Експлоатация и стопанисване на регионално депо за неопасни и инертни отпадъци за община Петрич

Кратко описание

Предметът на поръчката включва:
1. Изпълнение на дейности по приемане и депониране на неопасни отпадъци;
2. Мониторинг на всички клетки, които подлежат на такъв (клетка 1, клетка 2, клетка 3 и клетка 4) съобразно условията на КР № 266-НО/2008 и неговите изменения/допълнения;
3. Изпълнение на всички дейности, описани в Наредба № 6/27.08.2013 г. и задълженията на оператора, посочени в условията на Комплексното разрешително;
4. Технически прегледи и поддръжка на всички сгради, съоръжения и елементи на територията на площадката съобразно въведената СУОС съгласно КР № 266-НО/2008;
5. Изготвяне на годишен доклад за изпълнение на дейностите, за които е предоставено комплексното разрешително, и водене на отчетност съгласно Наредба № 1/2014 г.

Основен обект или място на изпълнение

Мястото на изпълнение е имот с идентификатор 56126.44.109 по Кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Петрич, разположено в местността „Тумбите“, землище на гр. Петрич.

Описание на обществената поръчка

Предметът на поръчката включва:
1. Изпълнение на дейности по приемане и депониране на неопасни отпадъци в следния технологичен ред:
— Приемане на отпадъците на територията на площадката, включващо визуален контрол на отпадъците (ако е технологично възможно),
— Транспортиране на отпадъците на територията на депото до определено от оператора място,
— Разтоварване на отпадъците на определено от оператора място и визуален контрол на вида на отпадъците,
— Разстилане и пресоване на отпадъците,
— Полагане на ежедневно и междинно запръстяване,
— Изграждане на вертикални газоотвеждащи кладенци успоредно с депонирането на отпадъците след запълване на първия работен хоризонт.
2. Мониторинг на всички клетки, които подлежат на такъв (клетка 1, клетка 2, клетка 3 и клетка 4) съобразно условията на КР № 266-НО/2008 и неговите изменения/допълнения;
3. Изпълнение на всички дейности, описани в Наредба № 6/27.08.2013 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци на МОСВ, както и задълженията на оператора, посочени в условията на Комплексното разрешително;
4. Технически прегледи и поддръжка на всички сгради, съоръжения и елементи на територията на площадката съобразно въведената СУОС съгласно КР № 266-НО/2008;
5. Изготвяне на годишен доклад за изпълнение на дейностите, за които е предоставено комплексното разрешително, и водене на отчетност съгласно Наредба № 1/2014 г.

Допълнителна информация

В случай, че по време на изпълнение на договора размерът на мин. раб. заплата бъде променен, частта от до. цена, формирана от разходите за възнагражденията на персонала се изменя с процента на промяната на МРЗ. За нуждите на индексацията на договорната цена се приема, че частта от договорната цена, формирана от разходите за възнаграждения на персонала, възлиза на 35 % от дог. цена на мес. база.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да разполага с персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, отговарящ на съответните минимални изисквания, както следва: ръководител — 1 бр, механик — 1 бр, квалифицирани работници — 2 бр.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерии за подбор в част IV, раздел В, т. „Образователна и професионална квалификация“ от ЕЕДОП, като задължително посочва:
а) лице (три имена и позиция на лицето при изпълнение на поръчката);
б) образование, когато такова се изисква (специалност/професионална квалификация, № на диплома/№ на издадения документ, учебно заведение);
в) опит, когато такъв се изисква (месторабота, период, длъжност/основни функции).
Доказване: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата.
2. Участникът трябва да разполага със съоръжения и техническо оборудване, необходимо за изпълнение на поръчката, а именно: компактор — 1 бр., булдозер — 2 бр., самосвал — 1 бр., багер — 1 бр., сервизна база на територията на община Петрич за ремонт и техническа поддръжка на използваната техника.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерии за подбор в част IV, раздел В, т. „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване“ от ЕЕДОП.
Доказване: декларация за съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.
3. Участникът следва да прилага система за управление на качеството съответстваща на стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с предметен обхват в областта на управлението на отпадъци.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор в част IV, раздел Г, т. „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“ от ЕЕДОП.
Доказване: заверено копие или оригинал на сертификат за управление на качеството БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалент.
4. Участникът следва да прилага система за опазване на околната среда, съответстваща на стандарт БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалентен, с предметен обхват в областта на управлението на отпадъци.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието с посочения критерий за подбор в част IV, раздел Г, т. „Сертификати от независими органи, удостоверяващи системи или стандарти за екологично управление“ от ЕЕДОП.
Доказване: заверено копие или оригинал на сертификат за опазване на околната среда БДС EN ISO 14001:2015или еквивалент.
Съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
Съгласно чл. 64, ал. 2 от ЗОП възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 54 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът следва да разполага с персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, отговарящ на съответните минимални изисквания, както следва:
1.1. Ръководител — с висше образование в професионално направление от област на висше образование „Социални, стопански и правни науки“ и/или „Технически науки“ съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 24.06.2002 г., или еквивалентни на тях (включително ако образованието е придобито в друга държава), с минимум 5 години опит в ръководството на съоръжение/я за третиране на неопасни или приравнени на тях отпадъци — 1 бр.
1.2. Механик — с минимум 3 (три) години опит в ремонтиране на пътностроителни машини — 1 бр;
1.3. Квалифицирани работници — с минимум 2 (две) години опит с работа на електронна везна/кантар при приемане и отчитане на отпадъци, и с водене на отчетни документи за отпадъци съгласно действащото законодателство — 2 бр.
2. Участникът трябва да разполага със съоръжения и техническо оборудване, необходимо за изпълнение на поръчката, а именно: компактор — 1 бр., булдозер — 2 бр., самосвал — 1 бр., багер — 1 бр., сервизна база на територията на община Петрич за ремонт и техническа поддръжка на използваната техника.
Всички машини трябва да са регистрирани и застраховани, да са в добро техническо състояние и да работят в съответствие с всички действащи нормативни актове.
3. Участникът следва да прилага система за управление на качеството, съответстваща на стандарт БДС EN ISO 9001:2015 или еквивалентен, с предметен обхват в областта на управлението на отпадъци.
4. Участникът следва да прилага система за опазване на околната среда, съответстваща на стандарт БДС EN ISO 14001:2015 или еквивалентен, с предметен обхват в областта на управлението на отпадъци.
Сертификатите по т. 4 и т. 5 трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството и за опазване на околната среда, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В този случай участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискванията.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението — участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт, и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Условия за изпълнение на договора

Избраният изпълнител преди сключване на договора за поръчката следва да представи гаранция за изпълнение в размер на 3 % от стойността на договора. Гаранцията може да се предостави като парична сума, банкова гаранция или застраховка, обезпечаваща изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Участникът сам избира формата на гаранция. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция/вносител на сумата по гаранцията/титуляр на застраховката. Когато гаранцията е под формата на парична сума или банкова гаранция, тя може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице — гарант. Условията и сроковете за представяне, за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за поръчката.

1. Възложителят ще отстрани от участие в процедурата участник, за когото е налице и някое от следните обстоятелства, възникнали преди или по време на процедурата:
а) обявен е в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от ТЗ, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице — се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен;
б) лишен е от правото да изпълнява дейност от предмета на поръчката съгласно законодателството на държавата, в която е извършено деянието;
в) сключил е споразумение с други лица с цел нарушаване на конкуренцията, когато нарушението е установено с акт на компетентен орган;
г) доказано е, че е виновен за неизпълнение на договор за обществена поръчка или на договор за концесия за строителство или за услуга, довело до разваляне или предсрочното му прекратяване, изплащане на обезщетения или други подобни санкции, с изключение на случаите, когато неизпълнението засяга по-малко от 50 на сто от стойността или обема на договора;
д) опитал е да:
Аа) повлияе на вземането на решение от страна на възложителя, свързано с отстраняването, подбора или възлагането, включително чрез предоставяне на невярна или заблуждаваща информация; или
Бб) получи информация, която може да му даде неоснователно предимство в процедурата за възлагане на обществена поръчка.
2. Основанията по т. 1, б. д) се отнасят за лицата, посочени в чл. 54, ал. 2 и 3 от ЗОП.
3. Отстранява се и участник в процедурата — обединение от физически и/или юридически лица, когато за член на обединението е налице някое от посочените по т. 1 основания за отстраняване.
4. Основанията за отстраняване по т. 1, б. б) и в) се прилагат до изтичане на 3 г. от влизането в сила на акт на компетентен орган, с който е установено наличието на обстоятелствата, освен ако в акта е посочен друг срок, а по т. 1, б. г) до изтичане на 3 г. от влизането в сила на съдебно или арбитражно решение или на друг документ, с който се доказва наличието на обстоятелствата.
Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 1 се попълва в част ІІІ, раздел В от ЕЕДОП.
5. Възложителят ще отстрани от участие в процедурата:
5.1. Участници, които са свързани лица;
5.2. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 3, т. 8 във връзка с чл. 5, ал. 1, т. 3 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, освен когато не са налице условията по чл. 4 от закона;
5.3. Участник, който няма право да участва в обществени поръчки на основание чл. 69, ал. 1 и ал. 2 от ЗПКОНПИ;
5.4. Участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията;
5.5. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, които са изброени в приложение № 10 от ЗОП;
5.6. Участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгл. чл. 72, ал. 3—5 от ЗОП;
5.7. Участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност;
5.8. Лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП;
5.9. Лице, за което са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 от ЗОП;
5.10. Участник, който е предложил цена за изпълнение на поръчката, по-висока от определената от възложителя прогнозна стойност.
Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по т. 5.1, 5.2 и 5.3 се попълва в част ІІІ, раздел Г от ЕЕДОП.