„Събиране и транспортиране на битови отпадъци до регионално депо — Видин и поддръжка на местата за обществено ползване на територията на община Белоградчик“

Кратко описание

„Събиране и транспортиране на битови отпадъци до регионално депо — Видин и поддръжка на местата за обществено ползване на територията на община Белоградчик“. Всички дейности се извършват целогодишно и включват зимен и летен период.
Дейностите по настоящата обществена поръчка ще се изпълняват на територията на 18-те населени места — гр. Белоградчик, като административен център, и 17 села: Боровица, Вещица, Върба, Гранитово, Граничак, Дъбравка, Крачимир, Ошане, Праужда, Пролазница, Рабиша, Раяновци, Салаш, Сливовник, Стакевци, Струиндол, Чифлик.

Описание на обществената поръчка

Предметът на настоящата обществена поръчка е „Събиране и транспортиране на битови отпадъци до регионално депо — Видин и поддръжка на местата за обществено ползване на територията на община Белоградчик“. Всички дейности се извършват целогодишно и включват зимен и летен период.
Всички дейности, предмет на настоящата обществена поръчка, са описани подробно в техническата спецификация — Приложение № 1 към настоящата документация.

Списък и кратко описание на условията

Участниците следва да притежават валидна регистрация за изпълнение на дейности по събиране и транспортиране на битови отпадъци, издаден съгласно чл. 35, ал. 3 и ал. 5 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО).
При подаване на офертата, на основание чл. 67, ал. 1 от ЗОП, участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез представяне на еЕЕДОП (образец 2), попълнен в съответната част, а именно: част IV „Критерии за подбор“, раздел А — „Годност“, като се посочва номер, дата на издаване и издател на регистрационния документ или номер на аналогичен регистър в държавата, в която чуждестранният участник е установен.
Поставеното изискване се доказва при подписване на договор за изпълнение с представяне на удостоверение за регистрация за изпълнение на дейности по събиране и транспортиране на битови отпадъци, издадено съгласно чл. 35, ал. 3 и ал. 5 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО) или еквивалентен документ (заверено копие).
Когато участникът е чуждестранно лице, се представя копие от документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност, издаден от компетентен орган на държава членка на Европейския съюз, или на друга държава — страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство.
В случай, че участникът ползва подизпълнител/и и някои от подизпълнителите му ще извършва дейности по събиране и транспортиране на отпадъци, то този подизпълнител също трябва да притежава валидна регистрация за изпълнение на дейности по събиране и транспортиране на битови отпадъци или еквивалент, или друг документ, удостоверяващ правото да извършва такава дейност.
Когато участникът е обединение, изискването важи за членовете на обединението, които са пряко ангажирани с изпълнение дейности по събиране и транспортиране на битови отпадъци, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
В случай, че участникът се позовава на капацитета на трети лица за извършване на дейности по събиране и транспортиране на битови отпадъци, то тези лица също трябва да притежават валидно удостоверение за изпълнение на дейности по събиране и транспортиране на битови отпадъци или еквивалентен документ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. При подаване на офертата участникът попълва еЕЕДОП (образец 2) в съответната част, а именно: Част IV: „Критерии за подбор“, раздел В: „Технически и професионални способности“. Посоченото изискване се доказва с представяне на списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
2. При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез представяне на еЕЕДОП (образец 2), попълнен в съответната част, а именно: в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел В: „Технически и професионални способности“ с посочване на информация за вид, марка, регистрационен номер и собственост на специализираната техника и машини; както и брой и технически характеристики на съдовете за събиране на отпадъци. Посоченото изискване се доказват с представяне на „Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката“, в която се посочва информация за вид, марка, регистрационен номер и собственост на специализираната техника и машини; както и брой и технически характеристики на съдовете за събиране на отпадъци.
3. При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерии за подбор чрез представяне на еЕЕДОП (образец 2), попълнен в съответната част, а именно: в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел В: „Технически и професионални способности“ от еЕЕДОП с посочване на информация за адрес, местонахождение, идентификатор № (при наличност), правно основание за ползването на имота за материално-техническата база. Посоченото изискване се доказват с представяне на „Декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката“, в която се посочва информация за адрес, местонахождение, идентификатор № (при наличност), правно основание за ползването на имота за материално-техническата база.
4. При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор чрез представяне на еЕЕДОП (образец 2), попълнен в съответната част, а именно Част IV „Критерии за подбор“, Раздел Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“. За доказване на поставеното изискване участникът следва да представи документ за валиден сертификат за система за управление на качеството EN ISO 9001:2008(2015) еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за уп-ние на качеството с обхват събиране и транспортиране на битови отпадъци. За доказване на поставеното изискване участникът следва да представи документ за валиден сертификат за система за опазване на околната среда EN ISO 14001:2004(2015) или др. доказателства за еквивалентни мерки за опазване на околната среда с обхват събиране и транспортиране на битови отпадъци. При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, вкл. в него с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или др. условие, необходимо за изпълнението на поръчката. При предвидено участие на подизпълнител/и, същите следва да бъдат посочени в еЕЕДОП, както и да се посочи дела от поръчката, който ще им възложат, както и да представят доказателство за поетите от подизпълнителя задължения. Подизпълнителите трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, съобразно дела от поръчката, който ще изпълняват и за тях да не са налице основания за отстраняване. Когато кандидатът или участникът се позовава на капацитета на трети лица, той трябва да може да докаже, че ще разполага с техните ресурси, като представи документи за поетите от третите лица задължения. Третите лица трябва да отговарят на съответните критерии за подбор, за доказването на които кандидатът или участникът се позовава на техния капацитет и за тях да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. През последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участниците следва да са изпълнили минимум 1 дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета на настоящата поръчка. Забележка: под дейност с идентичен или сходен предмет следва да се разбира изпълнение на дейности по събиране и транспортиране на битови отпадъци. Под „изпълнени дейности“ се разбират такива, които са приключили в горепосочения 3 годишен период, считано от датата, определена като крайна за получаване на офертите.
2. Участникът трябва да разполага със следните инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката:
2.1. Специализирана техника и машини: ? сметоизвозващи автомобили с вариопреса или ротопреса за обслужване на съдове за отпадъци контейнер тип „Бобър“ 1,1 м и кофи 110 л и обем между 18 м и 20 м — минимум 1 брой и с обем между 6 м и 10 м — 2 броя. Сметосъбиращите автомобили (за контейнер тип „Бобър“ 1,1 м и кофи 110 л) трябва да са с минимум европейски екологичен стандарт Евро 3 или еквивалент. ? самосвал — минимум 1 брой; ? булдозер — минимум 1 бр.;
2.2. Съдове за събиране на битови отпадъци:
— Контейнер тип „Бобър“ с обем 1,1 м — минимум 321 бр. (метални),
— Кофа с вместимост 110 л. — минимум 1 305 бр. (метални),
— Улични кошчета с вместимост от 20 до 40 л. — минимум 30 бр. (метални).
3. Участникът трябва да разполага с материално-техническа база, предназначена за съхранение и ремонт на автомобилния и контейнерен парк. В материално-техническата база следва да има наличен резерв от минимум 5 % от броя и вида на кофите и контейнерите и 5 % от уличните кошчета, считано от общия брой по видове съдове, разположени на територията на общината.
4. Участникът в процедурата трябва да има внедрени следните системи:
— система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт EN ISO 9001:2008(2015) или еквивалент с обхват събиране и транспортиране на битови отпадъци,
— система за опазване на околната среда, сертифицирана съгласно стандарт EN ISO 14001:2004(2015) или еквивалент с обхват събиране и транспортиране на битови отпадъци. Сертификатите следва са издадени от независимо лице, което е акредитирано по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискването за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Приемат се и еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в друга държава членка, както и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството и опазване на околната среда, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини.

Условия за изпълнение на договора

В процедурата за възлагане на настоящата обществена поръчка има право да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което отговаря на изискванията на ЗОП, Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП) и поставените такива от възложителя. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник за когото е налице, някое от основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1, т. 2 (дейност „строителство“), т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП възникнало преди или по време на процедурата. Участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, има право да представи доказателства, че преди подаването на офертата е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание. За тази цел участникът може да докаже: (продължава в Раздел VI.3 Допълнителна информация).

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Получените оферти ще бъдат отворени на публично заседание, на което могат да присъстват участниците или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

(продължава от раздел III.2.2) — е погасил задълженията си по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП, включително начислените лихви и/или глоби или че те са разсрочени, отсрочени или обезпечени,
— е платил или е в процес на изплащане на дължимо обезщетение за всички вреди, настъпили в резултат от извършеното от него престъпление или нарушение,
— е изяснил изчерпателно фактите и обстоятелствата, като активно е съдействал на компетентните органи, и е изпълнил конкретни предписания, технически, организационни и кадрови мерки, чрез които да се предотвратят нови престъпления или нарушения,
— е платил изцяло дължимото вземане по чл. 128, чл. 228, ал. 3 или чл. 245 от КТ.
Не се допуска и се отстранява от участие участник, за когото е приложима хипотезата на чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режими на и на свързаните с тях лица, освен ако не са налице основанията на чл. 4 от горепосочения закон.
Не се допуска и се отстранява от участие участник, за когото е налице хипотезата на чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Извън гореописаните основания за отстраняване, възложителят отстранява от процедурата:
1. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението и в документацията за обществената поръчка;
2. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правилата и изискванията, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудово право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
3. Участник, който не е представил в срок обосновка по чл. 72, ал. 1 или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3—5 от ЗОП;
4. Участници, които са свързани лица;
5. Участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин и срок.
Определеният за изпълнител участник гарантира изпълнението на произтичащите от договора задължения с гаранция за изпълнение в размер на 2 % (два процента) от стойността на договора.
Определеният за изпълнител участник представя документи за внесена гаранция за изпълнение на договора към датата на сключването му.
Изпълнителят избира формата на гаранцията измежду една от следните:
— парична сума, внесена по банковата сметка на възложителя,
— банкова гаранция,
— застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Когато участникът е избрал формата на гаранцията да е парична сума или банкова гаранция същата може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице — гарант.
Участникът, избран за изпълнител, сам избира формата на гаранция за изпълнение. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката. Когато гаранцията за изпълнение е парична сума, същата се внася по сметка на Община Белоградчик. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение са посочени в договора за обществена поръчка.