Описание на обществената поръчка
Предметът на обществената поръчка включва изпълнението на следните услуги: изготвяне на анализ на българската и на европейски практики в областта на природните ресурси (подземни богатства) и на концепция за възможните решения за подобряване на концесионната политика за подземните богатства в Република БЪЛГАРИЯ.
Етап 1 „Изготвяне на анализ на българската и на европейски практики в областта на подземните богатства“.
Дейности в изпълнение на етап 1:
1) Проучване на стратегическите документи и на нормативните актове, свързани с търсенето, проучването и добива на подземни богатства в БЪЛГАРИЯ.
2) Идентифициране на слабите страни на действащите към момента практики в областта на търсенето, проучването и добива на подземни богатства в БЪЛГАРИЯ.
3) Проучване на законодателството и практиката на най-малко 5 (пет) държави — членки на ЕС, по отношение на дейностите по търсене, проучване и добив на подземни богатства. Броят и конкретните държави — членки — обект на проучването, ще бъдат окончателно определени в съответствие с предложението за изпълнение на поръчката. Проучването на практиката на посочените държави — членки, не се ограничава до посочената/ите в предложението примерни добри практики.
4) Проучване на относими актове на правото на ЕС, включително съдебни казуси пред Съда на ЕС.
Резултат от изпълнение на етап 1: изготвен анализ на резултатите от проучването, който съдържа най-малко:
1) Установяване и анализ на силните и слабите страни на нормативната уредба и на практиката по предоставяне и реализиране на права за търсене, проучване и добив на подземни богатства в БЪЛГАРИЯ, в т.ч. осъществяване на контрол от страна на държавата и общините.
2) Установяване и анализ на приложими добри практики в проучените държави — членки на ЕС, възприемането на които може да доведе до преодоляване на установените слаби страни в нормативната уредба и практиката в БЪЛГАРИЯ.
3) Препоръки за преодоляване на констатираните слаби страни.
Етап 2 „Разработване на концепция за възможните решения за подобряване на концесионната политика за подземните богатства“.
Дейности в изпълнение на етап 2:
1) В съответствие с направените препоръки от анализа — установяване на възможните решения за подобряване на концесионната политика за подземните богатства, с цел преодоляване на констатираните при изпълнение на първия етап слаби страни на практиката в БЪЛГАРИЯ.
2) Мотивиране, включително на практическата приложимост, и приоритизиране на установените възможни решения за подобряване на концесионната политика за подземните богатства.
3) Обосноваване на необходимостта от нормативни промени за изпълнение на установените решения.
4) Изготвяне на предложения за промени в нормативната уредба и/или създаване на нова нормативна уредба под формата на насоки.
5) Провеждане на обществено обсъждане за установяване на нагласите на бизнеса и на обществото по установените в концепцията възможни решения под формата на събитие (кръгла маса) за най-малко 70, но не повече от 100 човека в гр. София, организирано и проведено от изпълнителя. В общественото обсъждане изпълнителят следва да покани експерти от администрациите на компетентните органи, имащи компетенции, свързани с търсенето, проучването и добива на подземни богатства (МФ, МК, МОСВ, МРРБ, МЗХГ и др.), както и представители на геологопроучвателния и миннодобивния отрасли.
6) Протоколиране на резултатите от общественото обсъждане.
Резултати от изпълнение на етап 2: изготвена концепция с установени и мотивирани възможни решения (и предложения за нормативни промени) за подобряване на концесионната политика за подземните богатства.
Окончателният вариант на концепцията следва да бъде съобразен с направените по време на общественото обсъждане бележки и предложения.