Изграждане на автоматизирана електронна система за електронно подаване на уведомление за класификация на предприятие и/или съоръжения с нисък или висок рисков потенциал

Заглавие

Изграждане на автоматизирана електронна система за електронно подаване на уведомление за класификация на предприятие и/или съоръжения с нисък или висок рисков потенциал

Кратко описание

С цел предотвратяване на големи аварии с опасни вещества и ограничаване на последствията от тях за живота и здравето на хората и околната среда, всеки оператор на ново или на съществуващо предприятие и/или съоръжение, в което са налични опасни вещества по приложение № 3 от ЗООС, е длъжен да извърши класификация на предприятието и/или съоръжението в съответствие с критериите по същото приложение и да документира извършената класификация. В случаите, когато според извършената класификация, предприятието и/или съоръжението се класифицира като предприятие и/или съоръжение с нисък или с висок рисков потенциал, операторът е длъжен да подаде до изпълнителният директор на ИАОС уведомление за извършената класификация.
В изпълнение на Стратегията за развитие на електронното управление в системата на МОСВ за перида 2016—2020 г., е необходимо да се изгради информационна система за електронно подаване на уведомление за класификация на предприятие и/или съоръжения с нисък или висок рисков потенциал.

Описание на обществената поръчка

Проектът е насочен към изграждане на информационно решение, което да поддържа работни процеси и взаимодействия в съответствие с актуалната нормативна база, имаща отношение към контрола на опасностите от големи аварии, които включват опасни вещества.
Основната цел на поръчката е проектиране, разработване и внедряване на Автоматизирана електронна система (АИС), която да автоматизира свързаните с реализирането на административната услуга уведомления за класификация на предприятие и/или съоръжения с нисък или висок рисков потенциал процеси.
Постигането на общата цел ще бъде реализирано чрез следните специфични цели, съответстващи на планираните по проекта дейности:
— Детайлизиран анализ на работните процеси, свързани с осъществяване на административната услуга като електронна и подлежащи на автоматизация и поддръжка в рамките на АИС,
— Проектиране и разработка на АИС, осъществяваща Електронна административна услуга и автоматизираща свързани с това работни процеси,
— Обучение на експерти на възложителя за работа с внедрената АИС.
Описаните цели се осъществяват с изпълнението на следните основни дейности, които формират обхвата на проекта:
— Дейност 1: Анализ и детайлизиране на техническата спецификация,
— Дейност 2: Проектиране,
— Дейност 3: Разработка, документиране и тестване,
— Дейност 4: Внедряване и обучение.

Списък и кратко описание на условията

Възложителят не поставя изискване относно годността (правоспособността) за упражняване на професионална дейност на участниците в настоящата процедура за възлагане на обществена поръчка.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участниците следва да са изпълнили през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, минимум 2 дейности/услуги с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
Поставеното изискване се доказва със списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
2. Участниците следва да разполагат с квалифициран персонал за изпълнението на предмета на поръчката. За доказване на изискването участниците представят списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
3. Участниците следва да прилагат система за управление на качеството БДС EN ISO 9001 в актуална му версия или еквивалент, чийто обхват да включва услуги, сходни с тази на настоящата поръчка.
За сходни с предмета на поръчката се разбират услуги в областта на информационните технологии, свързани с разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи.
Сертификатът трябва да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. Участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
За сходни с предмета на поръчката се разбират услуги в областта на информационните технологии, свързани с разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи.
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител, следва да представи копие на сертификат.
В случай на участие на обединение, което не е юридическо лице, изискванията по т. 1 и 2 се отнасят общо за обединението, а изискванията по т. 3 се отнасят за участника в обединението, който ще извършва разработването, внедряването и поддръжката на информационната система.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. На основание чл. 64, ал. 1, т. 1, б.„б“ от ЗОП участникът, самостоятелно или съвместно, трябва да е изпълнил през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, поне 2 (две) услуги, с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на настоящата обществена поръчка. Изискването се въвежда с цел гарантиране на качественото изпълнение на обществената поръчка чрез избиране на изпълнител с признат опит в предоставянето на услуги от областта на предмета на поръчката.
Под „услуга, с предмет и обем, сходен с предмета на поръчката“ следва да се разбира: услуга в областта на информационните технологии, свързана с проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на електронни административни услуги (ЕАУ).
2. На основание чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП, участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, както следва:
Ключов експерт 1 — Ръководител на проекта:
— Образователна квалификация: висше образование, степен бакалавър в една от следните области: „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“,
— Общ професионален опит: минимум 7 години професионален опит в областта на информационните технологии,
— Специфичен професионален опит и сертификати:
—— участие в качеството на ръководител проект в реализация на минимум 3 (три) проекта в област ИТ,
—— валиден професионален сертификат в областта на управлението на проекти;
Ключов експерт 2 — Бизнес аналитик:
— Образователна квалификация: висше образование, степен бакалавър в една от следните области: „Природни науки, математика и информатика“, „Социални, стопански и правни науки“ или „Технически науки“,
— Общ професионален опит: общ професионален опит — минимум 7 години професионален опит в областта на информационните технологии,
— Специфичен професионален опит и сертификати:
—— участие в качеството на Бизнес аналитик в реализация на минимум 3 (три) проекта в област ИТ,
—— валиден професионален сертификат в областта на бизнес анализ;
Ключов експерт 3 — Електронни административни услуги (ЕАУ):
— Образователна квалификация: висше образование, степен бакалавър в една от следните области: „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“,
— Общ професионален опит: общ професионален опит — минимум 5 години професионален опит в областта на информационните технологии,
— Специфичен професионален опит и сертификати:
—— участие в реализация на минимум 3 (три) проекта с предмет, идентичен или сходен с тези на поръчката;
Ключов експерт 4 — Експерт бази данни:
— Образователна квалификация: висше образование, степен бакалавър в една от следните области: „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“,
— Общ професионален опит: общ професионален опит — минимум 5 години професионален опит в областта на информационните технологии,
— Специфичен професионален опит и сертификати:
—— участие в качеството на експерт БД в реализация на минимум 3 (три) проекта в област ИТ,
—— наличие на професионален сертификат, свързан с работа с релационни СУБД;
Ключов експерт 5 — Осигуряване на качеството:
— Образователна квалификация: висше образование, степен Бакалавър в една от следните области: „Природни науки, математика и информатика“ или „Технически науки“ или “Социални, стопански и правни науки“
— Общ професионален опит: общ професионален опит — минимум 5 години професионален опит в областта на информационните технологии,
— Специфичен професионален опит и сертификати:
—— участие в качеството на Експерт по осигуряване на качеството в реализация на минимум 3 (три) проекта в област ИТ.
При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 от ЗОП участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез представяне на ЕЕДОП.

Условия за изпълнение на договора

Гаранцията за изпълнение на договора се представя от участника, определен за изпълнител на поръчката, при подписване на договора и е в размер на 5 % (пет на сто) от стойността на договора.
Гаранцията за изпълнение се представя по един от следните начини:
1. под формата на банкова гаранция — в оригинал;
2. парична сума (платежно нареждане в копие)
3. застраховка (оригинал на полица), която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Възложителят може да извърши авансово плащане в размер до цялата сума по договора след представяне от страна на изпълнителя на гаранция за авансовото плащане за пълния размер на платената сума и фактура — оригинал.

1. В методиката за оценка по показател „Качество на техническото предложение“ ще се оценяват следните подпоказатели:
— Предложение за подход за управление на проекта,
— Предложение за архитектура и функционалност на АИС,
— Подход за осъществяване на дейностите.
2. От участие в процедурата се отстранява участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, 3, 4 и 5 от ЗОП. Възложителят ще отстрани от участие и:
— участници — свързани лица, по смисъла на §2, т. 45 от ДР на ЗОП,
— участник, който е представил техническо предложение за изпълнение на поръчката, което не отговаря на изискванията на техническата спецификация и условията на поръчката,
— участник, за когото след изтичане на срока по § 14 от ПЗР на ЗИД на Закона за икономическите и финансови отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ДВ, бр. 48/2016 г.), са налице обстоятелствата по чл. 3, т. 8 във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 3 от този закон,
— участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество,
— участник, който е предложил цена за изпълнение на поръчката, по-висока от определената от възложителя прогнозна стойност на поръчката.
3. Съгласно чл. 67, ал. 1 от ЗОП при подаване на офертата участникът декларира липса на основания за отстраняване от процедурата и съответствие с критериите за подбор чрез представяне на ЕЕДОП. Документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, могат да бъдат изисквани допълнително при условията на чл. 67, ал. 5 и 6 от ЗОП.
4. Участниците могат да получат необходимата информация за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република БЪЛГАРИЯ и относими към услугите, предмет на поръчката, както следва:
а) Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите: информационен телефон на НАП: +359 70018700; Интернет адрес: www.nap.bg;
б) Относно задълженията, свързани със закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика: Интернет адрес: http:www.mlsp.government.bg;
София 1051, ул. „Триадица“ № 2; тел.: +359 28119443.