„Eжедневно приготвяне и доставяне на готова кухненска продукция за нуждите на болница „Лозенец“: болнична храна, храна за дежурен персонал и оперативни закуски“

Заглавие

„Eжедневно приготвяне и доставяне на готова кухненска продукция за нуждите на болница „Лозенец“: болнична храна, храна за дежурен персонал и оперативни закуски“

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка е „Ежедневно приготвяне и доставяне на готова кухненска продукция за нуждите на болница „Лозенец“: болнична храна, храна за дежурен персонал и оперативни закуски“.
Предметът на обществената поръчка ще се изпълнява чрез периодични доставки, по писмени заявки на възложителя, на описаните в Техническата спецификация болнична храна, храна за дежурния персонал и оперативни закуски.
Определените количества храна (брой хранодни по съответните диети) в Техническата спецификация са ориентировъчни и зависят от текущите потребности на възложителя в срока на действие на договора за възлагане на обществената поръчка. Възложителят си запазва правото:
Да променя (да намалява и/или увеличава) определените количества храна, в зависимост от своите нужди, в рамките на предвидените средства по договора;
Да не заявява целия асортимент и/или количество храна в зависимост от конкретните (специфични) нужди на болницата.

Описание на обществената поръчка

Ежедневно приготвяне и доставяне на готова кухненска продукция за нуждите на болница „Лозенец“: болнична храна, храна за дежурен персонал и оперативни закуски.
Предметът на обществената поръчка ще се изпълнява чрез периодични доставки, по писмени заявки на възложителя, на описаните в Техническата спецификация болнична храна, храна за дежурния персонал и оперативни закуски.
Определените количества храна (брой хранодни по съответните диети) в Техническата спецификация са ориентировъчни и зависят от текущите потребности на възложителя в срока на действие на договора за възлагане на обществената поръчка. Възложителят си запазва правото:
Да променя (да намалява и/или увеличава) определените количества храна, в зависимост от своите нужди, в рамките на предвидените средства по договора;
Да не заявява целия асортимент и/или количество храна в зависимост от конкретните (специфични) нужди на болницата.

Списък и кратко описание на условията

Участниците трябва да имат разработена и внедрена система за анализ и контрол на критичните точки — НАССР система за управление на безопасността на храните. В случай че участникът е сертифициран по стандарт EN ISO 22000:2005 или еквивалентен, с обхват на приложение предоставяне на кетъринг, включително доставка на храна и хранителни продукти, не е необходимо да има сертификат, удостоверяващ, че има внедрена HACCP система. За доказване на съответствието с изискването участниците следва да посочат необходимата информация за разработената и внедрена система за анализ и контрол на критичните точки — НАССР система за управление на безопасността на храните или за притежавания от тях сертификат по стандарт EN ISO 22000:2005 или еквивалентен в таблица А: „Годност“, част IV „Критерии за подбор“ от еЕЕДОП. Преди сключването на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, трябва да представи заверено копие от документ, издаден от компетентен орган, удостоверяващ въвеждането на система НАССР или копие на сертификат EN ISO 22000:2005 или еквивалентен с обхват на приложение предоставяне на кетъринг, включително доставка на храна и хранителни продукти. Посочените сертификати трябва да бъдат издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган за акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът трябва да разполага със собствена или наета материална база — обект за приготвяне на готова храна (обект тип кухня-майка, кетъринг) на територията на Област София-град, който е регистриран по реда на чл. 12 от Закона за храните. Обектите, в които участниците приготвят храната, трябва да отговарят на нормативно установените изисквания на Наредба № 1 от 26.1.2016 г. за хигиената на храните, издадена на основание чл. 17, ал. 2 от Закона за храните. Регистрацията на обекта за производство на храна трябва да включва регистрация по §1, т. 12, буква „ф“ от Допълнителните разпоредби на Закона за храните — храни със специално предназначение, които поради специфичния си състав или начин на производство ясно се разграничават от храните за нормална консумация. За доказване на съответствието с изискването участниците следва да посочат необходимата информация за материалната база — обект за приготвяне на готова храна (обект тип кухня-майка, кетъринг) на територията на Област София-град, с която разполагат в параграф „Технически съоръжения и мерки за гарантиране на качеството“ от таблица В: „Технически и професионални способности“, част IV „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП. Преди сключването на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, трябва да представи заверено копие на удостоверението за регистрация на кухнята-майка, в която ще приготвя храната, издадено от компетентния орган по Закона за храните. Участникът трябва да осъществява доставките за своя сметка, със собствени или наети транспортни средства, които отговарят на нормативните изисквания за превоз на храна. За доказване на съответствието с изискването участниците следва да посочат необходимата информация за транспортните средства, с които разполагат за изпълнение на поръчката в параграф „Технически съоръжения и мерки за гарантиране на качеството“ от таблица В: „Технически и професионални способности“, част IV „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП. Преди сключването на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, трябва да представи заверени копия на удостоверенията за регистрация на транспортните средства, с които разполага, издадени от компетентния орган по Закона за храните. Участниците трябва да имат опит в областта на комплексното доставяне на храна на не по-малко от 200 (двеста) човека дневно като през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата, са изпълнили дейности/доставки с предмет и обем, идентичен или сходен с този на обществената поръчка. За доказване на съответствието с изискването участниците следва да посочат необходимата информация за изпълнените дейности/доставки, идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, през последните 3 години, в параграф „За поръчки за доставки: извършени доставки от конкретния вид“ от таблица В: „Технически и професионални способности“, част IV „Критерии за подбор“ от еЕЕДОП.
Участниците трябва да разполагат с екип от експерти, които да изпълнят професионално и качествено поръчката, включително:
— Технолог по обществено хранене,
— Специалист — диетолог,
— Готвачи — минимум двама.
Които да притежават необходимата квалификация и умения, както и квалифициран персонал за изпълнение на предмета на обществената поръчка.
За доказване на съответствието с изискването по участниците следва да посочат необходимата информация за екипа от експерти, които ще изпълняват поръчката, включително специалистите, отговарящи за приготвянето на храната и за контрола на качеството на храната, в параграф „Технически лица или органи за контрол на качеството“ от таблица В: „Технически и професионални способности“, част IV „Критерии за подбор“ от еЕЕДОП.
Преди сключването на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, трябва да представи заверени копия от дипломите и сертификатите за квалификация на екипа от посочените експерти в офертата.
Участниците, които не отговарят на изискванията, свързани с критериите за подбор, ще бъдат отстранявани от участие.

Условия за участие (технически и професионални способности)

При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора а създаване на обединението.
Участниците, които не отговарят на изискванията, свързани с критериите за подбор, ще бъдат отстранявани от участие в процедурата.
Техн. предложение на участника трябва да съдържа предложение за всички номенклатурни единици. При неспазване на изискването за комплексност участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата. Оферираните храни в Техн. предложение на участника трябва да отговарят на следните изисквания: готовата храна трябва да бъде приготвена в съответствие с нормативите за определените диети и със съответната технология, описана в „Сборник рецепти за диетични ястия за заведенията за обществено хранене и лечебно-профилактичните заведения“, изд. 1984 г. на МЗ, Наредба № 1 от 22.1.2018 г. за физиологичните норми за хранене на населението (обн. ДВ, бр. 11, от 2. 2.2018 г.), изискванията на лечебното заведение и Техн. спецификация за изпълнение на обществената поръчка. Храната трябва да се доставя ежедневно в готов за консумация вид с транспорт и в термофорни съдове на изпълнителя, отговарящи на изискванията на възложителя, подробно описани в Техн. спецификация, а киселото мляко и супите за лежащо болни, както и храна за оперативния персонал — в пакетиран вид. Заявките за ежедневните доставки се извършват в сроковете, при условията и по реда, определени от възложителя. Всеки асортимент от готовата храна трябва да отговаря на следните показатели: външен вид — типичен за съответното ястие със старателно и естетично оформление на основното ястие и на допълнителните продукти; цвят — характерен за ястието; мирис — ароматичен; свеж, отговарящ на вида на съответното ястие; консистенция — правилно крехка, правилно сочна, правилно мека, крепка еластична, правилно суспендирана и гъста, пухкава; вкус — специфичен за съответното ястие, хармонизиращ, свеж. Количеството на всяко ястие трябва да отговаря на определения грамаж, като се спазва необходимото съотношение между основния продукт и гарнитурите. Кулинарната обработка на храните трябва да осигурява:достигане на пълна кулинарна готовност; максимално запазване на биологичните характеристики на вложените продукти; унищожаване на патогенните и други нежелани микроорганизми; недопускане образуване на вредни вещества и продукти в резултат на топлинната обработка. Готовата кулинарна продукция трябва да се транспортира самостоятелно с превозни средства, позволяващи подреждането на съдовете по начин, който не допуска разливане и нарушение на структурата и целостта на готовата храна по време на транспорта.
При изготвяне на ценовото предложение по всяка обособена позиция участникът следва да спазва следните правила:
В ценовото предложение трябва да бъдат включени всички разходи, които ще бъдат направени при изпълнението на обществената поръчка; ценовото предложение трябва да съответства на Техническото предложение за изпълнение на обществената поръчка; в ценовото предложение трябва да бъде посочена единичната стойност на всяка номенклатурна единица, както и единичната стойност на храненията (закуска, обяд, вечеря, междинни закуски съгласно вида на диетите) и обща стойност на поръчката; ценовото предложение на участника трябва да съдържа предложение за всички номенклатурни единици (хранодни по видове диети, храна за дежурен персонал, оперативни закуски, предпазна храна), включени в предмета на обществената поръчка; цената на всяка номенклатурна единица трябва да бъде с точност до втория десетичен знак. При неспазване на някое от изискванията и правила участникът ще бъде отстранен от участие в процедурата.

Условия за изпълнение на договора

Участникът, определен за изпълнител на обществената поръчка, е длъжен преди подписването на договора да представи гаранция за изпълнение на договора в размер на 3 % от стойността на договора без ДДС.

Ускорена процедура

Откритата процедура се провежда при условията на чл. 74, ал. 4 от ЗОП, защото в последните месеци възникнаха непредвидени обстоятелства, свързани със статуса на Болница „Лозенец“ и с възможността болницата да бъде преобразувана, поради което се забави обявяването на откритата процедура. По тази причина се налага спешното възлагане на обществената поръчка с предмет „Ежедневно приготвяне и доставяне на готова кухненска продукция за нуждите на болница „Лозенец“: болнична храна, храна за дежурен персонал и оперативни закуски“, защото срокът на действащия в момента договор изтича на 11.4.2019 г. и не е възможно да бъде спазен предвидения срок за получаване на офертите в чл. 74, ал. 1 от ЗОП. С оглед на изложените мотиви срокът за получаване на офертите по тази открита процедура ще бъде 15 дни от датата на изпращане на обявлението за обществена поръчка за публикуване.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

На публичното заседание могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

Изискванията по чл. 54, ал. 1 ЗОП са задължит. и участник, които не отговаря на тези изисквания ще бъде отстранен от процедурата, когато: е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление по чл. 108а от НК, чл. 159а—чл. 159г от НК, чл. 172 от НК, чл. 192а НК, чл. 194—чл. 217 от НК, чл. 219 — чл. 252 от НК, чл. 253—чл. 260 НК, чл. 301—чл. 307 от НК, чл. 321 от НК, чл. 321а от НК, чл. 352—чл. 353е от НК; е осъден с влязла в сила присъда, освен ако е реабилитиран, за престъпление, аналог. на тези в др. държава членка или в трета страна; има задълж. за данъци и задължителни осигурит. вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от ДОПК и лихвите по тях, към държ. и към общината по седалището на възложителя и участника, или аналог. задълж., установени с акт на комп. орган, съгл. законодателството на държавата, в която участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задълж. е по акт, който не е влязъл в сила; посоченото изискване не се прилага, когато се налага да се защитят особено важни държ. или общ.интереси или размерът на неплатените дълж. данъци или социалноосигур. вноски е не повече от 1 % от сумата на год. общ оборот за последната приключена финансова год.; за който е налице неравнопостав. в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП; за който е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълн. на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информ., свързана с удостоверяване липсата на осн. за отстраняване или изпълн. на критериите за подбор; за който е установено с влязло в сила наказателно постановление, принудителна адм. мярка по чл. 404 от КТ или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1от КТ, чл. 62, ал. 1 или 3 от КТ, чл. 63, ал. 1 или 2 от КТ, чл. 118 от КТ, чл. 128 от КТ, чл. 228, ал. 3 от КТ, чл. 245 от КТ и чл. 301—чл. 305 от КТ, чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ или аналог. задълж., установени с акт на комп. орган, съгл. законодателството на държавата, в която участникът е установен; за който е налице конфл. на интереси, който не може да бъде отстранен. Изисквания по чл. 55, ал. 1, т. 1, 3 и 4 от ЗОП са също задължит., затова ще бъде отстранен от процедурата всеки участник: който е обявен в несъстоят. или е в производство по несъстоят., или е в процедура по ликвид., или е сключил извънсъд. спораз. с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от ТЗ, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестр. лице се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгл. законодателството на държавата, в която е установен. Възложителят има право да не отстрани участник на посоченото основание, ако се докаже, че същият не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгл. приложимите нац. правила за продълж. на стоп. дейност в държавата, в която е установен; който е сключил споразум. с др. лица с цел нарушаване на конкуренц., когато нарушението е установено с акт на комп. орган; за който е доказано, че е виновен за неизпълн. на договор за общ. поръчка или на договор за концесия за строит. или за услуга, довело до предср. му прекратяване, изплащане на обезщет. или др. подобни санкции, с изкл. на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 % от стойността или обема на договора. Участниците ще бъдат отстранявани от процедурата и когато нарушават забраните, предвидени в чл. 101 ,ал. 9, ал. 10 и ал. 11 от ЗОП и в чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС. Участниците ще бъдат отстранявани от процедурата когато не посочат в офертата си действителните собственици по смисъла на § 2, ал. 1 от ДР на ЗМИП на юрид. лице, което представл. и когато не могат да докажат произх. на пар. средства за учредяване на гаранцията за изпълнение на договора за общ. поръчка в съответствие с чл. 66 от ЗМИП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалбата срещу решението на възложителя за откриване на процедурата се подава при условията и реда на чл. 196—чл. 199 от ЗОП. Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалбата се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП. Срокът по чл. 100, ал. 3 от ЗОП е 14-дневен и започва да тече от публикуването на решението в РОП.