Одит за нуждите на проект № BG05M2OP001-1.001-0004 „Университети за Наука, Информатика и Технологии в e-обществото (УНИТе)

Кратко описание

Изпълнението на поръчката обхваща проверка на разходите и изготвяне на доклад във връзка с изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по договор за безвъзмездна финансова помощ № BG05M2OP001-1.001-0004 по ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“. Одитният доклад следва да бъде извършен на следните етапи:
— междинни финансови одити, които обхващат периоди:
От 28.2.2018 г. до 31.12.2019 г., на база приключила счетоводна година;
От 1.1.2020 г. до 31.12.2020 г., на база приключила счетоводна година;
От 1.1.2021 г. до 31.12.2021 г., на база приключила счетоводна година;
От 1.1.2022 г. до 31.12.2022 г., на приключила счетоводна година.
И извършване на междинен финансов одит за 2023 г. и окончателен финансов одит, който да обхваща периода от 28.2.2018 г. до 31.12.2023 г., базиран на резултатите от извършените междинни одити, както и предоставяне на приемо-предавателен протокол (ППП).

Описание на обществената поръчка

Изпълнението на поръчката обхваща проверка на разходите и изготвяне на доклад във връзка с изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по договор за безвъзмездна финансова помощ № BG05M2OP001-1.001-0004 по ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“. Одитният доклад следва да бъде изготвен съгласно Приложение № 25 — „Доклад за фактическите констатации и работно задание за проверка на разходите по договор за безвъзмездна финансова помощ по ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“, и да съдържа цялата подробна и необходима информация, изискуема от страна на УО.
2. Одитният доклад следва да бъде извършен на етапи: 5 междинни финансови одити и окончателен финансов одит, базиран на резултатите от извършените междинните одити, както и предоставяне на приемо-предавателен протокол (ППП).
3. Изпълнителят следва да извърши следните дейности:
Да извърши независима проверка на цялата проектната документация (в т.ч. документации за възлагане на обществени поръчки, договори, финансови документи, приемо-предавателни протоколи и др.);
Да удостовери дали отчетените разходи по проекта са верни, извършени законосъобразно, допустими за финансиране по договора за безвъзмездна финансова помощ;
Да установи дали всички фактури и други финансови документи са надлежно осчетоводени и документирани;
Да установи дали разходно-оправдателните документи по проекта, представени от изпълнителите по договорите, отговарят на изискванията на нормативните изисквания;
Да установи дали има допуснати нередности при усвояването на средствата с оглед постигане на положителни резултати по проверки от външни одити на компетентни органи и ако установи такива, да ги посочи изрично в докладите си до възложителя;
Да изготви одитен доклад към окончателния финансов отчет на проекта, придружаващ искането за окончателно плащане, като обхване всички разходи, извършени по проекта. Извършването на одит по изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по проекта включва:
1. Експертна оценка за осъществяването на дейностите по проекта, по отношение на това дали същите са реализирани съобразно следните принципи на добро финансово управление, а именно: икономичност и ефективност;
2. Проверка за установяване на съответствие между отчетените от страна на бенефициента разходи по дейностите, предмет на одобреното проектно предложение;
3. Проверка за установяване на съответствие между разходите за възстановяване, заявени от бенефициента, и тези, посочени в отчетните записи и разходно-оправдателните документи;
4. Експертна оценка във връзка с ефективното прилагане на националното законодателство и правото на ЕС при изпълнение на дейностите, вкл. отчитането на разходите при изпълнението им, предмет на проектното предложение от страна на бенефициента;
5. Експертна оценка по отношение на ефективното прилагане от страна на бенефициента на правилата, определени от органите, отговорни за управление, наблюдение и контрол на програмата, включително и на спазването на правилата посочени в съответните регламенти и директиви на ЕС, касаещи тази материя;
6. Експертна оценка за съответствието между декларираните в разходно-оправдателните документи разходи и дейности, заложени в одобрения проект;
7. Проверка за наличието на всички необходими реквизити в разходно-оправдателните документи на бенефициента и за съответствие им с изискванията на Закона за счетоводство и приложимите подзаконови нормативни актове;
8. Проследяване на реалното извършване на дейностите и разходите от страна на бенефициента;
9. Проследяване адекватността на одитната пътека, осигурявана от бенефициента;
10. Регулярно проследяване на извършените междинни плащания по проекта;
11. Изготвяне на окончателен одиторски доклад.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да е изпълнил минимум 1 дейност с предмет извършване на одиторски доклад. Възложителят ще приеме за достатъчни услугите, сходни с предмета, независимо от обема, в който са реализирани.
В случай на участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването се отнася общо за обединението

Условия за участие (технически и професионални способности)

Участникът следва да разполага с персонал и с ръководен състав със следната професионална компетентност за изпълнение на обществената поръчка:
— Ръководител на екипа:
Следва да притежава следната професионална компетентност:
Ръководител екип, който да отговаря на следните минимални изисквания на възложителя:
— да притежава един или повече от следните сертификати (или еквивалентен):
а) национални: дипломиран експерт-счетоводител (ДЕС) — диплома издадена от Института на дипломираните експерт-счетоводители или еквивалентни;
б) международни: сертифициран вътрешен одитор (Certified Internal Auditor, CIA) — сертификат на Международния институт на вътрешните одитори (The ПА Inc.); сертифициран одитор в публичния сектор (Certified Government Auditing Professional, CGAP) — сертификат на Международния институт на вътрешните одитори (The ПА Inc.) или еквивалентни;
— да притежава професионална компетентност не по-малко от 5 години в областта на контрола и/или одита,
— Ключов експерт: одитор в областта на одита:
— минимум 1, който да отговаря на следните минимални изисквания на възложителя:
— да притежават 1 или повече от следните сертификати (или еквивалент):
а) национални: дипломиран експерт-счетоводител — диплома издадена от Института на дипломираните експерт-счетоводители; сертификат на Министерство на финансите — Сертифициран вътрешен одитор в публичния сектор или еквивалентни;
б) международни: сертифициран вътрешен одитор (Certified Internal Auditor, CIA) — сертификат на Международния институт на вътрешните одитори (The ПА Inc.); сертифициран одитор в публичния сектор (Certified Government Auditing Professional, CGAP) — сертификат на Международния институт на вътрешните одитори (The ПА Inc.) или еквивалентни.
— да са участвали в изпълнението на поне 2 (два) одитни ангажимента (по които е приключено изпълнението) по проекти/програми, независимо от източника на финансирането им.
— Ключов експерт: юрист — експерт, който да отговаря на следните минимални изисквания на възложителя:
— да има висше образование, специалност „Право“ с придобита юридическа правоспособност или еквивалент в случай, че образованието или правоспособността са придобити в друга държава,
— да са участвали в изпълнението на поне 2 (два) одитни ангажимента (по които е приключено изпълнението) по проекти/програми, независимо от източника на финансирането им,
— Ключов експерт: финансист, който да отговаря на следните минимални изисквания на възложителя:
— да има висше образование в Професионално направление — Икономика, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с Постановление № 125 на Министерския съвет от 24.6.2002 г. за утвърждаване класификатор на областите на висше образование и професионални направления (нар. ПМС № 125/ 24.6.2002 г.), или еквивалентно,
— да е участвал в подготовката/управлението/контрола на поне 2 (два) одитни ангажимента (по които е приключено изпълнението) по проекта/програми, независимо от източника на финансирането им.
Участникът може да представи и други експерти (неключови), извън ясно определените като ключови експерти, за да представи цялостната си визия за изпълнението на поръчката от гледна точка на необходимите човешки ресурси.
*Забележка: едно физическо лице може да изпълнява функциите само на един експерт.

Условия за изпълнение на договора

Възложителят определя гаранция за изпълнение в размер 2 % (две на сто) от максималната обща стойност на договора без ДДС, която може да бъде във вид на парична сума, банкова гаранция или застраховка. Условията за представяне, задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са посочени в проекта на договора.
Шуменски Университет „Епископ Константин Преславски“ освобождава Гаранцията за изпълнение в срок до 30 (тридесет) дни след приключване на изпълнението на договора, в пълен размер, ако липсват основания за задържането на каквато и да е сума по нея. Освобождаването на гаранцията за изпълнение се извършва, както следва:
1. когато е във формата на парична сума — чрез превеждане на сумата по банковата сметка на изпълнителя;
2. когато е във формата на банкова гаранция — чрез връщане на нейния оригинал;
3. когато е във формата на застраховка — чрез връщане на оригинала на застрахователната полица.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Отварянето на офертите ще се извърши на публично заседание, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване. При промяна в датата, часа или мястото за отваряне на офертите, участниците се уведомяват, чрез профила на купувача съгласно чл. 53 от ППЗОП.

Възложителят отстранява от участие в откритата процедура участник, в следните случаи:
a) когато е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а—159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194—217, чл. 219—252, чл. 253—260, чл. 301—307, чл. 321, 321а и чл. 352—353е от Наказателния кодекс;
б) когато е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление, аналогично на тези по т. a), в друга държава членка или трета страна;
в) когато има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника (освен ако размерът на неплатените дължими данъци или социални осигуровки е не повече от 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година или се налага да се защитят особено важни държавни или обществени интереси), или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, освен ако е допуснато разсрочване, отсрочване или обезпечение на задълженията или задължението е по акт, който не е влязъл в сила;
г) когато е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
д) когато е установено, че:
— е представил документ с невярно съдържание, свързан с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор,
— не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
е) когато е установено с влязло в сила наказателно постановление, или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301—305 от Кодекса на труда или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен;
ж) когато е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен;
з) когато е обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице — се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
и) когато е свързано лице по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП с друг участник в обществената поръчка.
„Свързани лица“ са тези по смисъла на § 1, т. 13 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа;
к) на основание чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, и контролираните от тях лица не могат пряко и/или косвено да участват в откритата процедура, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим;
Забраната не е приложима за изключенията, регламентирани в чл. 4 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици. Санкциите при прилагане на изключение от забраната въз основа на неверни данни са регламентирани в чл. 5, ал. 1, т. 3 на същия закон;
л) при наличие на обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба срещу решението за откриване на процедурата може да се подава съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП, а именно: жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП — срещу решението за откриване на процедурата, или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.

Кратко описание

Изпълнението на поръчката обхваща проверка на разходите и изготвяне на доклад във връзка с изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по договор за безвъзмездна финансова помощ № BG05M2OP001-1.001-0004 по ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“. Одитният доклад следва да бъде извършен на следните етапи:
а) междинни финансови одити, които обхващат периоди:
— от 28.2.2018 г. до 31.12.2019 г., на база приключила счетоводна година,
— от 1.1.2020 г. до 31.12.2020 г., на база приключила счетоводна година,
— от 1.1.2021 г. до 31.12.2021 г., на база приключила счетоводна година,
— от 1.1.2022 г. до 31.12.2022 г., на приключила счетоводна година; и
б) извършване на междинен финансов одит за 2023 г. и окончателен финансов одит, който да обхваща периода от 28.2.2018 г. до 31.12.2023 г., базиран на резултатите от извършените междинни одити, както и предоставяне на приемно-предавателен протокол (ППП).

Описание на обществената поръчка

Изпълнението на поръчката обхваща проверка на разходите и изготвяне на доклад във връзка с изпълнение на дейностите и отчитане на разходите по договор за безвъзмездна финансова помощ № BG05M2OP001-1.001-0004 по ОП „Наука и образование за интелигентен растеж“. Одитният доклад следва да бъде извършен на следните етапи:
а) междинни финансови одити, които обхващат периоди:
— от 28.2.2018 г. до 31.12.2019 г., на база приключила счетоводна година,
— от 1.1.2020 г. до 31.12.2020 г., на база приключила счетоводна година,
— от 1.1.2021 г. до 31.12.2021 г., на база приключила счетоводна година,
— от 1.1.2022 г. до 31.12.2022 г., на приключила счетоводна година; и
б) извършване на междинен финансов одит за 2023 г. и окончателен финансов одит, който да обхваща периода от 28.2.2018 г. до 31.12.2023 г., базиран на резултатите от извършените междинни одити, както и предоставяне на приемно-предавателен протокол (ППП).

Информация за фондовете на Европейския съюз

Проект BG05M2OP001-1.001-0004“ финансиран от Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейските структурни и инвестиционни фондове

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП — срещу решението за откриване на процедурата.