„Надграждане на интеграционния слой на Единния модел и гарантиране на работоспособността му“

Кратко описание

Целта на настоящата поръчка е чрез надграждане на компонент на интеграционния слой на Единния модел в частта му интеграционна шина за достъп и управление на ИТ услуги и данни да се гарантира високо ниво на достъпност на електронните услуги.
Дейност 1: Доставка на лицензи за нуждите на интеграционния слой на Единния модел;
Дейност 2: Надграждане на интеграционния слой на Единния модел на електронното управление;
Дейност 3: Консултантски услуги.

Описание на обществената поръчка

Дейност 1 Доставка на лицензи за нуждите на интеграционния слой на Единния модел — интеграционна шина.
Доставка на лицензи за нуждите на интеграционния слой на Единния модел за заявяване, плащане и предоставяне на електронни административни услуги. Поддръжката да е за период от 3 години от датата на доставка (тип-Виртуален процесор) — количество — 4;
API Gateway.
Доставка под формата на интегриран „appliance“ — хардуер и софтуер в едно защитено устройство или на виртуален компонент. Поддръжката да е за период от 3 години от датата на доставка. Количество — 2 бр.
Дейност 2 Надграждане на интеграционния слой на Единния модел на електронното управление.
— включва разработка на следните функционалности:
— Обновяване на интегр. шина за достъп и управление на ИТ услуги и данни и инсталиране и настройка на API Gateway,
— Разработване на модел на взаимодействие на наличните и необходими за функционирането на ел. управление ресурси чрез обновената платформа на шината,
— Реализиране на конектори върху обновения интеграционен слой между услугите на хоризонталните и централни системи,
— Предоставяне на единна входна точка за достъп до ресурсите и услугите на ЕУ и осъществяване на връзката между системите на ЕУ,
— Реализиране на точка за прилагане на политики за сигурност и валидиране на интерфейсите,
Дейност 3 Консултантски услуги — по заявка на възложителя.
Дейността включва:
— Изготвяне на технически становища, анализи и спецификации, инструкции, процедури, указания, помощни материали и др.,
— Подпомагане на възложителя при дефиниране на функционални изисквания към нови или усъвършенствани приложения, включително и дефиниране на интерфейси за връзка между компонентите на системите;
— Подпомагане на възложителя при подготовка на масиви от данни за предоставяне на информация от тях чрез инструментариума на интеграционната шина,
— Подпомагане на възложителя при разработване на конектори, включително и цялостно разработване от изпълнителя при необходимост,
— Участие при планирането, проектирането, внедряването и развитието на функционалности, интерфейси и данни от гледна точка на осигуряване на оперативната им съвместимост и нормалната им работа в обща архитектурна среда или съществуващата експлоатационна среда на възложителя,
— Анализ и обработка на данни в различни формати и интегрирането им с шината,
— Различни форми за обучение на потребителите,
— Участие в оценка на проекти, задания, тестване или внедряване на приложни системи,
— Услуги, свързани с информационна сигурност и защита на данните:
—— Изготвяне на нови и актуализиране на съществуващи документи по сигурността и управлението на риска,
—— Оценка на текущо ниво на риска, развитие на архитектура за сигурност, изготвяне на предложения за гарантиране на сигурността и прилагане на решения за управление на риска съгласно действащата нормативна уредба и най-добрите практики,
—— Наблюдение и оценка на организацията, схемите, процедурите и инструментите по сигурността,
—— Поддържане и предоставяне на информация за конкретни количествени и качествени характеристики на нивото на сигурност за всяка една информационна система и/или регистър,
— Други, свързани с предмета на поръчката.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Финансирането на дейности 1 и 2 е съгласно одобрен бюджет на проект BG05SFOP001-1.004 „Надграждане на хоризонталните и централни системи на електронното управление във връзка с прилагане на Единния модел за заявяване, заплащане и предоставяне на електронни административни услуги“, финансиран със средствата на оперативна програма „Добро управление“.

Допълнителна информация

Прогнозната стойност е разпределена както следва:
Дейност 1: 625 000 BGN без ДДС, съответно 750 000 BGN с ДДС;
Дейност 2: 230 000 BGN без ДДС, съответно 276 000 BGN с ДДС, в т.ч. с последваща гаранционна поддръжка;
Дейност 3: 362 500 BGN без ДДС, съответно 435 000 BGN с ДДС.
Забележка: участник, предложил по-висока от посочените прогнозни стойности, ще бъде отстранен от процедурата.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с този на поръчката, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП (списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга), които участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора за обществената поръчка или от участниците в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на офертата участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват съответното поле от раздел В: „Технически и професионални способности“ в част IV: „Критерии за подбор“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
2. Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, както следва:
2.1. Ръководител на договор от страна на изпълнителя — 1 бр.;
2.2. Технически ръководител от страна на изпълнителя — 1 бр.;
2.3. Ръководител „Бизнес анализ“ от страна на изпълнителя — 1 бр.;
2.4. Отговорник за нивото на качество от страна на изпълнителя — 1 бр.
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП (списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата), които участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора за обществената поръчка или от участниците в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на офертата участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват съответното поле от раздел В: „Технически и професионални способности“ в част IV: „Критерии за подбор“ от Единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
3. Участникът следва да прилага система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт ЕN ISO 9001 или еквивалент, с обхват: разработване, внедряване и поддръжка на софтуерни продукти и информационни системи.
Сертификатът трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на система за управление на качеството. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Поставеното изискване се доказва с документ по чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП — сертификат, издаден от акредитирани лица, за контрол на качеството, който участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора за обществената поръчка или от участниците в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на офертата участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват необходимата информация в ЕЕДОП, част IV: „Критерии за подбор“, раздел Г: „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“, поле „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Минимално ниво: участникът следва да е изпълнил най-малко 1 (една) от следните дейности:
— да е изградил и внедрил поне един софтуерен продукт, свързан с разработване, внедряване и поддържане на уеб-базирана информационна система, с използване на системи за управление на бази данни (СУБД), като информационната система да е обслужвала минимум 1 000 регистрирани потребители, които са обменяли информация помежду си, или
— да е разработил поне един приложен софтуер за агрегиране на данни, представянето им в реално време и последващ оперативен контрол и да е извършил дейности, свързани с интеграция и обмен на информация между няколко уеб базирани системи. *Определяне на понятието „сходни дейности“, както следва:
— изграждане и внедряване на софтуерни продукти, свързани с разработване, внедряване и поддържане на уеб базирани информационни системи, с използване на системи за управление на бази-данни (СУБД), като информационните системи да са обслужвали регистрирани потребители, които са обменяли информация помежду си, или
— Разработка на приложен софтуер за агрегиране на данни, представянето им в реално време и последващ оперативен контрол и дейности, свързани с интеграция и обмен на информация между няколко уеб базирани системи.
2. Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, както следва:
2.1. Ръководител на договор от страна на изпълнителя — 1 бр. Отговорности: пряко отговаря за организацията, контрола и цялостното управление на договора. Разпределя работата вътре в екипа, отговорен за изпълнението на договора. Подписва документи с изпълнението на възложените заявки или дейности в рамките на договора. Поддържа връзка с екипите на възложителя или други екипи, имащи отношение към дейностите по договора. Квалификация и професионален опит: образователно-квалификационна степен: професионална компетентност в някоя от областите: информационни или комуникационни технологии, или математика, или информатика, или инженерни, или икономически науки; професионален опит: 5 години опит в управление на дейности за развитие, интегриране и гарантиране на работоспособност на информационни системи с използване на стандартизирани методологии за управление на проекти в областта на информационните технологии; сертификати: валиден сертификат за управление на проекти, издаден от сертификационен център.
2.2. Технически ръководител от страна на изпълнителя — 1 бр. Отговорности: пряко отговаря за организацията, контрола и цялостното управление на техническата реализация на задачите по отделните дейности. Разпределя работата вътре в техническия екип на изпълнителя, отговорен за изпълнението на съответната дейност. Поддържа връзка с техническите екипи на възложителя или други технически екипи, имащи отношение към съответната дейност. Квалификация и професионален опит: образователно-квалификационна степен: професионална компетентност в някоя от областите: информационни или комуникационни технологии, или математика, или информатика, или инженерни, или икономически науки; професионален опит: 3 години опит в управление на дейности за развитие, интегриране и гарантиране на работоспособност на информационни системи, с използване на стандартизирани методологии за управление на проекти в областта на информационните технологии. Сертификати: валиден сертификат за управление на проекти, издаден от сертификационен център......
Продължава в раздел VI.3. „Допълнителна информация“ ..............

Условия за изпълнение на договора

Участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, има право да представи доказателства, че преди подаването на офертата е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. В тази връзка се прилагат правилата на чл. 56, чл. 58 от ЗОП и чл. 45 от ППЗОП. Възложителят има право да не отстрани от процедурата участник на основание чл. 55, ал. 1, т. 1, ако са налице условията по чл. 55, ал. 4 от ЗОП. Освен на основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, възложителят отстранява участниците и на основанията, посочени в чл. 107 от ЗОП. Възложителят отстранява участник при наличие на обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество. За участник, който след изтичане на срока по § 14 от ПЗР на ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС не е привел дейността си в съответствие с изискванията на този закон, се прилага чл. 5, ал. 1, т. 3 от същия.

Продължава от раздел III.1.3) Технически и професионални възможности...
2.3. Ръководител „Бизнес анализ“ от страна на изпълнителя — 1 бр. Отговорности: пряко отговаря за организацията, контрола и цялостното управление на задачите свързани с анализ на бизнес изискванията по отделните дейности. Разпределя работата вътре в техническия и бизнес екип на изпълнителя, отговорен за изпълнението на съответната дейност. Поддържа връзка с екипите на възложителя или други екипи, имащи отношение към съответната дейност. Квалификация и професионален опит: образователно-квалификационна степен: професионална компетентност в някоя от областите: информационни или комуникационни технологии, или математика, или информатика, или инженерни, или икономически науки; професионален опит: 3 години опит в управление на дейности за развитие, интегриране и гарантиране на работоспособност на информационни системи, с използване на стандартизирани методологии за управление. Сертификати: валиден сертификат в областта на бизнес анализа, издаден от сертификационен център.
2.4. Отговорник за нивото на качество от страна на изпълнителя — 1 бр. Отговорности: пряко отговаря за организацията, контрола и цялостното управление. Разпределя работата вътре в техническия и бизнес екип на изпълнителя, отговорен за изпълнението на проекта. Поддържа връзка с екипите на възложителя или други екипи, имащи отношение към проекта. Квалификация и професионален опит: образователно-квалификационна степен: професионална компетентност в някоя от областите: информационни или комуникационни технологии или математика, или информатика, или инженерни, или икономически науки; професионален опит: 3 години опит в управление на дейности за гарантиране на работоспособност на информационни системи, с използване на стандартизирани методологии за управление на проекти в областта на информационните технологии. Сертификати: Валиден сертификат в областта на управлението на ИТ услуги (ITIL Foundation или по-висока степен или еквивалент), издаден от сертификационен център.
3. Участникът трябва да разполага с валиден сертификат за управление на качеството, който удостоверява съответствието му със стандарт EN ISO 9001 или еквивалент с обхват разработване, внедряване и поддръжка на софтуерни продукти и информационни системи.
Допълнителна информация:
При подписване на договора за обществена поръчка, участникът, определен за изпълнител, е длъжен да представи документите, доказващи липсата на основанията за отстраняване, както и гаранция за изпълнение на договора в размер на 5 % (пет на сто) от стойността му, в една от формите, посочени в чл. 111,ал. 5 от ЗОП.
В процедурата може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява строителство, доставки или услуги съгласно законодателството на държавата, в която е установено. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. В процедура по възлагане на ОП едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение. Свързани лица по смисъла на § 2, т. 45 от Доп. разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото е налице поне едно от обстоятелствата, посочени в чл. 54, ал. 1, т. 1—7 и чл. 55, ал. 1 от ЗОП. Основанието по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 BGN. Когато участник е посочил, че при изпълнение на поръчката ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор и/или че ще използва подизпълнители, основанията за отстраняване от процедурата важат и за тях и липсата им следва да бъде декларирана.
Продължава в раздел III.2.2) Условия за изпълнение на поръчката....

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), жалби срещу решението за откриване на процедурата могат да се подават в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.