междинни и окончателни одитни ангажименти, които следва да бъдат изпълнени е индикативен и е в пряка зависимост от датата на сключване на договора за възлагане на поръчката.

Очаквана стойност без ДДС: 150 000 BGN 💰
Наименование на обособената позиция: Извършване на одитни услуги по Приоритетна ос 3 на ОПРЧР
Номер на обособената позиция: 3
Кратко описание:

Очаквана стойност без ДДС: 50 000 BGN 💰
Наименование на обособената позиция: Извършване на одитни услуги по Приоритетна ос 4 на ОПРЧР
Номер на обособената позиция: 4
Кратко описание:

— По отношение на законосъобразността и редовността на транзакциите, се проверяват извършените и верифицирани разходи, въз основата на подходяща извадка, за да се даде разумна увереност, дали: проектите отговарят на критериите за избор на Оперативната програма и се изпълняват в съответствие с приложимите разпоредби; проектите се изпълняват по начин, който е насочен към изпълнение на целите на оперативната програма и приоритетната ос; проектите отговарят на одобрените договори/актове за предоставяне на БФП и др. и се извършват в действителност; декларираните разходи отговарят на счетоводните записи и на първичните документи, съхранявани от бенефициентите; бенефициентите поддържат счетоводна информация, която предоставя достатъчна одитна следа; декларираните разходи са в съответствие с регулациите на ЕС и националното законодателство, в т.ч. се проверява законосъобразността на проведените от бенефициентите процедури за възлагане на обществени поръчки; безвъзмездната помощ е изплатена на бенефициентите.

Очаквана стойност без ДДС: 70 000 BGN 💰
Наименование на обособената позиция: Извършване на одитни услуги по Приоритетна ос 5 на ОПРЧР
Номер на обособената позиция: 5
Кратко описание:

Очаквана стойност без ДДС: 30 000 BGN 💰
Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: Република България

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Годност за упражняване на професионалната дейност: Не се изисква
Икономическо и финансово състояние: Не се изисква
Технически и професионални способности:

1. Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата. (приложимо за всички обособени позиции)

В част ІV, раздел „В“, б.1б на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), участниците представят списък на услугите, изпълнени през последните три години от датата на подаване на офертата, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите.

2. Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с професионална компетентност за изпълнението на поръчката. По смисъла на §2, т. 41 от ДР на ЗОП професионалната компетентност е наличие на знания, получени чрез образование или допълнителна квалификация, и/или на умения, усвоени в процеса на упражняване на определена длъжност или позиция в изпълнение на трудови, служебни или граждански правоотношения и трябва да бъде релевантна към предмета на обществената поръчка. (приложимо за всички обособени позиции)

В част ІV, раздел „В“, т. 6 на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), участниците представят списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионална компетентност на лицата.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

1. Участникът следва да е изпълнил минимум 2 дейности с предмет извършване на одит и изготвен писмен одиторски доклад (приложимо за всички обособени позиции). Възложителят ще приеме за достатъчни услугите, сходни с предмета, независимо от обема, в който са реализирани. Когато участник участва за повече от една обособена позиция, той може да посочи едни и същи изпълнени услуги в списъка в част IV, б. “В“, т.1б от ЕЕДОП за всяка от обособените позиции.

2. Всеки участник следва да разполага със следния одиторски екип за изпълнение на поръчката (приложимо за всички обособени позиции):

2.1 Ръководител екип, който да отговаря на следните минимални изисквания на възложителя:

— да притежава един или повече от следните сертификати (или еквивалентен):

а) национални: дипломиран експерт-счетоводител (ДЕС) — диплома издадена от Института на дипломираните експерт-счетоводители или еквивалентни;

б) международни: сертифициран вътрешен одитор (Certified Internal Auditor, CIA) — сертификат на Международния институт на вътрешните одитори (The ПА Inc.); сертифициран одитор в публичния сектор (Certified Government Auditing Professional, CGAP) — сертификат на Международния институт на вътрешните одитори (The ПА Inc.) или еквивалентни;

— да е ръководил извършването на поне 3 (три) одитни ангажимента (по които е приключено изпълнението) на проекти/програми, независимо от източника на финансирането им,

— да притежава професионална компетентност не по-малко от 5 години в областта на контрола и/или одита в публичния сектор.

2.2 Одитори в областта на одита в публичния сектор — минимум двама, които да отговарят на следните минимални изисквания на възложителя:

— да притежават един или повече от следните сертификати (или еквивалент):

а) национални: дипломиран експерт-счетоводител — диплома издадена от Института на дипломираните експерт-счетоводители; сертификат на Министерство на финансите — сертифициран вътрешен одитор в публичния сектор или еквивалентни;

— да са участвали в изпълнението на поне 3 (три) одитни ангажимента (по които е приключено изпълнението) по проекти/програми, независимо от източника на финансирането им.

2.3 Експерт — юрист, който да отговаря на следните минимални изисквания на възложителя:

— да има висше образование „Право“, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.6.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления (нар. ПМС № 125/ 24.6.2002 г.), или еквивалентно,

— да притежава не по-малко от 5 години юридически стаж,

— да е участвал в подготовката/провеждането/контрола на поне 3 (три) процедури за възлагане на обществените поръчки.

Продължава в поле VI.3) Допълнителна информация.

Изпълнение на договора
Условия за изпълнение на договора:

При подписване на договор по обособените позиции изпълнителят представя на възложителя гаранция за изпълнение в размер на 2 % от прогнозната стойност на поръчката. Гаранцията се представя в една от формите по чл. 111, ал. 5 от ЗОП. При изменение на договора възложителят следва да приведе гаранцията в съответствие с изменените условия в срок до 7 дни от подписване на допълнителното споразумение за изменението. Банковата гаранция/застраховката, обезпечаваща отговорността на изпълнител, следва да е със срок на валидност за целия срок на действие на договора плюс 30 дни след приключването/прекратяването на договора, като при необходимост срокът на валидност се удължава или се издава нова банкова гаранция/полица. Възложителят плаща на изпълнителя цената по договора чрез периодични плащания въз основа на представени от изпълнителя одитни доклади в срок до 30 (тридесет) дни, считано от приемане изпълнението на одитни услуги по съответната приоритетна ос на ОП РЧР.

Процедура
Правно основание: 32014L0024
Час за получаване на офертите: 17:30
Езици, на които могат да се подават офертите или заявленията за участие: български 🗣️
Срок на валидност на офертата: 6 месеца
Дата на отваряне на офертите: 2018-10-03 📅
Час на отваряне на офертите: 14:00
Място: Министерство на труда и социалната политика, ул. „Триадица“ № 2, 1051 София
Допълнителна информация:

Критерии за награждаване
Критерий за качество (наименование): Техническа оценка (Т)
Критерий за качество (тежест): 60
Цена (тежест): 40

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 000695395
Контакт
Звено за контакт: Георги Грудев
Адрес на профила на купувача: http://profile.mlsp.government.bg 🌏
URL на документите: http://profile.mlsp.government.bg/38edb226d98b703e7b404a3541f9b920 🌏

Препратка
Допълнителна информация

Участник в процедурата се отстранява при наличие на основания по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, чл. 107 от ЗОП, чл. 5, ал. 1, т. 3, б „а“,във връзка с чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРСТЛТДС, освен ако не е налице изключение по чл. 4 от същия закон, както и участник за когото се установи, че подлежи на отстраняване на основание чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.

Продължение от поле III.1.3.) Технически и професионални възможности (изисквано минимално/ни ниво/а): 2.4 Експерт — финансист, който да отговаря на следните минимални изисквания на възложителя:

— да има висше образование в Професионално направление — Икономика, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.6.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления (нар. ПМС № 125/ 24.6.2002 г.), или еквивалентно,

— да притежава професионална компетентност по специалността не по-малко от 5 години,

— да е участвал в подготовката/управлението/контрола на поне 3 (три) проекта/програми в публичния сектор, независимо от източника на финансирането им.

Участникът може да представи и други експерти (неключови), извън ясно определените като ключови експерти, за да представи цялостната си визия за изпълнението на поръчката от гледна точка на необходимите човешки ресурси. *Забележка: едно физическо лице може да изпълнява функциите само на един експерт.

Подпоказателите на показателя „Техническа оценка — Т“ са, както следва:

1. Описание на процеса на управление на качеството и на вътрешния контрол, упражняван от изпълнителя — П1 — с макс. тежест 20 т.;

2. Описание на подход и методика за изпълнение на обществена поръчка — с макс. тежест 20 т.;

3. Описание на одиторските техники и инструменти — с макс. тежест 20 т. Определянето на точките по скалата за оценка се осъществява въз основа на експертното мнение на всеки един от членовете на комисията, което се мотивира надлежно. Оценката по всеки подпоказател се получава като сборът от индивидуалните оценки се раздели на броя на членовете на комисията (средноаритметична оценка). Присъдената „Техническа оценка“ представлява сума от оценките, получени по подпоказателите.

Предлагана цена (Ц) е с максимална стойност 40 точки и се формира на база предложената от участниците цена за извършване на 1 бр. одит (междинен или окончателен) и изготвяне на одитен доклад, като се изчислява по следната формула: Ц = най-ниската предложена цена/цената, предложена от оценявания участник х 40.

Поради обстоятелството, че поставените изисквания свързани с критериите за подбор по отделните обособени позиции са еднакви, при участие за повече от една обособена позиция, възложителят допуска представяне на едно заявление за участие.

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. „Витоша“ № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Телефон: +359 29884070 📞
Електронна поща: cpcadmin@cpc.bg 📧
Факс: +359 29807315 📠
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Информация относно сроковете за подаване на жалби:

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 и т. 7, б. „а“ и „д“ от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от:

— изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП — срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация,

— получаването на решението за определяне на изпълнител или за прекратяване на процедурата.

Когато датите в обявлението в РОП и в „Официален вестник“ на Европейския съюз са различни, срокът за обжалване започва да тече от по-късната дата.

Източник: OJS 2018/S 162-370466 (2018-08-21)

Обявление за възлагане на поръчка (2019-06-18)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Обществената поръчка е свързана с извършването на одити, въз основа на които да даде разумна увереност за надеждност на отчетите и за законосъобразност и редовност на транзакциите по отделните приоритетни оси на ОП РЧР. За всеки конкретен одит изпълнителят изготвя одитен план (работна програма). Одитите следва да бъдат извършени в съответствие с международно признатите одитни стандарти, както следва: — международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, издавани от Международния институт на вътрешните одитори, — стандартите, издавани от Международната организация на върховните одитни институции (INTOSAI), — международните одиторски стандарти, издавани от Международната федерация на счетоводителите, или еквивалентни.

Обща стойност на поръчката: 500 000 BGN 💰
Метаданни на обявлението
Вид на документа: Обявление за възлагане на поръчка

Процедура
Вид на офертата: Не е приложимо

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2019-06-18 📅
Дата на публикуване: 2019-06-21 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2019/S 118-289991
Препратка към обявление: 2018/S 162-370466
Брой на ОВ-S: 118

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

— международните стандарти за професионална практика по вътрешен одит, издавани от Международния институт на вътрешните одитори,

— стандартите, издавани от Международната организация на върховните одитни институции (INTOSAI),

— международните одиторски стандарти, издавани от Международната федерация на счетоводителите, или еквивалентни.

Наименование на обособената позиция: Извършване на одитни услуги по приоритетна ос 1 на ОПРЧР
Кратко описание:

По отношение на отчетите на бенефициентите се проверява дали са пълни, действителни, правилно оценени, представени и публикувани.

По отношение на законосъобразността и редовността на транзакциите се проверяват извършените и верифицирани разходи въз основа на подходяща извадка, за да се даде разумна увереност дали:

— проектите отговарят на критериите за избор на оперативната програма и се изпълняват в съответствие с приложимите разпоредби,

— проектите се изпълняват по начин, който е насочен към изпълнение на целите на оперативната програма и приоритетната ос,

— проектите отговарят на одобрените договори/актове за предоставяне на БФП и др. и се извършват в действителност,

— декларираните разходи отговарят на счетоводните записи и на първичните документи, съхранявани от бенефициентите.

Наименование на обособената позиция: Извършване на одитни услуги по приоритетна ос 2 на ОПРЧР
Извършване на одитни услуги по приоритетна ос 3 на ОПРЧР
Извършване на одитни услуги по приоритетна ос 4 на ОПРЧР
Извършване на одитни услуги по приоритетна ос 5 на ОПРЧР
Кратко описание:

проектите се изпълняват по начин, който е насочен към изпълнение на целите на оперативната програма и приоритетната ос,

проектите отговарят на одобрените договори/актове за предоставяне на БФП и др. и се извършват в действителност,

декларираните разходи отговарят на счетоводните записи и на първичните документи, съхранявани от бенефициентите.

Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение: Република БЪЛГАРИЯ

Възлагане на договор
Дата на сключване на договора: 2019-06-13 📅
Име: „Глобал Адвайзърс“ АД
Национален регистрационен номер: 200289553
Пощенски адрес: р-н „Средец“, ул. „Съборна“ № 9, ет. 4
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Телефон: +359 29805055 📞
Електронна поща: t.yankulov@globaladvisers.eu 📧
Държава: София (столица) 🏙️
Интернет адрес: http://www.globaladvisers.eu/ 🌏
Обща стойност на поръчката: 200 000 BGN 💰
Дата на сключване на договора: 2019-06-06 📅
Име: „Захаринова Нексиа“ ООД
Национален регистрационен номер: 200876536
Пощенски адрес: р-н „Възраждане“, бул. „Константин Величков“ № 157—159, ет. 1, офис 3
Пощенски код: 1309
Телефон: +359 29204670 📞
Електронна поща: office@zaharinovanexia.com 📧
Интернет адрес: https://zaharinovanexia.com/ 🌏
Обща стойност на поръчката: 150 000 BGN 💰
Дата на сключване на договора: 2019-06-10 📅
Обща стойност на поръчката: 50 000 BGN 💰
Име: „рсм бг“ еоод
Национален регистрационен номер: 121435206
Пощенски адрес: р-н „Средец“, ул. „Хан Омуртаг“ № 8
Телефон: +359 29875533 📞
Електронна поща: mmihaylova@rsmbg.bg 📧
Интернет адрес: https://www.rsm.global/bulgaria/ 🌏
Обща стойност на поръчката: 70 000 BGN 💰
Дата на сключване на договора: 2019-06-07 📅
Обща стойност на поръчката: 30 000 BGN 💰
Информация за търгове
Брой получени оферти: 7

Допълнителна информация
Орган за преглед
Информация относно сроковете за подаване на жалби:

Общата стойност по отделните договори се формира в зависимост от броя на извършените одитни ангажименти за срока на изпълнение на отделните договори, изчислена на база посочените цени за извършване на 1 бр. одит (междинен или окончателен) и изготвяне на одитен доклад по съответната приоритетна ос на ОП РЧР.

Източник: OJS 2019/S 118-289991 (2019-06-18)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

Бизнес услуги: право, маркетинг, консултиране, набиране на персонал, печат и охрана (>20 нови обществени поръчки)

Счетоводни и одиторски услуги; данъчни консултации (2)

Счетоводни и одиторски услуги (2)

Одиторски услуги (1)