Осигуряване на комплексно обслужване на работниците и служителите на териториалните поделения на ЮЦДП — гр. Смолян, попадащи на територията на област Пловдив, от служба по трудова медицина за срок от 36 месеца

Заглавие

Осигуряване на комплексно обслужване на работниците и служителите на териториалните поделения на ЮЦДП — гр. Смолян, попадащи на територията на област Пловдив, от служба по трудова медицина за срок от 36 месеца

Кратко описание

Осигуряване на комплексно обслужване на работниците и служителите на териториалните поделения на ЮЦДП — гр. Смолян, попадащи на територията на област Пловдив — ТП „ДГС — Асеновград“, ТП „ДГС — Пловдив“, ТП „ДГС — Първомай“, ТП „ДГС — Карлово“, ТП „ДГС — Хисар“, ТП „ДЛС — Тракия“, ТП „ДГС — Клисура“, ТП „ДЛС — Кормисош“, от служба по трудова медицина за срок от 36 месеца съгласно изискванията на чл. 25 и 25а от Закона за здравословни и безопасни условия на труд (ЗЗБУТ), Наредба № 3/2008 г. за условията и реда за осъществяване дейността на службите по трудова медицина и други релевантни нормативни актове.
Комплексното обслужване включва основен пакет услуги по Наредба № 3 от 2008 г., организиране и извършване на измервания на факторите на работната среда и организиране извършването на задължителни първоначални и периодични профилактични прегледи и изследвания, първоначални и/или ежегодни обучения, подробно описани в техническата спецификация (приложение № 10) към документацията за участие в настоящата процедура.

Описание на обществената поръчка

Осигуряване на комплексно обслужване на работниците и служителите на териториалните поделения на ЮЦДП — гр. Смолян, попадащи на територията на област Пловдив — ТП „ДГС — Асеновград“, ТП „ДГС — Пловдив“, ТП „ДГС — Първомай“, ТП „ДГС — Карлово“, ТП „ДГС — Хисар“, ТП „ДЛС — Тракия“, ТП „ДГС — Клисура“, ТП „ДЛС — Кормисош“, от служба по трудова медицина за срок от 36 месеца, съгласно изискванията на чл. 25 и 25а от Закона за здравословни и безопасни условия на труд (ЗЗБУТ), Наредба № 3/2008 г. за условията и реда за осъществяване дейността на службите по трудова медицина и други релевантни нормативни актове.
Комплексното обслужване включва основен пакет услуги по Наредба № 3 от 2008 г., организиране и извършване на измервания на факторите на работната среда и организиране извършването на задължителни първоначални и периодични профилактични прегледи и изследвания, първоначални и/или ежегодни обучения, подробно описани в техническата спецификация (приложение № 10) към документацията за участие в настоящата процедура.
Прогнозният брой на обслужваните лица за период от 1 година е 442 броя лица, в това число 113 броя лица от женски пол.
Прогнозен брой работни места — 442 броя.
Прогнозен брой лица, за които ще се провеждат първоначални и/или ежегодни обучения — 40 броя.

Списък и кратко описание на условията

До участие се допускат лица, които са регистрирани като служба по трудова медицина в Министерството на здравеопазването и притежават валидна регистрация съгласно Закона за здравословни и безопасни условия на труд и Наредба № 3 от 25.1.2008 г. за условията и реда за осъществяване дейността на службите по трудова медицина.
Чуждестранните лица следва да са регистрирани в аналогичен регистър съгласно законодателството на държава — членка на Европейския съюз, или друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
Регистрацията следва да е валидна за целия срок за изпълнение на поръчката, а именно не по-малко от 3 години, считано от датата на обявяване на процедурата.
Минимално изискване, посочено от възложителя, е участникът да е регистриран като служба по трудова медицина в Министерството на здравеопазването и притежава валидна регистрация съгласно Закона за здравословни и безопасни условия на труд и Наредба № 3 от 25.1.2008 г. за условията и реда за осъществяване дейността на службите по трудова медицина.
При подаване на офертата участникът следва да предостави изискуемата информация в част ІV, раздел А, от еЕЕДОП.
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител, следва да представи: оригинал или заверено от кандидата копие на удостоверение за регистрация на служба по трудова медицина и/или удостоверение за промяна на регистрацията на служба по трудова медицина, издадено от Министерство на здравеопазването, или представяне на валиден еквивалентен документ, издадени от компетентен орган на държава — членка на Европейския съюз, или на друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство, доказващи вписването на участника в съответен регистър на тази държава, в случай че участникът е чуждестранно лице.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

За последните 3 приключили финансови години да са реализирали минимален общ оборот, включително минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти.

Участникът следва да е реализирал през последните 3 (три) приключили финансови години (2016 г., 2017 г. 2018 г.) минимален общ оборот в размер на не по-малко от 80 000,00 BGN (осемдесет хиляди лева) без ДДС, в това число 60 000,00 BGN (шестдесет хиляди лева) без ДДС минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Под „оборот в сферата, попадаща в предметния обхват на поръчката“ следва да се разбира реализиран оборот от предоставяне на услуги като служба по трудова медицина за комплексно обслужване, включващо основен пакет услуги, съгласно изискванията на Закона за здравословни и безопасни условия на труд (ЗЗБУТ) и Наредба № 3 от 2008 г. за условията и реда за осъществяване на дейностите на службите по трудова медицина, организиране и извършване измервания на факторите на работната среда и организиране извършването на задължителни първоначални и периодични профилактични прегледи и изследвания на работодатели или организации, организиране и провеждане на първоначални и/или ежегодни обучения.
При подаване на офертата:
— участникът следва да предостави изискуемата информация част ІV, раздел Б, т. 1а) от еЕЕДОП за реализиран през последните 3 (три) приключили финансови години (2016 г., 2017 г. 2018 г.) общ оборот,
— участникът следва да предостави изискуемата информация част ІV, раздел Б, т. 2а) от еЕЕДОП за реализиран през последните 3 (три) приключили финансови години (2016 г., 2017 г. 2018 г.) оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител, следва да представи:
— съгласно чл. 62, ал. 1, т. 3 от ЗОП: годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която кандидатът или участникът е установен,
— съгласно чл. 62, ал. 1, т. 4 от ЗОП: справка (свободен текст и формат) за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато по основателна причина кандидат или участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.
Информацията за доказване изискванията обхваща последните 3 приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която кандидатът или участникът е създаден или е започнал дейността си.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да има опит в комплексното обслужване като служба по трудова медицина и е изпълнил услуги, които са идентични или сходни по предмет и обем с предмета на настоящата обществена поръчка. Под „услуги, идентични или сходни по предмет и обем с предмета на поръчката“ следва да се разбират: предоставени услуги като служба по трудова медицина за извършено комплексно обслужване, включващо поотделно или едновременно основен пакет услуги, съгласно изискванията ЗЗБУТ и Наредба № 3 от 2008 г. за условията и реда за осъществяване на дейностите на службите по трудова медицина; организиране и извършване измервания на факторите на работната среда; организиране извършването на задължителни първоначални и периодични профилактични прегледи и изследвания на работодатели или организации с брой на обслужените лица и работни места в размер на минимум 80 (осемдесет) лица за всяка отделно изпълнена услуга, както и/или организиране и провеждане на първоначални и/или ежегодни обучения на минимум 40 (четиридесет) лица. „Изпълнена“ е тази услуга, чието изпълнение е приключило до датата на подаване на офертата в рамките на заложения от възложителя срок независимо от дата на възлагането ѝ — при подаване на офертата — в част ІV, раздел В, т. 1б) от еЕЕДОП за услуги с предмет, идентични или сходни с предмета на поръчката.
2. Участникът следва да разполага с персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката — при подаване на офертата — в част IV, раздел В, т. 6) от еЕЕДОП, като се посочват трите имена на лицето, образование (специалност, професионална квалификация, година на дипломиране, № на диплома, учебно заведение).
3. Участникът следва да има на свое разположение квалифицирани медицински специалисти или медицински център, притежаващи регистрация по Закона за лечебните заведения или еквивалентна — при подаване на офертата — в част IV, раздел В, т. 6) от еЕЕДОП; част IV, раздел В, т. 2) от еЕЕДОП.
4. Участникът следва да разполага с автоматизирана система (софтуер, програмен продукт) за обработка на данните и анализ на специфичната медицинска информация, която да осигурява оперативна информация за извършените и предстоящи профилактични прегледи и данните съдържащи се в здравните досиета — при подаване на офертата в част IV, раздел В, т. 9) от еЕЕДОП.
5. Участникът следва да разполага със сертификат за акредитация „Орган за контрол „С“ или за преакредитация, издадени от ИА „Българска служба за акредитация“ или еквивалентен. При подаване на офертата — в част ІV, раздел Г, от еЕЕДОП, и/или участникът следва да има наличие на своя и/или на свое разположение лаборатория, притежаваща актуална акредитация за специализирани измервания на: микроклимат; шум; вибрации; осветление; химични фактори на работната среда; електрически уредби и съоръжения с мощност до 1 000 V — при подаване на офертата — в част IV, раздел В, т. 9) от еЕЕДОП.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Да е изпълнил минимум 3 (три) услуги, които са идентични или сходни по предмет и обем с предмета на настоящата обществена поръчка, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата. За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител, следва да представи съгл. чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП: списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
2. Участникът да разполага с персонал, както следва: лице с образователно-квалификационна степен „магистър“ по медицина и с придобита специалност „трудова медицина“; лице с висше техническо образование и три години професионален опит в областта на безопасността и здравето при работа; технически изпълнител с образование не по-ниско от средно. За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител, следва да представи съгл. чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
3. Участникът следва да има на свое разположение квалифицирани медицински специалисти или медицински център, притежаващи регистрация по Закона за лечебните заведения или еквивалентна, чрез които ще обезпечи изпълнението на дейностите, свързани с организиране извършването на предварителни и периодични медицински прегледи и изследвания (кардиолог, офталмолог, ултразвуково изследване на коремни органи и щитовидна жлеза, АГ специалист — ултразвуково изследване на млечни жлези и цитонамазка, специалист уши, нос, гърло, пълна кръвна картина и биохимични изследвания (кръвна захар, липиден профил, АСАТ, АЛAT, креатинин, пикочна киселина).
За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител, следва да представи: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата; списък на технически лица и/или организации, включени или не в структурата участника чрез които ще обезпечи изпълнението на дейностите, свързани с организиране извършването на предварителни и периодични медицински прегледи и изследвания.
4. Участникът следва да разполага с автоматизирана система (софтуер, програмен продукт) за обработка на данните и анализ на специфичната медицинска информация, която да осигурява оперативна информация за извършените и предстоящи профилактични прегледи и данните, съдържащи се в здравните досиета. За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител, следва да представи съгл. чл. 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП: декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.
5. Участникът следва да разполага със сертификат за акредитация „Орган за контрол „С“ или за преакредитация, издадени от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или еквивалентен. За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител, следва да представи: оригинал или заверено от кандидата копие на сертификат за акредитация „Орган за контрол „С“ или за преакредит., издадени от ИА „Българска служба за акредитация“ или еквивалент; и/или участникът следва да има наличие на своя и/или на свое разположение лаборатория, притежаваща актуална акредитация за специализирани измервания на: микроклимат; шум; вибрации; осветление; химични фактори на работната среда; електрически уредби и съоръжения – с мощност до 1000 V. За доказване на поставеното изискване участникът, избран за изпълнител, следва да представи съгл. чл. 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП: декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.
Горепосоченото се декларира при подаване офертат в ЕЕДОП

Условия за изпълнение на договора

В процедурата за възлагане на обществената поръчка могат да участват всички български или чуждестранни физически и/или юридически лица, включително техни обединения, които отговарят на изискванията, посочени в чл. 10, ал. 1 от Закона за обществените поръчки, и обявените изисквания от възложителя в настоящите указания и документацията за участие.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Получените заявления оферти се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват кандидатите или участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

І. На основание чл. 55 от ЗОП възложителят отстранява от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства:
1. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице — се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен, освен ако се докаже, че същият не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанската дейност в държавата, в която е установен;
2. лишен е от правото да упражнява определена професия или дейност съгласно законодателството на държавата, в която е извършено деянието;
3. сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган;
4. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на 100 от стойността или обема на договора;
5. опитал е да:
а) повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация; или
б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
Основанията по т. 5 се отнасят за лицата посочени в чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП.
За удостоверяване на липсата на основания за отстраняване участниците следва да попълнят еЕЕДОП.
ІІ. Съгласно чл. 107 от ЗОП освен на основанията по чл. 54 и 55 възложителят отстранява от процедурата:
1. участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществената поръчка или в документацията;
2. участник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия на поръчката;
3. участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3—5 от ЗОП;
4. участници, които са свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от ДР на ЗОП.
5. кандидат или участник, подал заявление за участие или оферта, които не отговарят на условията за представяне, включително за форма, начин и срок.
ІІІ. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици.
Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 3 % (три процента) от стойността на договора без ДДС. Гаранцията може да бъде представена в една от следните форми:
а) парична сума, платима по следната банкова сметка на ТП „ДГС — Асеновград“: IBAN:BG 90 CECB 9790 10C7 6148 00 BIC: CECBBGSF, ЦКБ АД — Асеновград. В платежния документ като основание за внасяне на сумата следва да е посочен номерът на решението за определяне на изпълнител на поръчката, за която се внася гаранцията.
б) оригинал на безусловна и неотменима банкова гаранция за изпълнение на договор, издадена в полза на възложителя, със срок на валидност поне 30 дни по-дълъг от крайния срок за изпълнение на договора за обществена поръчка.
в) застраховка (застрахователна полица), която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя, със срок на валидн. поне 30 дни по-дълъг от крайния срок за изпълнение на договора.
Всички разходи по организацията и провеждането на обученията, включително издаване удостоверения, са за сметка на изпълнителя.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Обжалванията по настоящата процедура се извършват по реда на глава 27 „Производство по обжалване“ от Закона за обществени поръчки. Сроковете за подаване на жалба са конкретизирани в чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.