„Разработване и внедряване на Национален портал за пространствени данни (INSPIRE)“

Кратко описание

В рамките на проект № BG05SFOP001-1.002-0014 се предвижда изграждане и внедряване на Национален портал за пространствени данни (НППД) на основание чл. 12, ал. 4 от ЗДПД и чл. 7к, ал. 2, т. 4 от ЗЕУ, заимстващ добри практики от INSPIRE порталите на други страни — членки на ЕС, стабилен, лесно използваем, осигуряващ бърз достъп в машинночетим, отворен формат до цялото налично съдържание на масивите от пространствени данни, включени в темите от приложенията на ЗДПД/Директива 2007/2/ЕО и услугите за тях.

Описание на обществената поръчка

В рамките на проект № BG05SFOP001-1.002-0014 се предвижда изграждане и внедряване на Национален портал за пространствени данни (НППД) на основание чл. 12, ал. 4 от ЗДПД и чл. 7к, ал. 2, т. 4 от ЗЕУ, заимстващ добри практики от INSPIRE порталите на други страни — членки на ЕС, стабилен, лесно използваем, осигуряващ бърз достъп в машинночетим, отворен формат до цялото налично съдържание на масивите от пространствени данни, включени в темите от приложенията на ЗДПД/Директива 2007/2/ЕО и услугите за тях.
Етапи на изпълнение на поръчката
Изготвяне на системен проект — изпълнителят трябва да изготви системен проект, в който да са описани всички изисквания за реализирането на системата — основни задачи: определяне на концепция на информационната система на базата на техническото задание; дефиниране на детайлни изисквания и бизнес процеси, които трябва да се реализират в системата; дизайн на информационната система, хардуерната и комуникационната инфраструктура; изготвяне на план за техническа реализация; определяне на потребителския интерфейс.
Разработване на софтуерното решение — разработване на програмното осигуряване въз основа на съгласувано с възложителя проектно решение по зададените спецификации и приетите за използване програмно-технически средства. Включва и тестване (в тестова среда) на годността му (пълнота и надеждност) чрез контролни примери, както и изготвяне на изискващата се по задание документация. Етапът включва: разработка на модулите на информационната система съгласно изискванията на настоящото техническо задание и системния проект; провеждане на вътрешни тестове на системата (в среда на разработчика); изготвяне на детайлни сценарии за провеждане на приемателните тестове за етапи „Разработка“ и „Внедряване“ на настоящата поръчка.
Тестване — изпълнителят трябва да проведе тестване на софтуерното решение в тестовата и да го внедри в продукционната среда на възложителя, за да демонстрира, че изискванията са изпълнени.
Внедряване — изпълнителят трябва да внедри софтуерното решение в информационната и комуникационната среда на ДАЕУ — инсталиране, конфигуриране, настройка и отстраняване на нередовности на програмните компоненти на системата в условията на експлоатационната среда на ДАЕУ, като се използват съществуващите в ДАЕУ хардуерни платформи и системни софтуерни лицензи.
Обучение — изпълнителят трябва да проведе обучения (за общо 86 (осемдесет и шест) човека) за следните групи и ползватели на софтуерното решение: администратори на НППД — служители на ДАЕУ; служители от ДАЕУ и органите на публичната власт, които по силата на нормативен акт събират, създават, поддържат и разпространяват бази от пространствени данни. Изпълнителят е длъжен да осигури: необходимия хардуер; необходимия софтуер; зала/зали за провеждане на обученията; учебни материали; обучителна програма; лектори.
Създаване на видео за популяризиране на Националния портал за пространствени данни — изпълнителят трябва да създаде видео за популяризиране на Националния портал за пространствени данни в контекста на прилагането на Директива INSPIRE в Република БЪЛГАРИЯ. То трябва да бъде достъпно на интернет страницата на ДАЕУ, както и на НППД.
Гаранционна поддръжка — изпълнителят трябва да осигури за своя сметка гаранционна поддръжка за период от минимум 36 месеца след приемане в експлоатация на системата.
При необходимост по време на гаранционния период трябва да бъдат осъществявани дейности по осигуряване на експлоатационната годност на софтуера и ефективното му използване от възложителя, в случай че настъпят явни отклонения от нормалните експлоатационни характеристики, заложени в системния проект.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Проект № BG05SFOP001-1.002-0014 Национален портал за пространствени данни (INSPIRE), който се осъществява с финансов. подкрепа на ОП Добро управление, съфинансирана от Европ. съюз чрез Европ. соц.фонд

Допълнителна информация

Участниците посочват в заявленията подизпълнителите и дела от поръчката, който ще им възложат, ако възнамеряват да използват такива. В този случай те трябва да представят доказателство за поетите от подизпълнителите задължения. Подизпълнит. трябва да отговарят на съответните критерии за подбор съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват, и за тях да не са налице основанията за отстраняване.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

За последните 3 (три) приключили финансови години участниците следва да имат реализиран минимален общ оборот в размер на 1 735 000 (един милион седемстотин тридесет и пет хиляди) BGN.
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 62, ал. 1, т. 3 от ЗОП (баланс и отчет за приходите и разходите) или се посочва обществено достъпен, безплатен за възложителя регистър, в който да се проверят заявените данни. Информацията обхваща последните 3 приключили финансови години. Информацията може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.

Участникът следва да има реализиран минимален общ оборот за последните 3 (три) приключили финансови години, в размер на 1 735 000 (милион седемстотин тридесет и пет хиляди) BGN.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. За последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката. Под „сходни дейности“ се разбира: разработка/надграждане, внедряване и поддръжка на географска информационна система и/или привеждане/поддържане на данни по изискванията на директива INSPIRE. Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП (списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга), които участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора за обществената поръчка или от участниците в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на офертата участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват съответното поле от раздел В „Технически и професионални способности“ в част IV „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.
2. Участникът следва да притежава валиден сертификат за система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт EN ISO 9001 или еквивалент, като сертификатът следва да е с обхват в областта на географските информационни системи. Поставеното изискване се доказва с документ по чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП — сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Копие от сертификат се представя от участникът, определен за изпълнител, преди сключване на договор за обществената поръчка или от участниците в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на система за управление на качеството. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
При подаване на офертата участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват съответното поле от раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ в част IV „Критерии за подбор“ от електронния единен европейски документ за обществени поръчки ЕЕДОП.
3. За да гарантира качественото изпълнение на възложените му задачи в обхвата на поръчката, участникът трябва да осигури необходимия ключов екип от квалифицирани експерти, който задължително включва:
— ръководител проект,
— експерт „Бизнес анализ“,
— експерт „Бази данни“,
— системен архитект,
— програмисти — 3 (три) броя,
— експерт „Информационна сигурност“,
— експерт QA (Quality Assurance — осигуряване на качество),
— експерт „Хардуер и комуникации“.
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП (списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата), които участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора за обществената поръчка или от участниците в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на офертата участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват съответното поле от раздел В „Технически и професионални способности“ в част IV „Критерии за подбор“ от ЕЕДОП.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът да е изпълнил 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката. Възложителят не поставя изискване за конкретен обем на изпълнените идентични или сходни дейности, нито същите да бъдат на определена стойност.
2. Участникът следва да притежава валиден сертификат за система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт EN ISO 9001 в или еквивалент, като сертификатът следва да е с обхват в областта на географските информационни системи.
3. Ключовите експерти от екипа, изброени по-долу, следва задължително да притежават минимални образование, квалификация, умения и опит, както следва:
Ръководител проект:
Изисквания за образование, квалификация, умения и опит:
— образователна степен „магистър“ в областите „Социални, стопански и правни науки“, „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика“ (или еквивалентни) или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените,
— минимум 5 (пет) години професионален опит в областта на управление или реализация на проекти*, свързани с разработка/надграждане, внедряване и поддръжка на географски информационни системи,
— опит на ръководна позиция или като ключов експерт** в реализацията на не по-малко от 2 (два) проекта*/дейности в областта на разработка/надграждане, внедряване, и поддръжка на географска информационна система и/или привеждане/поддържане на данни по изискванията на директива INSPIRE.
Експерт „Бизнес анализ“:
Изисквания за образование, квалификация, умения и опит:
— образователна степен „магистър“ в областите „Социални, стопански и правни науки“, „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика“ (или еквивалентни) или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените,
— професионален опит в областта на информационните технологии не по-малко от 3 (три) години,
— опит при реализацията на не по-малко от 1 (един) проект*/дейност, свързани с проектиране, разработка и внедряване на информационни системи, включващи описването на работни процеси, бизнес анализ и проектиране.
Експерт „Бази данни“:
— образователна степен „бакалавър“ в областите „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика“ (или еквивалентни) или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените,
— минимум 3 (три) години професионален опит в реализация на информационни и/или географски информационни системи,
— опит като експерт при реализацията на не по-малко от 1 (един) проект*/дейност в областта на разработка/надграждане, внедряване и поддръжка на географска информационна система и/или привеждане/поддържане на данни по изискванията на директива INSPIRE.
Системен архитект:
— образователна степен „бакалавър“ в областите „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика“ (или еквивалентни) или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените,
— минимум 3 (три) години професионален опит в реализация на информационни и/или географски информационни системи,
— опит като ключов експерт** при реализацията на не по-малко от 1 (един) проект*/дейност в областта на разработка/надграждане, внедряване и поддръжка на географска информационна система и/или привеждане/поддържане на данни по изискванията на директива INSPIRE.
Продължава в раздел VI.3) „Допълнителна информация“.

Условия за изпълнение на договора

При изготвяне на офертата участниците следва да декларират, че са спазени задълженията,свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд. Участниците могат да получат информация за тези задължения ,които са в сила в Република БЪЛГАРИЯ и относими към предмета на поръчката, както следва:
Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:
Национална агенция по приходите:
Информационен телефон на НАП +359 70018700
интернет адрес: http://www.nap.bg/
Относно задълженията, опазване на околната среда:
Министерство на околната среда и водите:
Информационен център на МОСВ
София 1000, ул. „У. Гладстон“ № 67
Телефон +359 2940 6331;
Интернет адрес: http://www3.moew.government.bg/
Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд:
Министерство на труда и социалната политика:
Интернет адрес: http://www.mlsp.government.bg
София 1051, ул. „Триадица“ № 2
Телефон +359 28119443

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Получените оферти се отварят на публично заседание на комисията, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

Продължава от раздел III.1.3):
Програмисти — 3 (три) броя:
Изисквания за образование, квалификация, умения и опит:
— образователна степен „бакалавър“ в областите „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика“ (или еквивалентни) или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените,
— минимум 3 (три) години професионален опит в реализация на информационни и/или географски информационни системи,
— опит като експерт при реализацията на не по-малко от 1 (един) проект*/дейност в областта на разработка/надграждане, внедряване и поддръжка на географска информационна система и/или привеждане/поддържане на данни по изискванията на директива INSPIRE.
Експерт „Информационна сигурност“:
— образователна степен „магистър“ в областите „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика“ (или еквивалентни) или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените,
— минимум 3 (три) години професионален опит в дейности, свързани с осигуряване на информационна сигурност,
— опит като експерт при реализацията на не по-малко от 1 (един) проект*/дейност в областта на разработка/надграждане, внедряване и поддръжка на географска информационна система и/или привеждане/поддържане на данни по изискванията на директива INSPIRE.
Експерт QA (Quality Assurance — осигуряване на качество):
Изисквания за образование, квалификация, умения и опит:
— образователна степен „магистър“ в областите „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика“ (или еквивалентни) или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените,
— минимум 3 (три) години професионален опит в областта на информационните и/или географските информационни системи,
— опит като ключов експерт** при реализацията на не по-малко от 1 (един) проект*/дейност, свързан с осигуряване на качеството на пространствени данни в сферата на информационните технологии и/или на уеб портали за пространствени данни.
Експерт „Хардуер и комуникации“:
Изисквания за образование, квалификация, умения и опит:
— образователна степен „магистър“ в областите „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика“ (или еквивалентни) или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените,
— минимум 3 (три) години професионален опит в областта на системната архитектура, проектиране и конфигуриране на компютърни мрежи и комуникации,
— опит като експерт при реализацията на не по-малко от 1 (един) проект*/дейност, свързан с управление и поддръжка на процеси по инсталиране и поддръжка на хардуерно и комуникационно оборудване.
Забележка:
* „Проект“ е съвкупност от разнородни дейности за решаване на сложен проблем при наложени ограничения относно време, разходи, качество и специфични изисквания към неговата организация.
** „Ключов експерт“ е експерт, който има познания, умения и опит по всички дейности/действия, свързани с реализацията на проекта/дейността, и тяхната взаимна свързаност.
В процедурата може да участва лице, което отговаря на условието на чл. 10, ал. 1 от ЗОП и изискванията на възложителя. Възложителят отстранява от участие участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, както и при наличие на основанията по чл. 107 от ЗОП. Възложителят отстранява участник при наличие на обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ), както и участници, които са свързани лица по смисъла на §2, т. 45 ДР на ЗОП. За участник, който след изтичане на срока по §14 от ПЗР на ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС не е привел дейността си в съответствие с изискванията на този закон, се прилага чл. 5, ал. 1, т. 3 от същия.
Изпълнителят гарантира изпълнението на произтичащите от договора задължения с гаранция за изпълнение в размер на 5 (пет) % от стойността на същия.
Продължава в раздел III.2.2) „Условия за изпълнение на поръчката“.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалби срещу решението за откриване на процедурата могат да се подават в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от Закона за обществените поръчки (ЗОП).