Извънгаранционна поддържка и развитие на eIDAS възел за нуждите на трансграничната електронна идентификация

Кратко описание

Основните дейности в обхвата на поръчката са свързани с осигуряване на интеграцията на eIDAS възела с възлите на другите държави членки, както и с извънгаранционната му поддръжка с цел гарантиране на неговата работоспособност, устойчивост, постигане на висока надеждност и непрекъсваемост на основния и на спомагателните му работни процеси.

Описание на обществената поръчка

Основните дейности в обхвата на поръчката са свързани с осигуряване на интеграцията на eIDAS възела с възлите на другите държави членки, както и с извънгаранционната му поддръжка с цел гарантиране на неговата работоспособност, устойчивост, постигане на висока надеждност и непрекъсваемост на основния и на спомагателните му работни процеси и по-специално:
— Осъществяване на системна интеграция на българския еIDAS възел с еIDAS възлите на другите държави членки на ЕС, по одобрен от възложителя план-график, в това число осъществяване на тестове за свързаност със съответния възел. Дейността включва най-малко следното:
а) Изготвяне на план-график за осъществяване на тестове и интеграция с eIDAS възлите на другите държави членки;
б) Разработване на тестови модел, одобрен от възложителя и съгласуван с държавите членки;
в) Тестване в средите, които са предоставени от останалите държавите членки.
— Гарантиране на работоспособността на eIDAS възела, подробно описана в техническата спецификация. Включва следното:
а. проактивно наблюдение на функционирането на eIDAS възела и инфраструктурата, върху която той работи, до ниво операционна система, база данни, базови и спомагателни услуги. Изготвяне на предложения и планове за последващи действия, произтичащи от проактивното наблюдение и потенциално водещи до нарушаване на параметрите на качеството на обслужване, посочени в приложение 1 към настоящата техническа спецификация;
б. възстановяване на eIDAS възела при пълна или частична неработоспособност в следствие на инцидент/проблем, съгласно времената, заложени в приложение 1 към настоящата спецификация;
в. променяне на конфигурацията на място при възложителя;
г. изготвяне на справки по искане на възложителя, свързани с функционирането на eIDAS възела;
д. трансфер на знания към екипите на възложителя. При изпълнението на тази група дейности изпълнителят следва да организира поне веднъж на 3 месеца сесии за трансфер на знания по предложена от изпълнителя и съгласувана с възложителя програма, включваща преглед на промените в eIDAS възела;
е. оказване помощ на администраторите при работа със eIDAS възела, в т.ч. консултации на място, по телефон, електронна поща (e-mail) или др.;
ж. оказване съдействие на възложителя при изготвяне/актуализиране на организационни правила, процедури и други документи, свързани с използването на eIDAS възела;
з. участие при въвеждане на промените на eIDAS възела в тестова и/или продукционна среда, провеждане на тестовите изпитания и внедряването им;
и. експертна консултация на служители от ДАЕУ, които са администратори на еIDAS възела, при изпълнение на техните функционални и служебни ангажименти: по телефон и електронна поща в рамките на работното време (от 9:00 до 17:30 часа всеки работен ден от седмицата).
— Инсталация и текуща поддръжка на актуална версия на eIDAS възела, предоставена от Европейската комисия.
Дейността включва инсталиране и текуща поддръжка на предоставена от Европейската комисия нова версия на възела при спазване стандартите относно:
— eIDAS Message Format;
— eIDAS Interoperability Architecture;
— eIDAS Cryptographic Requirement;
— eIDAS SAML Attribute Profile
В това число и eIDAS-Node integration package - https://ec.europa.eu/cefdigital/wiki/display/CEFDIGITAL/eIDAS-Node+Integration+Package.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът да е изпълнил дейности с предмет и обем идентични или сходни с този на поръчката, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП (списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга), които участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора за обществената поръчка или от участниците в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.
При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват съответното поле от раздел В: „Технически и професионални способности“ в част IV: „Критерии за подбор“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
2. Участниците следва да разполагат с персонал и ръководен състав с необходимата професионална компетентност за изпълнение на поръчката.
Посочените изисквания се доказват със списък на персонала, който ще изпълнява поръчката и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата и владеенето на чужд език на ниво поне С1 съгласно европейката езикова рамка.
При подаване на офертата, участниците декларират съответствието с поставения критерий за подбор, като попълват част IV „Критерии за подбор“, буква „В“ „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП.
3. Участникът следва да прилага система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт ЕN ISO 9001 или еквивалент, с обхват: разработване, внедряване и поддръжка на софтуерни продукти и информационни системи.
Документ, чрез който в указаните от закона случаи, се доказва съответствие с посочения критерий за подбор е:
— копие на сертификат EN ISO 9001 или еквивалент.
При подаване на офертата участниците декларират съответствието с поставения критерий за подбор, като попълват част IV „Критерии за подбор“, буква „Г“ от ЕЕДОП.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участниците следва да са изпълнили минимум една идентична или сходна дейност. Възложителят не поставя изискване за обема на изпълнената дейност.
Под „сходни дейности“ се разбират дейности, свързани с:
Разработка и внедряване и/или поддържане на информационни системи за електронна идентификация.
2. Участниците следва да разполагат с персонал и ръководен състав с необходимата професионална компетентност за изпълнение на поръчката, както следва:
2.1. Ръководител на екип от страна на Изпълнителя — 1 брой
— Квалификация и професионален опит:
—— Образователно-квалификационна степен „магистър“ в област информационни и комуникационни технологии или математика или информатика, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в области, еквивалентни на посочените,
—— Професионален опит:
Минимум 5 (пет) години професионален опит в дейности, свързани с развитие, интегриране и гарантиране на работоспособност на информационни системи;
— Владеене на английски език на ниво поне С1 съгласно европейката езикова рамка.
—— Ръководен опит:
Опит като ръководител на минимум 3 (три) изпълнени проекта, свързани с:
— изграждане и внедряване на софтуерни продукти, свързани с разработване, внедряване и поддържане на уеб-базирани информационни системи, с използване на системи за управление на бази-данни (СУБД),
Или
— разработка на приложен софтуер за агрегиране на данни, представянето им в реално време и последващ оперативен контрол и дейности свързани с интеграция и обмен на информация между няколко уеб-базирани системи,
— Сертификати:
Да притежава валиден сертификат за завършено обучение по управление на проекти (PMP, Prince или еквивалентен), издаден от сертифициран център за обучение.
Под „проект“ се разбира съвкупност от разнородни дейности за решаване на сложен проблем при наложени ограничения относно време, разходи, качество и специфични изисквания към неговата организация.
2.2. Програмист от страна на Изпълнителя — 2 броя:
— Квалификация и професионален опит:
—— Образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или „магистър“ в област информационни и комуникационни технологии или математика или информатика, съгласно Класификатора на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалентна образователна степен,
—— Професионален опит:
Минимум 3 (три) години опит в изпълнение на дейности, свързани с проектиране, разработване, внедряване и поддръжка на уеб-базирани информационни системи.
3. Участникът следва да прилага система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт ЕN ISO 9001 в или еквивалент, като сертификатът следва да е с обхват: разработване, внедряване и поддръжка на софтуерни продукти и информационни системи.
Сертификатът трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, със седалище в други държави членки. Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на система за управление на качеството. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Условия за отваряне на офертите (място)

Получените заявления за участие и оферти се, декриптират от председателя на комисията, след което в публичната преписка на поръчката автоматично се визуализират наименованията, съответно имената, на участниците, включително участниците в обединението, когато е приложимо, както и информация за датата и часа на подаването.

При подписване на договора за обществена поръчка, участникът, определен за изпълнител е длъжен да представи документите, доказващи липсата на основанията за отстраняване, както и гаранция за изпълнение на договора в размер на 5 % (пет на сто) от стойността му, в една от формите, посочени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП.
В процедурата може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява строителство, доставки или услуги съгласно законодателството на държавата, в която е установено. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. В процедура по възлагане на ОП едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение. Свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от Доп. разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото е налице поне едно от обстоятелствата, посочени в чл. 54, ал. 1, т. 1—7 и чл. 55, ал. 1 от ЗОП. Основанието по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социално осигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 BGN. Когато участник е посочил, че при изпълнение на поръчката ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор и/или че ще използва подизпълнители, основанията за отстраняване от процедурата важат и за тях и липсата им следва да бъде декларирана.
Участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, има право да представи доказателства, че преди подаването на офертата е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. В тази връзка се прилагат правилата на чл. 56, чл. 58 от ЗОП и чл. 45 от ППЗОП. Възложителят има право да не отстрани от процедурата участник на основание чл. 55, ал. 1, т. 1, ако са налице условията по чл. 55, ал. 4 от ЗОП. Освен на основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, възложителят отстранява участниците и на основанията, посочени в чл. 107 от ЗОП.
Възложителят отстранява участник при наличие на обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество. За участник, който след изтичане на срока по §14 от ПЗР на ЗИД на ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС (Обн. - ДВ, бр. 48 от 2016 г., в сила от 1.07.2016 г.) не е привел дейността си в съответствие с изискванията на този закон, се прилага чл. 5, ал. 1, т. 3 от същия. Отстранява се участник, който не отговаря на изискванията, посочени в чл. 59, ал. 1,т. 3 и чл. 42, ал. 2, т. 2 от ЗМИП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), жалби срещу решението за откриване на процедурата могат да се подават в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.