Надграждане на разработения прототип до пълнофункционална система за управление на електронни форми

Кратко описание

Целта на настоящата поръчка е да осигури надграждане на разработения прототип до пълнофункционална система за управление на електронни форми. В обхвата на настоящата поръчка влизат следните дейности:
— дейност 1 „Надграждане на разработения прототип до пълнофункционална система за управление на електронни форми“,
— дейност 2 „Разработка, съгласуване и утвърждаване на моделите по чл. 8, ал. 5 и ал. 6 от Закона за електронно управление“,
— дейност 3 „Миграция и трансформация на наличните ЕАУ и свързаните с тях образци на документи и работни процеси“,
— дейност 4 „Консултантски услуги“,
— дейност 5 „Разработка и актуализация на електронна форма по заявка“.

Описание на обществената поръчка

Целта на настоящата поръчка е да осигури надграждане на разработения прототип до пълнофункционална система за управление на електронни форми. Ще се извършат дейности по:
— актуализация и промени на наличните функционалности на прототипа,
— създаване на нови функционалности,
— пълна трансформация на разработения към текущия момент прототип на системата за еФорми до система за създаване, управление и предоставяне на електронни форми,
— трансформиране на разработените до момента PDF форми в web форми,
— разработване на моделите предвидени в чл. 8, ал. 5 и ал. 6 от ЗЕУ,
— интеграция с хоризонталните системи на електронното управление съгласно поетапното развитие на Единния модел,
— интеграция с регистрите за оперативна съвместимост,
— осигуряване на достъп до централизирана система за управление на профили и услуги, чрез които външни участници да осъществяват оторизиран достъп до функционалностите на системата или части от информацията,
— интеграция с е-Автентикация,
— разработване на страници и интерфейси за получаване/предоставяне на статистическа и аналитична информация, свързана с потреблението на ЕАУ чрез Единния модел, която да се визуализира в реално време,
— осигуряване на възможност за персонализация на съдържанието и функционалностите, достъпни от потребителите, базирано на информация, съхранена в профилите им и/или нивото на осигуреност на използваното средство за идентифициране,
— разработване на интерфейс за извикване и попълване на електронни форми за ЕАУ, взаимодействие с потребителите, включително регистрация (при първоначално регистриране), промяна на персонална информация и др.,
— разработване на функционалност за журналиране на събития, свързани с регистрация/промяна/заличаване на потребителски профил и интеграция с журнала на събитията на ЕУ,
— интеграция с директорийната услуга за контрол и управление на достъпа до ресурсите на ЕУ от служителите на държавната администрация,
— интеграция с RegiX за връзка с ГРАО, Търговски регистър и др., откъдето ще се вземат данни за автоматичното попълване на данните в заявлението,
— интеграция с е-Връчване,
— интеграция с е-Плащане,
— интеграция с интеграционната шина за достъп до ИТ услуги и данни, част от интеграционния слой на електронното управление.
В обхвата на настоящата поръчка влизат следните дейности:
— дейност 1 „Надграждане на разработения прототип до пълнофункционална система за управление на електронни форми“,
— дейност 2: Разработка, съгласуване и утвърждаване на моделите по чл. 8, ал. 5 и ал. 6 от Закона за електронно управление“,
— дейност 3: Миграция и трансформация на наличните ЕАУ и свързаните с тях образци на документи и работни процеси“,
— дейност 4: Консултантски услуги“,
— дейност 5: Разработка и актуализация на електронна форма по заявка“.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Дейности 1, 2 и 3 се финансират по проект BG05SFOP001-1.004 „Надграждане на хоризонталните и централни системи на електронното управление във връзка с прилагане на Единния модел за заявяване, заплащане и предоставяне на електронни административни услуги“, финансиран със средствата на оперативна програма „Добро управление“. Дейност 3 и 4 се финансират от бюджета на ДА „Електронно управление“.

Допълнителна информация

Договорът се сключва при условието на чл. 114 от ЗОП. В случай че към момента на подписване на договора не е осигурено финансиране за определена дейност/и, съответната дейност/и се изпълнява след получаване на писмено уведомление от възложителя. При условие че в срок от 18 месеца от подписването на договора не е осигурено финансиране за определена дейност/и, същият се прекратява изцяло или частично

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с този на поръчката, през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП (списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга), които участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора за обществената поръчка или от участниците в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на офертата участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват съответното поле от раздел В „Технически и професионални способности“ в част IV „Критерии за подбор“ от единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
2. Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, както следва:
2.1. Ръководител на договор от страна на изпълнителя — 1 бр.
2.2. Технически ръководител от страна на изпълнителя — 1 бр.
2.3. Ръководител бизнес анализ от страна на изпълнителя — 1 бр.
2.4. Отговорник за нивото на качество от страна на Изпълнителя — 1 бр.
Поставеното изискване се доказва с документи по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП (списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата), които участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора за обществената поръчка или от участниците в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на офертата участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват съответното поле от раздел В „Технически и професионални способности“ в част IV „Критерии за подбор“ от единния европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП).
3. Участникът следва да прилага система за управление на качеството, сертифицирана съгласно стандарт ЕN ISO 9001 или еквивалент, с обхват: разработване, внедряване и поддръжка на софтуерни продукти и информационни системи.
Сертификатът трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на система за управление на качеството. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Поставеното изискване се доказва с документ по чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП — сертификат, издаден от акредитирани лица, за контрол на качеството, който участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора за обществената поръчка или от участниците в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. При подаване на офертата участниците декларират съответствието с този критерий за подбор, като попълват необходимата информация в ЕЕДОП, част IV „Критерии за подбор“, раздел Г Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление, поле „Сертификати от независими органи, удостоверяващи стандарти за осигуряване на качеството“.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Минимално ниво: uчастникът следва да е изпълнил най-малко 1 (една) от следните дейности:
— да е изградил и внедрил поне 1 софтуерен продукт, свързан с разработване, внедряване и поддържане на уеб базирана информационна система, с използване на системи за управление на бази данни (СУБД), като информационната система да е обслужвала минимум 1000 регистрирани потребители, които са обменяли информация помежду си, или
— да е разработил поне 1 приложен софтуер за агрегиране на данни, представянето им в реално време и последващ оперативен контрол и да е извършил дейности, свързани с интеграция и обмен на информация между няколко уеб базирани системи.
*Определяне на понятието „сходни дейности“, както следва:
— изграждане и внедряване на софтуерни продукти, свързани с разработване, внедряване и поддържане на уеб базирани информационни системи, с използване на системи за управление на бази данни (СУБД), като информационните системи да са обслужвали регистрирани потребители, които са обменяли информация помежду си, или
— разработка на приложен софтуер за агрегиране на данни, представянето им в реално време и последващ оперативен контрол и дейности свързани с интеграция и обмен на информация между няколко уеб базирани системи.
2. Участникът следва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнение на поръчката, както следва:
2.1. Ръководител на договор от страна на изпълнителя — 1 бр.
Отговорности:
Пряко отговаря за организацията, контрола и цялостното управление на договора.
Разпределя работата вътре в екипа, отговорен за изпълнението на договора.
Подписва документи с изпълнението на възложените заявки или дейности в рамките на договора.
Поддържа връзка с екипите на възложителя или други екипи, имащи отношение към дейностите по договора.
Квалификация и професионален опит:
Професионална компетентност в някоя от областите: информационни или комуникационни технологии, или математика, или информатика, или инженерни, или икономически науки. Професионален опит: минимум 5 години опит в управление на дейности за развитие, интегриране и гарантиране на работоспособност на информационни системи с използване на стандартизирани методологии за управление на проекти в областта на информационните технологии.
Сертификати: валиден сертификат за управление на проекти, издаден от сертификационен център.
2.2. Технически ръководител от страна на изпълнителя — 1 бр.
Отговорности:
Пряко отговаря за организацията, контрола и цялостното управление на техническата реализация на задачите по отделните дейности.
Разпределя работата вътре в техническия екип на изпълнителя, отговорен за изпълнението на съответната дейност.
Поддържа връзка с техническите екипи на възложителя или други технически екипи, имащи отношение към съответната дейност.
Квалификация и проф. опит:
Професионална компетентност в някоя от областите: информационни или комуникационни технологии, или математика, или информатика, или инженерни, или икономически науки. Професионален опит: минимум 5 години опит в създаването на архитектури на информационни системи или софтуерни приложения.
Сертификати: валиден сертификат за управление на проекти, издаден от сертификационен център.
2.3. Ръководител „Бизнес анализ“ от страна на изпълнителя — 1 бр.
Отговорности:
Пряко отговаря за организацията, контрола и цялостното управление на задачите, свързани с анализ на бизнес изискванията по отделните дейности.
Разпределя работата вътре в техническия и бизнес екип на изпълнителя, отговорен за изпълнението на съответната дейност.
Поддържа връзка с екипите на възложителя или други екипи, имащи отношение към съответната дейност.
Квалификация и професионален опит:
Професионална компетентност в някоя от областите: информационни или комуникационни технологии, или математика, или информатика, или инженерни, или икономически науки.
Професионален опит: минимум 5 години опит като бизнес анализатор в областта на ИТ услугите...
Продължава в раздел VI.3) „Допълнителна информация“...

Условия за изпълнение на договора

Продължава от раздел VI „Допълнителна информация“...
Възложителят отстранява участник при наличие на обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и отнемане на незаконно придобитото имущество. За участник, който след изтичане на срока по §14 от ПЗР на ЗИД на ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС (обн. — ДВ, бр. 48 от 2016 г., в сила от 1.07.2016 г.) не е привел дейността си в съответствие с изискванията на този закон, се прилага чл. 5, ал. 1, т. 3 от същия. Отстранява се участник, който не отговаря на изискванията, посочени в чл. 59, ал. 1, т. 3 и чл. 42, ал. 2, т. 2 от ЗМИП.
Условия за изпълнение на поръчката: съгласно техническата спецификация

Продължава от раздел III.1.3) „Технически и професионални възможности“, „Изисквано минимално/ни ниво/а“:
Сертификати: валиден сертификат в областта на бизнес анализа, издаден от сертификационен център.
2.4. Отговорник за нивото на качество от страна на изпълнителя — 1 бр.
Отговорности:
Пряко отговаря за организацията, контрола и цялостното управление.
Разпределя работата вътре в техническия и бизнес екип на изпълнителя, отговорен за изпълнението на проекта.
Поддържа връзка с екипите на възложителя или други екипи, имащи отношение към проекта.
Квалификация и професионален опит:
Професионална компетентност в някоя от областите: информационни или комуникационни технологии или математика, или информатика, или инженерни, или икономически науки. Професионален опит: минимум 3 години опит като експерт по качеството в областта на ИТ услугите.
Сертификати: валиден сертификат за придобити знания и умения за осигуряване на качеството (Certified Tester, Foundation level или или еквивалент).
3. Участникът трябва да разполага с валиден сертификат за управление на качеството, който удостоверява съответствието му със стандарт EN ISO 9001 или еквивалент, с обхват разработване, внедряване и поддръжка на софтуерни продукти и информационни системи.
Допълнителна информация:
При подписване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, е длъжен да представи документите, доказващи липсата на основанията за отстраняване, както и гаранция за изпълнение на договора в размер на 5 % (пет на сто) от стойността му в една от формите, посочени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП.
В процедурата може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява строителство, доставки или услуги съгласно законодателството на държавата, в която е установено. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. В процедура по възлагане на ОП едно физическо или юридическо лице може да участва само в едно обединение. Свързани лица по смисъла на §2, т. 45 от доп. разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, за когото е налице поне едно от обстоятелствата, посочени в чл. 54, ал. 1, т. 1—7 и чл. 55, ал. 1 от ЗОП. Основанието по чл. 54, ал. 1, т. 3 от ЗОП не се прилага, когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена финансова година, но не повече от 50 000 BGN. Когато участник е посочил, че при изпълнение на поръчката ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор и/или че ще използва подизпълнители, основанията за отстраняване от процедурата важат и за тях и липсата им следва да бъде декларирана.
Участник, за когото са налице основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, има право да представи доказателства, че преди подаването на офертата е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване. В тази връзка се прилагат правилата на чл. 56, чл. 58 от ЗОП и чл. 45 от ППЗОП. Възложителят има право да не отстрани от процедурата участник на основание чл. 55, ал. 1, т. 1, ако са налице условията по чл. 55, ал. 4 от ЗОП. Освен на основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП възложителят отстранява участниците и на основанията, посочени в чл. 107 от ЗОП...
Продължава в раздел III.2.2) „Условия за изпълнение на поръчката“.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП) жалби срещу решението за откриване на процедурата могат да се подават в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.

Описание на обществената поръчка

Целта на настоящата поръчка е да осигури надграждане на разработения прототип до пълнофункционална система за управление на електронни форми. В обхвата на настоящата поръчка влизат следните дейности:
Дейност 1: Надграждане на разработения прототип до пълнофункционална система за управление на електронни форми;
Дейност 2: Разработка, съгласуване и утвърждаване на моделите по чл. 8, ал. 5 и ал. 6 от Закона за електронно управление;
Дейност 3: Миграция и трансформация на наличните ЕАУ и свързаните с тях образци на документи и работни процеси;
Дейност 4: Консултантски услуги;
Дейност 5: Разработка и актуализация на електронна форма по заявка.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Дейности 1, 2 и 3 се финансират по проект BG05SFOP001-1.004 „Надграждане на хоризонталните и централни системи на електронното управление във връзка с прилагане на Единния модел за заявяване, заплащане и предоставяне на електронни административни услуги“ финансиран със средствата на оперативна програма „Добро управление“. Дейност 3 и 4 се финансират от бюджета на ДА "Електронно управление".