Разработване, внедряване и пускане в реална експлоатация на Единния портал за електронно правосъдие на изпълнителната власт в сектор „Правосъдие“

Кратко описание

Предмет на настоящата обществена поръчка е „Разработване, внедряване и пускане в реална експлоатация на Единния портал за електронно правосъдие на изпълнителната власт в сектор „Правосъдие“. Предметът на поръчката е свързан с изпълнението на Дейност 2 по проект „Доразвитие и централизиране на порталите в органите на изпълнителната власт от Сектор „Правосъдие“ за достъп на гражданите и бизнеса до информация, е-услуги и е-правосъдие“ съгласно Договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG05SFOP001-3.001-0008-C01/03.10.2017 г. по Оперативна програма „Добро управление“. Предметът на договора включва изпълнението на следните етапи:
1. Разработване на и внедряване на Единен портал за електронно правосъдие на изпълнителната власт в сектор „Правосъдие“ и пускане в експлоатация на минимум 2 електронни услуги;
2. Миграция на отделните Интернет страници на структурите в изпълнителната власт в сектор „Правосъдие" към Единния портал за електронно правосъдие в — продължава в раздел VI.3.

Основен обект или място на изпълнение

Мястото за изпълнение на поръчката е на територията на Република БЪЛГАРИЯ, Министерство на правосъдието, Централна администрация – гр. София, п.к. 1040, ул. „Славянска“ № 1 или отдалечено.

Описание на обществената поръчка

Предмет на настоящата обществена поръчка е „Разработване внедряване и пускане в реална експлоатация на Единния портал за електронно правосъдие на изпълнителната власт в сектор „Правосъдие“. Предметът на поръчката е свързан с изпълнението на Дейност 2 по проект „Доразвитие и централизиране на порталите в органите на изпълнителната власт от Сектор „Правосъдие“ за достъп на гражданите и бизнеса до информация, е-услуги и е-правосъдие“ съгласно Договор за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ № BG05SFOP001-3.001-0008-C01/03.10.2017 г. по Оперативна програма „Добро управление“. Предметът на договора включва изпълнението на следните етапи:
1. Разработване на и внедряване на Единен портал за електронно правосъдие на изпълнителната власт в сектор „Правосъдие“ и пускане в експлоатация на минимум 2 електронни услуги;
2. Миграция на отделните Интернет страници на структурите в изпълнителната власт в сектор „Правосъдие" към Единния портал за електронно правосъдие в сектор „Правосъдие" и внедряване на портала върху ИТ инфраструктурата на МП и върху ДХЧО;
3. Провеждане на обучения за работа с бъдещия Единен портал на изпълнителната власт в сектор „Правосъдие".

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да има реализиран общ оборот за последните 3 приключили финансови години. При подаването на офертата участниците декларират съответствието с минималното изискване чрез посочване размера на общия оборот.
2. Участникът трябва да има минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, а именно софтуерна разработка и осъществяване на дейности по внедряване и поддръжка на информационни системи и/или уеб-портали, изчислен на база годишните обороти, оборот от дейности, за последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата на създаване или започване на дейността му.

1. Участникът следва да има реализиран общ оборот за последните 3 приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си, в размер не по-малък от 640 000,00 лева.
За съответствие с изискванията за финансовото и икономическото състояние на участниците: попълват съответното поле на раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ в част IV: „Критерии за подбор“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). Преди сключване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, представя заверено копие на годишен финансов отчет за всяка от последните 3 приключили финансови години или негова съставна част, когато публикуването им се изисква. В случаите, когато съответните документи са публикувани в търговски регистър на Агенция по вписванията, представянето на документите не се изисква.
Когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
2. Участникът трябва да има минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти, в размер на 320 000,00 лв. оборот от дейности, свързани със софтуерна разработка и осъществяване на дейности по внедряване и поддръжка на информационни системи и/или уеб-портали за последните 3 приключили финансови години, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
За съответствие с изискванията за финансовото и икономическото състояние на участниците: попълват съответното поле на раздел Б: „Икономическо и финансово състояние“ в част IV: „Критерии за подбор“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). Преди сключване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, представя справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да имат опит в изпълнението на услуги, които са идентични или сходни с предмета и обема на обществената поръчка, през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата. При подаване на офертата участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на услугите, които са идентични или сходни с предмета и обема на обществената поръчка.
2. Участникът следва да предложи екип от експерти, притежаващи образование и професионална квалификация, необходими за изпълнението на поръчката. При подаване на офертата участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на наличието на персонал с определена професионална компетентност, участниците следва да посочат ръководния състав и състава от специалисти, които ще изпълняват поръчката, както и данни за придобитото от тях образование, включително дипломи и/или еквивалентни документи за квалификация и всички други изисквания към персонала, поставени от възложителя (посочват се вид и номер на дипломи и/или друг документ, срок на валидност, издаващ орган, евентуално web-адрес, на който може да бъде намерена информация). Данните се представят чрез попълване на информацията в предвидената част на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
В случаите по чл. 67, ал.5 и ал.6 от ЗОП съответствието на участниците се доказва със списък с персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, в който е посочена професионалната компетентност на лицата.
3. Участникът следва да има внедрена система за управление на качеството по стандарт БДС EN ISO 9001(или еквивалентна) с обхват, съответстващ на предмета на поръчката, включващ: проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на софтуерни решения. Данните се представят чрез попълване на информацията в предвидената част на Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
На основание чл. 67, ал.5 от ЗОП възложителят може да изисква от участниците по всяко време да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
На основание чл. 67, ал.6 от ЗОП, преди сключването на договор за обществена поръчка възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основания за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът трябва да има опит в областта на предмета на поръчката. През последните 3 г., считано от датата на подаване на офертата, да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, а именно: да е изпълнил през последните 3 години до датата на подаване на офертата най-малко 3 услуги/дейности за проектиране, разработване, тестване, внедряване и поддръжка на уеб базирани софтуерни приложения, от които поне 1 услуга да е свързана разработка и внедряване на уеб портал и разработване на електронни услуги. При подаване на офертата участникът попълва съответното поле от раздел В: „Технически и професионални способности“ в част IV: „Критерии за подбор“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП). За доказване на техническите способности преди сключване на договора за обществена поръчка участникът, избран за изпълнител, следва да представи списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга.
2. Участникът следва да разполага със следния екип:
1. Ръководител на екип — 1 бр., който да отговаря на следните изисквания: квалификация — висше образование, образователно-квалификационна степен „магистър“ или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, по специалност в 1 от следните професионални направления: математика и/или информатика и компютърни науки и/или комуникационна и компютърна техника, икономика, право, администрация и управление, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионално направление, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. (КОВОПН), или еквивалентни на посочените професионални направления; да притежава сертификат в областта на управлението на проекти (Project Management Professional (PMP), Prince 2 Foundation или еквивалентен; да притежава квалификация и опит в прилагането на някоя от методологиите за управление на софтуерна разработка и/или предоставяне на ИТ услуги (SCRUM,ITIL или еквивалентна); да притежава опит като ръководител на проект или водещ експерт в екип/проект на най-малко 2 проекта/дейности, включващи разработване, внедряване и поддръжка на уеб базирана информационна система и/или регистър, и/или уеб базирано софтуерно приложение.
2. Ключов експерт — бизнес-аналитик — 1 бр., който да отговаря на следните изисквания: квалификация — висше образование, образователно-квалификационна степен магистър или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, по специалност в някое от следните професионални направления: математика; информатика и компютърни науки; комуникационна и компютърна техника; електротехника, електроника и автоматика; икономика съгл. КОВОПН, или еквивалентни на посочените професионални направления; да притежава опит в анализ на бизнес процеси в най-малко 2 успешно приключили проекта/дейности, включващи разработване и внедряване на уеб базирана информационна система и/или регистър, и/или уеб базирано софтуерно приложение; да притежава сертификат за придобити умения за някои от съвременните стандарти и инструменти за бизнес анализ и моделиране като UML, UDDL, ARIS, BPMN или еквивалентни.
3. Ключов експерт — системен архитект — 1 бр., който отговаря на следните изисквания: квалификация — висше образование, образователна-квалификационна степен магистър или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, по специалност в някое от следните професионални направления: математика; информатика и компютърни науки; комуникационна и компютърна техника; електроника и автоматика съгл. КОВОПН, или еквивалентни на посочените професионални направления; опит — да е участвал като системен архитект в най-малко 2 успешно приключили проекта/дейности за системно проектиране, разработване, внедряване и интеграция на уеб-базирана информационна система и/или регистър, и/или уеб базирано софтуерно приложение;
4. Ключов експерт — старши програмист — 1 бр., отговарящ на следните изисквания: квалификация — висше образование, образователна-квалификационна степен бакалавър или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, по специалност в някое от следните професионални направления: математика; информатика и компютърни науки; комуникационна и компютърна техника; електроника и автоматика, физика, съгл. КОВОПН, или еквивалентни на посочените професионални направления; да притежава опит като програмист в изпълнението на най-малко 3 успешно приключили проекта/дейности, включващи разработване, внедряване и поддръжка на уеб базирана информационна система и/или... Продължава в раздел VI.3.

Условия за изпълнение на договора

В откритата процедура може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява услуги съгласно законодателството на държавата, в която то е установено. Възложителят отстранява от участие участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал.1 и чл. 107 от ЗОП, както и обстоятелствата по чл. 3,т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Получените оферти се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

Продължава от раздел II.1.4. ...сектор „Правосъдие" и внедряване на портала върху ИТ инфраструктурата на МП и върху ДХЧО. 3.Провеждане на обучение за работа с бъдещия Единен портал на изпълнителната власт в сектор „Правосъдие".
Продължава от раздел III.1.3). ...регистър, и/или уеб базирано софтуерно приложение; да притежава опит в обектно-ориентирано програмиране и някоя от технологиите за разработване на софтуер (J2EE, .NET, XML или еквивалентни);
5. Ключов експерт — Програмист база данни — 1 бр.,който отговаря на следните изисквания: квалификация — висше образование, образователна-квалификационна степен бакалавър или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, по специалност в някое от следните професионални направления: математика; информатика и компютърни науки; комуникационна и компютърна техника; електроника и автоматика съгласно КОВОПН, или еквивалентни на посочените професионални направления; да притежава опит като програмист база данни в изпълнението на най-малко 3 успешно приключили проекта/дейности, включващи разработване, внедряване и поддръжка на уеб базирана информационна система и/или регистър, и/или уеб базирано софтуерно приложение;
6. Ключов експерт — Програмист —2 бр., който отговаря на следните изисквания: квалификация — висше образование, образователна-квалификационна степен бакалавър или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, по специалност в някое от следните професионални направления: математика; информатика и компютърни науки; комуникационна и компютърна техника съгласно КОВОПН, или еквивалентни на посочените професионални направления; да притежава опит като програмист в изпълнение на най-малко 2 успешно приключили проекта/дейности, включващи разработване, внедряване и поддръжка на уеб базирана информационна система и/или регистър, и/или уеб базирано софтуерно приложение; да е участвал в изпълнение на поне 1 дейност за програмиране с някоя от технологиите за разработване на софтуер (J2EE, .NET, XML или еквивал.), която/които ще се използват за изпълнението на дейност по договора.
7.Ключов експерт — Специалист по качеството, който отговаря на следните изисквания: квалификация — висше образование, образователна-квалификационна степен бакалавър или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, по специалност в някое от следните професионални направления: математика; информатика и компютърни науки; комуникационна и компютърна техника; право; икономика, администрация и управление съгласно КОВОПН, или еквивалент на посочените професионални направления; опит — да е участвал в най-малко 2 успешно приключили проекта/дейности, свързани с осигуряване на качеството на софтуерна разработка; да притежава опит в осигуряване на качеството в проекти за разработване на уеб базирана софтуерна система или регистри.
Участникът, определен за изпълнител, представя сертификат БДСENISO9001 (или еквивалентен) — заверено „вярно с оригинала" копие на валиден към датата на подаване на офертата, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от ИА „Българска служба за акредитация" (ИАБСА) или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за национална акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки на ЕС. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответния срок по независещи от него причини. При подаване на оферта участникът следва да предостави информация за експерта в част IV, раздел В от ЕЕДОП. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5 % от стойността на договора без ДДС. 30 % от сумата на гаранцията за изпълнение на поръчката обезпечава периода на гаранционна поддръжка. Гаранцията, която обезпечава авансово предоставените средства е 30% от стойността на договора. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение и гаранцията, обезпечаваща авансово предоставените средства, са уредени в проекта на договор. Всички условия на гаранцията в раздел VII от документацията. Настоящата обществена поръчка е част от обществена поръчка, включваша сл. пор.: „Разработка на англ. версия на сайта на МП“ — възложена по реда на чл. 21, ал. 4 от ЗОП — директно възлагане — чл. 20, ал. 4, т. 3 от ЗОП — 22 000 лв. без ДДС.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП решението подлежи на обжалване пред Комисията за защита на конкуренцията в 10-дневен срок, считано от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.