Разработване и внедряване в експлоатация на информационна система „Статистика на околната среда“

Кратко описание

Поръчката е насочена към разработването и внедряването на информационна система, чрез която да се осигури възможност за въвеждане, зареждане, обработване, логическо обвързване и съхраняване на данни от статистическите изследвания за околната среда, както и изготвяне на статистическа информация и справки върху крайните, обработени и валидирани данни.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка представлява разработването и внедряването на информационна система, чрез която да се осигури възможност за въвеждане, зареждане, обработване, логическо обвързване и съхраняване на данни от статистическите изследвания за околната среда, както и изготвяне на статистическа информация и справки върху крайните, обработени и валидирани данни. Описаните цели се осъществяват чрез изпълнението на следните основни дейности, които формират обхвата на поръчката:
Дейност 1 „Проектиране и детайлизация“ — включва разработването на системен проект с детайлизация на процесите, функционалностите и обхвата на системата и интеграцията ѝ с други системи.
Дейност 2 „Разработване на софтуерно решение за изграждането на ИССОС — ИССОС“ се реализира чрез изграждане на следните модули:
— модул за регистрация на потребители в системата,
— модул за изпращане на информиращи писма на фирмите, участващи в отделните изследвания при стартиране на кампанията за всяка година. Възможности за едновременно и поетапно изпращане на информиращи писма,
— модул „Извадки“ — за зареждане на списък с всички фирми, попаднали в извадките/съвкупностите за наблюдение на статистиката на околната среда,
— статистически изследвания — въвеждане, валидиране и редактиране на данните от статистическите изследвания и от административни източници. Дефинициите на обработваните от системата изследвания, електронните бланки за въвеждане и редактиране на отчети, дефинициите на полетата в тях и правилата за логически контрол на въведените данни се разработват от експерти в НСИ,
— модул за изходни справки — за извеждане на таблици за докладване до Евростат, интернет, Инфостат, Мониторстат, публикации и други по предварително зададен шаблон или произволно зададени показатели и агрегации с възможност за експортиране в EXCEL, CSV и др. формат, включително експорт на индивидуални данни.
— модул „Сметки в околната среда“ — за извеждане на таблици по предварително зададен шаблон или произволно зададени показатели за сметки в околната среда,
— модул за администриране на ИССОС.
Дейност 3 „Тестване на системата“ — включва инсталиране на ИССОС в тестовата среда на възложителя, провеждане на приемателни, интеграционни и тестове за производителност; анализ и проверка на тяхната пълнота, коректност и валидност.
Дейност 4 „Обучения за работа с ИССОС“ — включва обучение на различните видове групи потребители и администратори на ИССОС, на нейните модули и функционалности.
Дейност 5 „Внедряване“ — включва инсталиране на ИССОС в продукционната среда на възложителя и интеграция с предвидените в системния проект информационни системи, зареждане на данните в продукционната среда и стартиране на ИССОС в реална експлоатация.
Дейност 6 „Гаранционна поддръжка“ — включва осигуряване на гаранционна поддръжка на ИССОС в продукционната среда на възложителя за период от минимум 36 месеца след приемане на ИССОС в реална експлоатация.

Допълнителна информация

На основание чл. 104, ал. 2 от ЗОП оценката на техническите и ценовите предложения на участниците ще се извърши преди провеждане на предварителен подбор. Възложителят ще ползва реда на провеждане по чл. 61 от ППЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участниците следва да са изпълнили дейности с предмет, идентичен или сходен с този на обществената поръчка, за последните 3 години от датата на подаване на офертата. Под „дейности с предмет, идентичен или сходен с този на обществената поръчка” следва да се разбира дейност по изграждане, тестване и внедряване на информационна система и последващо обучение за работа с нея.
Забележка: „Изпълнена“ е тази дейност, която е приключила в рамките на 3-годишния период от датата на подаване на офертата, независимо от датата на възлагането на услугата и резултатът от нея е надлежно приет от възложителя.
2. Да разполага с персонал и с ръководен състав с професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
3. Участникът следва да прилага система за управление на качеството.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Информация за опита на участника се попълва в част IV, раздел В от еЕЕДОП. Съответствието с мин. изисквания по т. 1. относно опит в изпълнението на услуги с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, се установява при усл-та на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП със списък на услугите, които са идент. или сходни с предмета на пор-та, с пос-не на стойностите, датите и получателите, заедно с док-ти, които док. извърш. услуга.
2. Мин. изискв-я към персонала и рък. състав за изпълн-ие на поръчката са, както следва:
А. Ръководител проект — 1 бр., притежаващ необх. квалификация и опит, както следва:
— образ. степен „бакалавър“ или по-висока по следните проф. направления: математика, информатика и комп. науки, комуникационна и компютърна техника, право, икономика, администрация и управление или еквив.,
— поне 5 (пет) год. опит в управл-то на проекти в обл. на информационните технологии и/или информационните системи, и/или информационните услуги, или
— участие в разработка на внедрени проекти в подобна тематична област — разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи и/или регистри и/или приложен софтуер.
Б. Системен архитект — 1 бр., притежаващ необходимите квалификация и опит, както следва:
— образ. степен „бакалавър“ или по-висока по едно от следните проф. направления: математика, информатика и компютърни науки, комуникационна и компютърна техника, електротехника, електроника и автоматика,
— поне 3 (три) год. опит в създаване на архитектури на информационни системи по утвърден модел (TOGAF или еквивалент), или
— участие като системен архитект в реализацията на завършени проекти, свързани с разработка, внедряване и поддръжка на информационни технологии и/или информационни системи и/или информационни услуги.
В. Бизнес анализатор — 1 брой, притежаващ необходимите квалификация и опит, както следва:
— образ. степен „бакалавър“ или по-висока по едно от следните проф. направления: математика, информатика и компютърни науки, комуникационна и компютърна техника, електротехника, електроника и автоматика,
— поне 3 (три) години опит в описването на бизнес процеси, бизнес анализ, бизнес решения и моделиране на процеси в областта на информационни системи и технологии, или
— участие като бизнес анализатор в реализацията на завършени проекти, свързани с разработка, внедряване и поддръжка на информационни технологии и/или информационните системи и/или информационните услуги.
Г. Програмисти — 5 броя, притежаващи необходимите квалификация или опит, както следва:
1) Минимум 2 (двама) старши програмиста с поне 2 (две) год. опит в проектирането, разработването, внедряването и поддържането на информационни системи и/или информационните услуги и/или приложен софтуер или участие в проектиране, разработка и внедряване на проекти в областта на информационните технологии и/или информационните системи и/или информационните услуги.
2) Минимум 2 (двама) програмиста с опит поне 1 год. в проектирането, разработването, внедряването и поддържането на информационни технологии и/или информационните системи и/или информационните услуги и/или приложен софтуер или участие в проектиране, разработка и внедряване на проекти в областта на информационните технологии и/или информационните системи и/или информационните услуги.
3) Минимум 1 (един) програмист интеграции с опит поне 2 год. в интеграционни проекти в областта на информационните технологии и/или информационните системи и/или информационните услуги и/или приложен софтуер или участие в интеграционни проекти в областта на информационните технологии и/или информационните системи и/или информационните услуги.
Д. Специалист осигуряване на качеството (QA) — 1 бр., притежаващ необходимите квалификация и опит, както следва:
— образователна степен „бакалавър“ или по-висока по следните професионални направления: математика, информатика и компютърни науки, комуникационна и компютърна техника, право, икономика, администрация и управление или еквивалентен,
Продължава в раздел VI.3) „Допълнителна информация“.

Условия за изпълнение на договора

Изпълнителят следва да спазва всички изисквания и предписания при изграждане на технологичното решение и изготвянето на съответната документация при изпълнение на поръчката, както и всички нормативни изисквания по отношение на дейността на Националния статистически институт и електронното управление в Република БЪЛГАРИЯ.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

На осн. чл. 54, ал. 1 от ППЗОП получените оферти се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

Продължава от III.1.3):
— поне 2 (две) години опит в изпитването на софтуер, създаване на потребителски случаи, автоматично тестване, или
— участие като специалист по качество в реализацията на завършени проекти, свързани с проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на информационните технологии и/или информационните системи и/или информационните услуги.
Участниците трябва да декларират съответствието си с изискването по т. 2. в част IV, раздел В — „образователна и професионална квалификация“ от еЕЕДОП.
2.1. Документ за доказване на съответствието с поставените критерии за подбор при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
3. Участникът следва да прилага система за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалентен, в обхват, приложим към предмета на поръчката или да представи доказателства за еквивалентни мерки. Поставеното изискване се доказва с документ по чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП — сертификат, издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Участниците трябва да декларират съответствието си с изискването, като посочат в част IV, раздел Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ от еЕЕДОП: номер на сертификата, предметният му обхват, датата на издаването му, датата, до която е валиден и организацията, издала сертификата. Участникът, определен за изпълнител, представя гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка в размер на 5 % (пет на сто) от цената на договора при подписване на договора. Възложителят предвижда и предоставянето на гаранция за обезпечаване на авансово предоставените средства в размер на предоставения аванс — 50 % от стойността на договора.
Основания за отстраняване от процедурата:
Възложителят ще отстрани от процедурата участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1, чл. 101, ал. 11, чл. 107 от ЗОП, по чл. 69 от ЗПКОНПИ и чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС. Възложителят ще отстрани от участие в процедурата участник, за когото е налице някое от следните обстоятелства съгл. чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 3—5 от ЗОП:
1. обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от Търговския закон, или е преустановил дейността си, а в случай че кандидатът или участникът е чуждестранно лице — се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
2. сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган;
3. доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на 100 от стойността или обема на договора;
4. опитал е да:
а) повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация, или
б) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 196, ал. 1 от ЗОП на обжалване подлежи всяко решение на възложителите по процедура за възлагане на обществена поръчка. Съгласно разпоредбата на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалбата може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 — срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка представлява разработването и внедряването на информационна система, чрез която да се осигури възможност за въвеждане, зареждане, обработване, логическо обвързване и съхраняване на данни от статистическите изследвания за околната среда, както и изготвяне на статистическа информация и справки върху крайните, обработени и валидирани данни. Описаните цели се осъществяват чрез изпълнението на следните основни дейности, които формират обхвата на поръчката:
Дейност 1 „Проектиране и детайлизация“ — включва разработването на системен проект с детайлизация на процесите, функционалностите и обхвата на системата и интеграцията ѝ с други системи“.
Дейност 2 „Разработване на софтуерно решение за изграждането на ИССОС — ИССОС“ се реализира чрез изграждане на следните модули:
— модул за регистрация на потребители в системата;
— модул за изпращане на информиращи писма на фирмите, участващи в отделните изследвания при стартиране на кампанията за всяка година.