Сметосъбиране и сметоизвозване на отпадъци, генерирани на територията на Община Девня

Кратко описание

В предмета на обществената поръчка се включват следните дейности: събиране на битови, зелени, строителни и др. отпадъци и транспортирането им, почистване на улични платна, площади, тротоари, пешеходни зони и други места за обществено ползване, почистване от отпадъци на дъждоприемни шахти и дъждовни канализации, почистване на участъци от отводнителни канали, дерета, канавки и част от река Девненска, в населените места на територията на община Девня.
Подробно описание на обхвата на поръчката, параметри и прогнозни количества се съдържа в Техническата спецификация към настоящата документация.

Описание на обществената поръчка

В предмета на обществената поръчка се включват следните дейности: събиране на битови, зелени, строителни и др. отпадъци и транспортирането им, почистване на улични платна, площади, тротоари, пешеходни зони и други места за обществено ползване, почистване от отпадъци на дъждоприемни шахти и дъждовни канализации, почистване на участъци от отводнителни канали, дерета, канавки и част от река Девненска, в населените места на територията на община Девня.
Подробно описание на обхвата на поръчката, параметри и прогнозни количества се съдържа в Техническата спецификация към настоящата документация.
Съдове и площадки за временно съхранение на ТБО: вид, брой и разположение в населените места — подробно описано в табличен вид в Техническата спецификация. Община Девня има сключен договор с „Екоинвест асетс“ АД за предаване на смесени битови отпадъци с код 20 03 01 и „зелени“ отпадъци с код 20 02 01 биоразградими отпадъци за предварително третиране. Разстоянието от гр. Девня до инсталацията на „Екоинвест асетс“ АД е около 18 км.
Дъждоприемни шахти и дъждовни канализации:
1. 1-во трасе — от отводнителна канавка по ул. „Калиакра“ дъждовната вода преминава в закрита дъждовна канализация, като първата шахта е в двора на Дневен център за лица в увреждания, преминава през центъра на квартала и зауства в открит отводнителен канал по бул. „Съединение“ — общо 4 бр. шахти. Диаметърът на отводнителната тръба е ~ Ф 900;
2. 2-ро трасе — от дъждоотводнителна канавка с решетка по протежението на улицата зад читалище „Просвета“, шахта кръстовище ул. „Христо Ботев“ и ул. „Витоша“, шахта по бул. „Съединение“ и заустване в открит отводнителен канал по бул. „Съединение“ — отводнителна канавка с дължина 5 м. с решетка и 2 бр. шахти. Диаметърът на отводнителната тръба е ~ Ф 900;
3.Шахти по бул. „Съединение“ — 40 бр. с ~ Ф 500 и отклонения с дължина 5 м., заустващи в открития бетонов отводнителен канал по бул. „Съединение“.
Разстоянието от отводнителната канавка по ул. „Калиакра“ до канала е ~ 400 м.
Кв. Река Девня:
1. Ул. „Бреза“ — 2 броя шахти, заустват в дере по ул. „Пирот“ с Ф 200 на тръбата и дължина 4,80 м.;
2. Трасе на дъждовна канализация — 3 броя шахти с диаметър Ф 500 на тръбата от кръстовище с кръгово движение до заустване в река „Девненска“ — 175 л.м.
Кв. Повеляново:
1.Център — 2 броя шахти, заустват в отводнителния канал. Тръбата е Ф 250 и дължина около 2,50 м.;
2. Ул. „Стара планина“ — 3 бр. шахти, заустване — в отводнителния канал до детската градина. Дължина на трасето — 200 м.;
3. Бул. „Съединение“ — има около 20 бр. отводнителни шахти, които са запълнени с наноси и строителни отпадъци. Констатирани са 2 броя асфалтирани шахти. Диаметърът на тръбата не се установява, предполага се че е ~ Ф 400. Дължината на булеварда е 1 200 м.;
4. В отводнителния канал зауства и отводнителна канавка по ул. „Дружба“, като дължината на трасето е 183 м.;
5. Ул. „Строител“ — 3 броя шахти и отводнителна канавка с решетки на ул. „Боровец“ с дължина 5 м. трасето достига до шахта с размери 4м. / 0,80 м. на ул. „Заводска“.
6. Кръстовище Съединение — път III-2008 — 1 бр. шахта
Забележка: разстоянията са приблизителни, поради факта че няма информация за трасето на дъждовната канализация. Необходимо е да се обследва трасето и да се почисти за осигуряване на проводимост. Диаметърът на тръбите също е приблизителен, защото шахтите са запълнени с отпадъци и наноси. Необходимо е отваряне на решетките, почистване и продухване на шахтите и канализацията.
Отводнителни канали:
Кв. Девня:
Отводнителен канал по бул. „Съединение“ — 1 400 л.м.;
Отводнителна канавка по ул. „Калиакра“ - 100 л.м.;
Кв. Река Девня — дере по ул. „Пирот“ — 550 л.м.;
Кв. Повеляново — отводнителен канал — 815 л.м.;
С. Падина — дере — 850 л.м.;
Река „Девненска“ (2 ръкава с обща дължина) — 1 700 л.м.

Допълнителна информация

Информацията за съответствие с критериите за подбор може да се предостави чрез попълване в ЕЕДОП единствено на част IV „Критерии за подбор“, раздел „Общо указание за всички критерии за подбор“.

Списък и кратко описание на условията

1/ Участникът следва да притежава разрешение за извършване на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци, издадено по реда на чл. 35, ал. 3 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО), регистрационен документ и/или еквивалентен издаден по реда на ЗУО. Доказване: Участникът, избран за изпълнител, представя заверено за вярно с оригинала копие на съответния документ.
2/ Участникът следва да притежава лиценз за автомобилен превоз на товари, издаден по Закона за автомобилните превози.
Доказване: участникът, избран за изпълнител, представя заверено за вярно с оригинала копие на съответния документ.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1/ Участникът следва да е реализирал за последните 3 приключили финансови години (2016, 2017, 2018) минимален общ оборот в размер, не по-нисък от посочения от възложителя.
2/ Участникът следва да е реализирал за последните 3 приключили финансови години (2016, 2017, 2018) минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, в размер не по-нисък от посочения от възложителя.

1. Участникът следва да е реализирал за последните 3 приключили финансови години (2016, 2017, 2018) минимален общ оборот, който следва общо за трите години да е на стойност не по-ниска от 1 000 000 (един милион) BGN без ДДС. Доказване: участникът, избран за изпълнител, следва да представи годишни финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
2/ Участникът следва да е реализирал за последните 3 приключили финансови години (2016, 2017, 2018) минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, който следва общо за трите години да е на стойност не по-ниска от 600 000 (шест стотин хиляди) BGN без ДДС. Доказване: участникът, избран за изпълнител, следва да представи справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1/ Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката, за последните 3 години от датата на подаване на офертата.
2/ Участникът трябва да разполага с инструменти и техническо оборудване необходимо за изпълнение на поръчката.
3/ Участникът трябва да разполага с ръководен и изпълнителски състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката.
4/ Участникът следва да прилага системи за управление на качеството.
5/ Участникът следва да прилага система за здравословни и безопасни условия на труд.
6/ Участникът следва да прилага системи за опазване на околната среда.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът следва да е изпълнил поне 1 (една) дейностс предмет и обем, идентични или сходни с предмета на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата.
За дейност, сходна с предмета на поръчката следва да се разбира: услуги по сметосъбиране, сметоизвозване и поддържане чистотата на териториите за обществено ползване в населените места.
Доказване: участникът, избран за изпълнител, следва да представи списък на услуги, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършените услуги.
2/ Минимално изискване: участникът трябва да разполага минимум със следните инструменти и техническо оборудване за изпълнение на дейностите от предмета на поръчката:
Автомобили:
— Специализирани автомобили за събиране и извозване на битови отпадъци от контейнери тип „Бобър“ 1,1 м и тип Ракла, кофи 110 л. и 240 л. — 3 бр,
— Специализиран автомобил, оборудван с хидравличен манипулатор (кран) за почистване на подземни контейнери с вместимост 5 м — 1 бр,
— Товарни автомобили — самосвали за извозване на отпадъци от почистването на улични платна и територии за обществено ползване, площадките за временно съхранение на отпадъци и нерегламентирани замърсявания — 2 бр,
— Специализирани автомобили — за изпълнението на дейност „Механизирано миене с автоцистерна с маркуч и на дюзи“ — 1 бр.
Механизация:
— Мини челен товарач или еквивалент — 1 бр,
— Комбиниран багер — 1 бр,
— Автокран с тип грайфер-кофа — 1бр,
— Специализирана мултифункционална техника за дейност „Механизирано метене“ — 1 бр.
Специализирана техника:
— каналнопочистваща машина (оборудвана с цистерна и напорна помпа като в замърсения канал се поставя високонапорен воден маркуч с канализационна промивна дюза. Чрез високонапорната водна струя мръсотията се изтласква за промиване назад към шахтата. Едновременно с това силата на обратно изтласкване на водата придвижва маркуча напред в канала) с обем на цистерната минимално от 500 литра до 3 000 литра и високо напорна помпа минимум 100 бара — 1 бр.,
— комбинирана каналнопочистваща машина (оборудвана с цистерни за чиста и замърсена вода и напорна помпа като в замърсения канал се поставя високонапорен воден маркуч с канализационна промивна дюза. Чрез високонапорната водна струя мръсотията се изтласква за промиване назад към шахтата където се засмуква чрез вакуумна система. Така през смукателния маркуч твърдите частици и водата преминават в утаителния резервоар) с общ обем на цистерните минимално 5 000 литра и високо напорна помпа минимум 120 бара — 1 бр.,
— оборудване за видеонаблюдение на тръби от ф 200 до ф 1500 (автоматизирано) с възможност за инспекция за отклонения при глухи включвания със софтуер за дигитален запис на инспекцията — 1 бр.,
— пълен комплект от каналнопочистващи дюзи включително роторни фрези за рязане на корени в канализацията — 2 бр.,
— система за локализация на канализация, показваща посоката и дълбочината на канала — 1 бр.
Доказване: за доказване на това обстоятелство участникът, избран за изпълнител, следва да представи декларация свободен текст за инструментите и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.
Участникът следва да разполага с подходяща материално-техническа база за изпълнение на поръчката (за паркиране на транспортната техника, когато не е в работен режим; за поддръжка, ремонт и почистване на автомобилния и контейнерен парк). Доказване: за доказване на това обстоятелство участникът, избран за изпълнител, следва да представи декларация че участникът разполага с подходяща материално-техническа база за изпълнение на поръчката (за паркиране на транспортната техника, когато не е в работен режим; за поддръжка, ремонт и почистване на автомобилния и контейнерен парк), с приложени заверени от участника копия на документи за собственост и/или договори за наем/ползване или еквивалент.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

При отваряне на офертите могат да присъстват участниците, подали оферти, техни законни или изрично упълномощени представители. Изричното упълномощаване следва да бъде с писмено пълномощно, като възложителят не поставя изискване за нотариално удостоверяване на подписа на упълномощителя.

1/ Продължава от ред III.1.3. „Изисквано минимално ниво“:
„3/ Участникът следва да разполага с ръков. и изпълн. състав, включващ най-малко следните длъжн.:
1/ Ръководител: притеж. завършено средно или висше образ., със специалност от областта на иконом. или инж. науки.;
2/ Контр. на качеството.;
3/ Шофьори — 5 бр.;
4/ Машинисти на товарачна машина — 1 бр.;
5/ Работници — 6 бр.
Доказване: участн., избран за изпълн., преди скл. на дог. представя списък на чл. на ръков. и изп. състав, които ще отг. за изпълн., както и док., доказв. Профес. им компетентност.
4/ Участн. следва да има внедр. с-ма за управл. на кач., съгл. м-унар. стандарт EN ISO 9001:2015 или екв. с обхват, съотв. на предмета на поръчката. Доказване: участн., избран за изпълн., преди скл. на дог. представя зав. за вярно с ориг. копие от съотв. сертиф.;
5/ Участн. следва да има с-ма за здравосл. и безоп. усл. на труд, съгл. м-унар. стандарт EN ОHSAS 18001:2007, ISO 45001:2018 или екв. Доказване: участн., избран за изпълн., преди скл. на дог. представя зав. за вярно с ориг. копие от съотв. сертиф.;
6/ Участн. следва да прилага с-ми за опазв. на ок. среда, съгл. м-унар. стандарт EN ISO 14001:2015, или екв. Доказване: участн., избран за изпълн., преди скл. на дог. представя зав. за вярно с ориг. копие от съотв. сертиф.“
2/ Финансирането на обществената поръчка е със средства от бюджета на Община Девня.
3/ Изисквания към личното състояние на участниците: възложителят отстранява от участие в процедурата участник,за когото е налице поне едно от обстоятелствата, посочени в чл. 54, ал. 1, т. 1 до т. 7, вкл., както и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Други изискв. за лично състояние - съгласно забраната на чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРС, чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ, чл. 69 ЗПКОНПИ. Отстраняване — съгласно чл. 107 от ЗОП.
4/ Критерий за възлагане на поръчката е оптимално съотношение качество—цена. Ред по важност:
1. Финансова оценка;
2. Техн. оценка;
5/ Ще бъдат отстранени оферти, чието ценово предложение надхвърля размера на прогнозната стойност на поръчката;
6/ Възложителят изисква представяне на гаранция за изпълнение на поръчката в размер на 3 % от нейната стойност. Гаранцията се предоставя в една от следните форми:
а) парична сума;
б) банкова гаранция. В случай, че се представя банкова гаранция, същата трябва да е безусловна и неотменима, в нея да е записано името на договора и да е със срок на валидност минимум 30 дни, след крайния срок на договора;
в) застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Застраховката не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на изпълнителя по друг договор;
7/ Органите, от които участниците могат да получат необходимата информация за приложимите правила и изисквания свързани, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в Република БЪЛГАРИЯ са: министъра на финансите (http://www.minfin.bg/), Директорът на Национална агенция за приходите (http://www.nap.bg/), Директорът на Национален осигурителен институт (http://www.noi.bg/), министъра на околната среда и водите (http://www.moew.government.bg/), министъра на труда и социалната политика (http://www.mlsp.government.bg/bg/index.asp), Директорът на Агенция по заетостта (http://www.az.government.bg/), Директорът на Главна инспекция по труда (http://www.gli.government.bg/). (В скоби са посочени Интернет страниците на институциите към съответните органи);
8/ Възложителят не поставя изискване за създаване на юридическо лице, когато определеният изпълнител е неперсонифицирано обединение на физически и/или юридически лица;
9/ Възложителят има право да не отстрани от процедурата кандидат или участник на посоченото основание, ако се докаже, че същият не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанската дейност в държавата, в която е установен.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба срещу решението за откриване на процедурата може да бъде подадена в 10-дневен срок, считано от изтичане на срока за публикуване на обявление за изменение или допълнителна информация и решението, с което то се одобрява.