Изграждане на информационна система „Образование“

Кратко описание

Основната цел на поръчката е изграждането на информационна система, чрез която да се осигури възможност за зареждане, обработване, логическо обвързване и съхраняване на данни от административните регистри на МОН и НАЦИД, както и изготвяне на статистическа информация и справки върху крайните, обработени и валидирани данни.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка представлява изграждането на информационна система, чрез която да се осигури възможност за зареждане, обработване, логическо обвързване и съхраняване на данни от административните регистри на МОН и НАЦИД, както и изготвяне на статистическа информация и справки върху крайните, обработени и валидирани данни. Включва следните основни дейности:
1) Дейност 1 „Разработване на системен проект“.
2) Дейност 2 „Разработване на софтуерно решение за изграждането на ИС „Образование“.
Поддейности:
Системата се реализира чрез следните модули (статистически изследвания):
— статистическите първични и крайни регистри за изследването на предучилищното образование,
— статистическите първични и крайни регистри за изследването на училищно образование,
— статистическите първични и крайни регистри за изследването на висшето образование,
— статистическите първични и крайни регистри за изследването на докторантите,
— модул за администриране на системата,
— провеждане на вътрешни и приемателни тестове на системата.
3) Дейност 3 „Тестване на ИС „Образование“ в реална експлоатация“.
4) Дейност 4 „Внедряване на софтуерното решение и въвеждане на системата в експлоатация“.
5) Дейност 5 „Провеждане на обучение на служителите за работа със системата“.
6) Дейност 6 „Гаранционна поддръжка на ИС „Образование“ — изпълнителят трябва да осигури за своя сметка гаранционна поддръжка за период от минимум 24 месеца след приемане в експлоатация на системата. При необходимост по време на гаранционния период трябва да бъдат осъществявани дейности по осигуряване на експлоатационната годност на софтуера и ефективното му използване от възложителя, в случай че настъпят явни отклонения от нормалните експлоатационни характеристики, заложени в системния проект. Изпълнителят следва да предоставя услугите по гаранционна поддръжка, като предоставя за своя сметка единна точка за достъп за приемане на телефонни и e-mail съобщения.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участниците следва да са изпълнили дейности с предмет, идентичен или сходен с този на обществената поръчка, за последните 3 години от датата на подаване на офертата. Под „дейности с предмет, идентичен или сходен с този на обществената поръчка“ следва да се разбира дейност по изграждане, тестване и внедряване на информационна система и последващо обучение за работа с нея.
Забележка: „Изпълнена“ е тази дейност, която е приключила в рамките на 3-годишния период от датата на подаване на офертата, независимо от датата на възлагането на услугата и резултатът от нея е надлежно приет от възложителя.
2. Да разполага с персонал и с ръководен състав с професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
3. Участникът следва да прилага система за управление на качеството.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Информация за опита на участника се попълва в част IV, раздел В от еЕЕДОП. Съответствието с мин. изисквания по т. 1 относно опит в изпълнението на услуги с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, се установява при усл-та на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП със списък на услугите, които са идент. или сходни с предмета на пор-та, с пос-не на стойностите, датите и получателите, заедно с док-ти, които док. извърш. услуга.
2. Мин. изискв-я към персонала и рък. състав за изпълн-ие на поръчката са, както следва:
А. Ръководител проект — 1 бр., притежаващ необх. квалификация и опит, както следва:
— образ. степен „бакалавър“ или по-висока по следните проф. направления: математика, информатика и комп. науки, комуникационна и компютърна техника, право, икономика, администрация и управление или еквив.,
— поне 5 (пет) год. опит в управл-то на проекти в обл. на информационните технологии и/или информационните системи, и/или информационните услуги, или
— участие в разработка на внедрени проекти в подобна тематична област — разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи и/или регистри, и/или приложен софтуер.
Б. Системен архитект — 1 бр., притежаващ необходимите квалификация и опит, както следва:
— образ. степен „бакалавър“ или по-висока по едно от следните проф. направления: математика, информатика и компютърни науки, комуникационна и компютърна техника, електротехника, електроника и автоматика,
— поне 3 (три) год. опит в създаване на архитектури на информационни системи по утвърден модел (TOGAF или еквивалент), или
— участие като системен архитект в реализацията на завършени проекти, свързани с разработка, внедряване и поддръжка на информационни технологии и/или информационни системи, и/или информационни услуги.
В. Бизнес анализатор — 1 брой, притежаващ необходимите квалификация и опит, както следва:
— образ. степен „бакалавър“ или по-висока по едно от следните проф. направления: математика, информатика и компютърни науки, комуникационна и компютърна техника, електротехника, електроника и автоматика,
— поне 3 (три) години опит в описването на бизнес процеси, бизнес анализ, бизнес решения и моделиране на процеси в областта на информационни системи и технологии, или
— участие като бизнес анализатор в реализацията на завършени проекти, свързани с разработка, внедряване и поддръжка на информационни технологии и/или информационните системи, и/или информационните услуги.
Г. Програмисти — 6 броя, притежаващи необходимите квалификация или опит, както следва:
1) Минимум 2 (двама) старши програмиста с поне 2 (две) год. опит в проектирането, разработването, внедряването и поддържането на информационни системи и/или информационните услуги, и/или приложен софтуер, или участие в проектиране, разработка и внедряване на проекти в областта на информационните технологии и/или информационните системи, и/или информационните услуги.
2) Минимум 2 (двама) програмиста с опит поне 1 год. в проектирането, разработването, внедряването и поддържането на информационни технологии и/или информационните системи, и/или информационните услуги, и/или приложен софтуер, или участие в проектиране, разработка и внедряване на проекти в областта на информационните технологии и/или информационните системи, и/или информационните услуги.
3) Минимум 1 (един) програмист „Интеграции“ с опит поне 2 год. в интеграционни проекти в областта на информационните технологии и/или информационните системи, и/или информационните услуги, и/или приложен софтуер, или участие в интеграционни проекти в областта на информационните технологии и/или информационните системи, и/или информационните услуги.
Д. Специалист „Осигуряване на качеството“ (QA) — 1 бр., притежаващ необходимите квалификация и опит, както следва: образователна степен „бакалавър“ или по-висока по следните професионални направления: математика, информатика и компютърни науки, комуникационна и компютърна техника, право, икономика, администрация и управление или еквивалентен;
Продължава в раздел VI.3) „Допълнителна информация“.

Условия за изпълнение на договора

Изпълнителят следва да спазва всички изисквания и предписания при изграждане на технологичното решение и изготвянето на съответната документация при изпълнение на поръчката, както и всички нормативни изисквания по отношение на дейността на Националния статистически институт и електронното управление в Република БЪЛГАРИЯ.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

На осн. чл. 54, ал. 1 от ППЗОП получените оферти се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

Продължава от III.1.3): поне 2 (две) години опит в изпитването на софтуер, създаване на потребителски случаи, автоматично тестване или участие като специалист по качество в реализацията на завършени проекти, свързани с проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на информационните технологии и/или информационните системи, и/или информационните услуги.
Участниците трябва да декларират съответствието си с изискването по т. 2 в част IV, раздел В „Образователна и професионална квалификация“ от еЕЕДОП.
2. Документ за доказване на съответствието с поставените критерии за подбор при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
3. Участникът следва да прилага система за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентен, сходен с предмета на поръчката. Поставеното изискване се доказва с документ по чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП — сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Участниците трябва да декларират съответствието си с изискването, като посочат в част IV раздел Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от еЕЕДОП: номер на сертификата, предметния му обхват, датата на издаването му, датата, до която е валиден и организацията, издала сертификата. Участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка в размер на 5 % (пет на сто) от цената на договора при подписване на договора.
Възложителят предвижда и предоставянето на гаранция за обезпечаване на авансово предоставените средства в размер на предоставения аванс — 30 на 100 от стойността на договора. Основания за отстраняване от процедурата:
Възложителят ще отстрани от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1, чл. 101, ал. 11, чл. 107 от ЗОП, по чл. 69 от ЗПКОНПИ и чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС. Възложителят ще отстрани от участие в процедурата участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства съгл. чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3—5 от ЗОП:
1. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице — се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
2. сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган;
3. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на 100 от стойността или обема на договора;
4. опитал е да:
а) повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация; или
б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
При разглеждане и оценка на офертите ще се прилага обратен ред за отваряне на оферти по чл. 181, ал. 2 от ЗОП и чл. 61 от ППЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 196, ал. 1 от ЗОП на обжалване подлежи всяко решение на възложителите по процедура за възлагане на обществена поръчка. Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалбата може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 — срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.