Разработване и внедряване на Автоматизирана информационна система „Съдебен статус“ (АИССС) и обучение на потребители и админ. за работа и администриране на Централизирана АИССС и прилежащи дейности

Заглавие

Разработване и внедряване на Автоматизирана информационна система „Съдебен статус“ (АИССС) и обучение на потребители и админ. за работа и администриране на Централизирана АИССС и прилежащи дейности
90-00-78

Кратко описание

Предвижда се да бъдат извършени следните дейности:
1) Дейност 1 „Проектиране на архитектурата на ЦАИС „Съдебен статус“ и интеграционните интерфейси с други системи.
2) Дейност 2 „Разработване на ЦАИС „Съдебен статус“ и интеграция с външни системи“.
Предвижда се интеграция с бази данни (БД): „Население“, „Лични данни“, „Личен номер на чужденец“, ЕИСПП, ECRIS и др.,
3) Дейност 3 „Разработване на средства за миграция. Изпълнение на миграцията на базите данни от всички (115 бр.) локални БД (113 районни бюра „Съдимост“, Централно бюро „Съдимост“, БД „Осъдени български граждани в чужбина“ — 113 РС“.
4) Дейност 4 „Внедряване на ЦАИС „Съдебен статус“ в реална експлоатация“.

Описание на обществената поръчка

Предвижда се да бъдат извършени следните дейности:
1) Дейност 1 „Проектиране на архитектурата на ЦАИС „Съдебен статус“ и интеграционните интерфейси с други системи“.
2) Дейност 2 „Разработване на ЦАИС „Съдебен статус“ и интеграция с външни системи“.
Предвижда се интеграция с бази данни (БД): „Население“, „Лични данни“, „Личен номер на чужденец“, ЕИСПП, ECRIS и др.
3) Дейност 3 „Разработване на средства за миграция. Изпълнение на миграцията на базите данни от всички (115 бр.) локални БД (113 районни бюра „Съдимост“, Централно бюро „Съдимост“, БД „Осъдени български граждани в чужбина“ — 113 РС.
В рамките на дейността ще бъдат анализирани данните във всички 115 локални бази данни на локалните АИС „Бюра съдимост“, „Централно бюро съдимост“, БД „Осъдени български граждани в чужбина“. Базите данни ще бъдат анализирани по следните показатели: пълнота, коректност и консистентност на съхраняваните данни. В зависимост от резултата от анализа ще бъдат разработени правила за миграция на данните от локалните системи към централната база данни. Въз основа на одобрените правила следва да бъдат разработени автоматизирани средства за миграция на дазите данни. Ще бъдат проведени тестове за доказване на правилната работа на разработените средства.
4) Дейност 4 „Внедряване на ЦАИС „Съдебен статус“ в реална експлоатация“.
В дейността по внедряване се включва и обучение на потребители за работа със системата. Ще бъдат обучени 78 бр. магистрати и съдебни служители на бюра „Съдимост“ от органите на съдебната власт и 2-ма служители от органи на изпълнителна власт, включително по 2-ма за всеки окръжен съд за работа с ЦАИС, 2-ма за София-град, 2-ма за Централно бюро „Съдимост“. Ще бъдат обучени 3 бр. администратори от Министерство на правосъдието за поддържане на системата в работоспособност, първоначална инсталация и възстановяване при срив. Обученията ще са двудневни и ще се проведат в гр. София. Ще бъдат разработени 2 електронни ръководства за потребители и администратори за работа с ЦАИС.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Проект BG05SFOP001-3.001-0010-C01 „Реализиране на Централизирана автоматизирана информационна система „Съдебен статус“, финансиран по Оперативна програма „Добро управление“, чрез ЕСФ

Допълнителна информация

Предметът на поръчката се възлага с няколко отделни процедури, както следва:
— „Изграждане на информационна система за изпълнителните производства“ с пр. с-ст 205 166,67 BGN без ДДС,
— „Разработка на нова функционалност на съществуващата с-ма „Електронно свидетелство за съдимост“ с пр. с-ст 41 600,00 BGN без ДДС, представляваща 3,44 % от общата с-ст на сходните поръчки...
Продължава в VI.3).

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база на годишните обороти, за последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата на създаване или започване на дейността им съгласно чл. 61, ал. 1, т. 1, предложение 2 от ЗОП, както следва: минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти, в размер на 600 000,00 (шестстотин хиляди) BGN за последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата на създаване или започване на дейността им.
„Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ по смисъла на §2, т. 67 от допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирани от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
За целите на настоящата поръчка под „сфера, попадаща в обхвата на обществената поръчка“ се разбира софтуерна разработка и/или внедряване, и/или миграция на данни в информационни системи.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискванията за оборот се прилагат за обединението участник.
При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискванията за оборот се отнасят и за всеки един от подизпълнителите съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Съответствието си с поставения критерий за подбор участниците декларират, както следва:
Участникът попълва част IV „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, т. 2а) от ЕЕДОП (текстови файл) или в съответно поле в част IV, раздел Б на ЕЕДОП от Система за попълване и повторно използване на ЕЕДОП на ЕК, като представя информация за неговия („конкретен“) годишен оборот за последните 3 приключили финансови години.
Документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП:
— годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен,
— справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката,
— удостоверение от банка.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Участниците следва да са реализирали минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база на годишните обороти, за последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата на създаване или започване на дейността им съгласно чл. 61, ал. 1, т. 1, предложение 2 от ЗОП, както следва: минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, изчислен на база годишните обороти, в размер на 600 000,00 (шестстотин хиляди) BGN за последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата на създаване или започване на дейността им.
„Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ по смисъла на §2, т. 67 от допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирани от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка.
За целите на настоящата поръчка под „сфера, попадаща в обхвата на обществената поръчка“ се разбира софтуерна разработка и/или внедряване, и/или миграция на данни в информационни системи.
При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискванията за оборот се прилагат за обединението участник.
При посочване на участие с използване на подизпълнител изискванията за оборот се отнасят и за всеки един от подизпълнителите съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Съответствието си с поставения критерий за подбор участниците декларират, както следва:
Участникът попълва част IV „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“, т. 2а) от ЕЕДОП (текстови файл) или в съответно поле в част IV, раздел Б на ЕЕДОП от Система за попълване и повторно използване на ЕЕДОП на ЕК, като представя информация за неговия („конкретен“) годишен оборот за последните 3 приключили финансови години.
Документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП:
— годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен,
— справка за общия оборот и/или за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката,
— удостоверение от банка.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участниците следва да са изпълнили дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните 3 години от датата на подаване на офертата съгл. чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „б“ от ЗОП.
Дейност, сходна с предмета на поръчката: дейности по разработване, внедряване и поддръжка на web базирани инф. с-ми, обслужващи едновременни заявки и обмен на данни на минимум 1 000 потребителя, или разработка на приложен софтуер за агрегиране на данни, предоставянето им в реално време и последващ оперативен контрол или дейности, свързани с интеграция и обмен на информация между уеб базирани системи. Под изпълнена услуга се разбира такава, която независимо от датата на започването е приключила в срока за подаване на оферти.
Док. за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП във вр. с чл. 112, ал. 1 от ЗОП: списък на услугите, изпълнени през последните 3 години от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
2. Участникът следва да притежава и да прилага с-ма за управление на качеството БДС ЕN ISO 9001:2015 или екв. в съответствие с чл. 64, ал. 3 ЗОП с обхват, съответстващ на предмета на поръчката, вкл. проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на софтуерни решения.
Съответствието си с поставения критерий за подбор участниците декларират, като попълват част IV „Критерии за подбор“, раздел Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП чрез посочване на стандарта, съгласно който прилагат внедрена и сертифицирана с-ма за управление на качеството с обхват, вкл. в предмета на обществената поръчка, както и срокът на валидност.
Документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор при условията на чл. 67, ал. 5 във вр. с чл. 112, ал. 1 от ЗОП:
Участникът, опр. за изпълнител, представя сертификат (заверено „вярно с оригинала“ копие на валиден към датата на подаване на офертите), издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от ИА „Бълг. служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на ЕОА, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгл. чл. 5а, ал. 2 от ЗНАООС. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и др. доказателства за еквивалент. мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.
3. Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионал. комп. за изпълнението на поръчката, както следва:
3.1. Ръководител на екип.
3.2. Бизнес анализатор.
3.3. Софтуерен архитект.
3.4. Програмист — минимум 5 експерта.
3.5. Експерт „Комуникационно оборудване“ — 2 експерти.
3.6. Експерт „Бази данни“.
3.7. Експерт за осигуряване на информационната сигурност.
3.8. Експерт-юрист.
3.9. Експерт „Системен администратор“.
Съответств. си с поставения критерий за подбор участниците декларират в част IV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионал. способности“ на ЕЕДОП чрез посочване на имената, образованието и професионал. компетентност на лицата, отговарящи за изпълнението на поръчката.
Док. за доказване на съответствието с поставените критерии за подбор при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП във вр. с чл. 112, ал. 1 от ЗОП: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отг. за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
Забележка: 1 физическо лице може да изпълнява функциите само на 1 експерт на екипа.
В част ІV, раздел В от ЕЕДОП участникът следва да предостави за вс. лице от предложения екип информацията, необх. да се установи съотв. с изискв. на възложителя.

Условия за участие (технически и професионални способности)

Участниците следва да са изпълнили дейности с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните 3 години от датата на подаване на офертата съгласно чл. 63, ал. 1, т. 1, б. „б“ от ЗОП.
Дейност, сходна с предмета на поръчката: дейности по разработване, внедряване и поддръжка на web базирани информационни системи, обслужващи едновременни заявки и обмен на данни на минимум 1000 потребителя, или разработка на приложен софтуер за агрегиране на данни, предоставянето им в реално време и последващ оперативен контрол или дейности, свързани с интеграция и обмен на информация между уеб базирани системи. Под „изпълнена услуга“ се разбира такава, която независимо от датата на започването е приключила в срока за подаване на оферти.
Съответствието си с поставения критерий за подбор участниците декларират в част IV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП.
Документ за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор при условията на чл. 67, ал. 5 във вр. с чл. 112, ал. 1 от ЗОП: списък на услугите, изпълнени през последните 3 години от датата на подаване на офертата, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Участникът следва да притежава и да прилага с-ма за управление на качеството БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивал. в съотв. с чл. 64, ал. 3 от ЗОП с обхват, съответстващ на предмета на поръчката, включващ проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на софтуерни решения.
Съответствието си с поставения критерий за подбор участниците декларират в част IV „Критерии за подбор“, раздел Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП.
Документ за доказване на съотв. с поставения критерий за подбор при условията на чл. 67, ал. 5 във вр. с чл. 112, ал. 1 от ЗОП:
Участникът, опр. за изпълнител, представя сертификат (заверено „вярно с оригинала“ копие на валиден към датата на подаване на офертите).
Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с опр. професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
Екипът трябва да включва минимум следните ключови експерти, като участникът може да ангажира и други експерти съгласно изискванията, целите и очакваните резултати на настоящата поръчка, които да включи в своята оферта:
1) Ръководител на екип с о-е: ОКС „магистър“ или еквивалентна образователна степен (ЕОС), придобита в чужбина, по специалност в някое от следните професионал. направления: математика; информатика и компютърни науки; комуникационна и компютърна техника; електротехника, електроника и автоматика съгласно КОВОПН, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г., или еквивалент. Опит: да е участвал като ръководител в поне 3 успешно завършени проекта/дейности за разработка и внедряване на информационни системи.
2) Бизнес анализатор, с о-е: ОКС „бакалавър“ или по-висока или ЕОС, придобита в чужбина, по специалност в някое от следните професионални направления: математика и/или информатика и компютърни науки и/или комуникационна и компютърна техника, икономика, право, администрация и управление съгласно КОВОПН, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г., или еквивалент. Опит: да е участвал като бизнес анализатор в най-малко 3 успешно приключили дейности/проекти за разработка и внедряване на информационни с-ми.
3) Софтуерен архитект с образование: ОКС „бакалавър“ или по-висока или ЕОС, придобита в чужбина по специалност, в някое от следните професионал. направления: математика; информатика и компютърни науки; комуникационна и компютърна техника; електротехника, електроника и автоматика съгл. КОВОПН, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г., или еквивалент. Опит: участие като софтуерен архитект в минимум 3 успешно завършени проекта за разработване и внедряване на web базирани информационни системи.
Продължава в поле VI.3) „Допълнителна информация“.

Условия за изпълнение на договора

В процедурата може да участва участник, който отговаря на условията на чл. 10, ал. 1 от ЗОП и изискванията на възложителя. Възложителят отстранява от участие участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, както и обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРСТЛТД. За участника да не е налице основание по чл. 69, ал. 1 и/или ал. 2 във вр. с чл. 6, ал. 1 от ЗПКОНПИ.
Предложеният срок за изп. на поръчката подлежи на оценка, като мин. срок е 210 дни, а макс. срок е 240 дни. На оценка подлежи предложеният общ срок за изпълнение на поръчката. Участници, които предложат срок за изпълнение, по-кратък от 210 дни или по-дълъг от 240 дни, ще бъдат отстранени от участие.
Техническата оценка на предложенията (ТО) се формира като следва: ТО=(Т1 (предложен срок за гаранционна поддръжка)+Т2 (срок за изпълнение на поръчката)x100/50.
Участникът следва да предложи срок за гаранционна поддръжка не по-дълъг от 48 месеца и не по-кратък от 24 месеца.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Получените оферти се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

От III.1.3).
4) Програмист — мин. 5 експерта, с о-е: ОКС „бакалавър“ или по-висока или ЕОС, придобита в чужбина, по с-ст в някое от сл. професионал. н-я: математика; информатика и комп. науки; комуникационна и комп. техника; електротехника, електроника и автоматика съгласно КОВОПН, или екв. Опит: участие като програмисти в мин. 3 успешно завършени проекта/дейности за разработване и внедряване на ИС.
5) Експерт „Комуникационно оборудване“ — 2 експерти, с о-е: ОКС „бакалавър“ или по-висока или ЕОС, придобита в чужбина, по специалност в някое от сл. професионал. н-я: математика; информатика и компютърни науки; комуникационна и комп. техника; електротехника, електроника и автоматика съгл. КОВОПН, или еквивал. Опит: да притежават професионал. сертификат в областта на мрежовата сигурност. Участие като експерти комуникационно оборудване в мин. 2 успешно завършили проекта, вкл. разработване и внедряване на ИС.
6) Експерт „Бази данни“ с о-е:ОКС „бакалавър“ или ЕОС, придобита в чужбина, по специалност, в някое от сл. професионал. н-я: математика; информатика и компютърни науки; комуникационна и компютърна техника; електротехника, електроника и автоматика съгл. КОВОПН, или еквивал. Опит: участие като експерт бази данни в изпълнението на най-малко 2 успешно приключили проекта/дейности, вкл. разработване и внедряване на ИС.
7) Експерт за осигуряване на инф. сигурност с о-е: ОКС „бакалавър“ или по-висока или ЕОС, придобита в чужбина, по с-ст в някоя от сл. професионал. области: „Природни науки, математика и информатика“, „Технически науки“, „Социални, стопански и правни науки“ съгл. КОВОПН, или еквивал. Опит: участие като експерт за идентифициране и/или категоризиране на тестване на заплахи и/или изграждане на средства за противодействие в минимум 2 проекта за осигуряване на информационна сигурност при разработване и внедряване на уеб базирани софтуерни с-ми.
8) Експерт-юрист с о-е: ОКС „магистър“ по специалност „Право“, а когато е придобито извън страната — по специалност, екв. на посочената и с екв. ОКС. Опит: участие при изпълнението на поне 3 проекта, свързани с анализ на съответствието с нормативни изисквания.
9) Експерт „Системен администратор“ с о-е: ОКС „бакалавър“ или по-висока или ЕОС, придобита в чужбина, по с-ст в някоя от сл. професионал. области „Природни науки, математика и информатика“, „Технически науки“, „Социални, стопански и правни науки“ съгл. КОВОПН, или еквивал. Опит: минимум 3 години професионал. опит в управление и организация на поддръжката на инф. системи. Съответствието си с поставения критерий за подбор участниците декларират в част IV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“ на ЕЕДОП.
Документ за док. на съответствието с поставените критерии за подбор при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионал. компетентност на лицата. В част ІV, раздел В от ЕЕДОП участникът следва да предостави за вс. лице от предложения екип инф., необходима да се установи съответствие с изискванията, поставени от възложителя.
Възложителят изисква представяне на следните гаранции: г-ята за изпълнение на д-ра в размер на 5 % от стойността на договора без ДДС и г-я, която обезпечава пълния размер на авансово предоставените с-ва, в размер на 15 % от стойността на д-ра.
От поле II.2.14): от което следва, че нормата на чл. 21, ал. 6 ЗОП е приложима. Тя е изведена и възложена като отделна обособ. позиция по реда на чл. 20, ал. 3, т. 2 от ЗОП — събиране на оферти с обява. Има скл. д-р за общ. поръчка с рег. № 93-00-375/28.11.2018 г. с „Абати“ АД на с-ст 40 900,00 BGN без ДДС; „Разработване на ИС за управление на и-ята за малолетни и непълнолетни лица правонарушители и обект на престъпно посегателство“ с пр. стойност 69 900,00 BGN без ДДС; „Разработване и пускане в експлоатация на инф. с-ма, обслужваща Национал. регистър на запорите, вкл. модул за ел. публична продан“ с пр. с-ст 283 439,17 BGN.