Организиране и провеждане на музикален фестивал „Милениум“

Кратко описание

Предметът на поръчка включва организиране и провеждане на двудневен музикален фестивал в гр. Благоевград, през месец септември 2020 г. Организирането на фестивала включва осигуряване на сцена за провеждане на всяко от събитията, като на сцената бъдат монтирани декори, осветителна и озвучителна техника, които да дават възможност за реализацията на различни визуални и звукови ефекти, осигуряване на помощен персонал, в т.ч. и лица за пренасяне на декори и техника, осигуряване на подходящо оборудване за гримьорни, осигуряване на охрана на събитието и на техниката и декорите, включително денонощна охрана, осигуряване на транспортиране (самолетни билети) на изпълнителите, нощувки, помощен, обслужващ и технически персонал, както и кетъринг, съгласно изискванията и нуждите на изпълнителите в рамките на провеждане на всяко събитие, осигуряване, организиране и провеждане на цялата рекламна кампания за събитието, поемане на всички отговорности, свързани с реализирането на събитието

Допълнителна информация

С Решение №РВ-10 от 05.08.2020 г., на Кмета на Община Благоевград за избор на изпълнител, „БЪЛГЕРИАН ЛАЙВ МЮЗИК“ ЕООД, с ЕИК 202799964, със седалище и адрес на управление: гр. София, р-н „Лозенец“, ж. к. „Лозенец, ул. „Университетска“, представлявано от Алекси Калев, е определен за изпълнител.

Избраният изпълнител „БЪЛГЕРИАН ЛАЙВ МЮЗИК“ ЕООД подава писмо с вх. № 69-00-172 от 16.02.2022 г., с което, уведомява, че отказва да подпише договор за възлагане на обществена поръчка с предмет: „Организиране и провеждане на музикален фестивал „МИЛЕНИУМ“, не са предприемани действия за сключване на договор и от двете страни.

В Комисия за защита на конкуренцията е образувано производство по преписка № КЗК-574/01.09.2020 г. във връзка с постъпила жалба с вх. № ВХР-1405/17.08.2020 г., подадена от класирания на второ място участник „БГ ФЕСТ“ ДЗЗД срещу Решение №РП-10/05.08.2020 на Кмета на Община Благоевград за избор на изпълнител. По подадена касационна жалба от втория класиран участник срещу акта на КЗК, е постановено Решение №15455/14.12.2020 г. по адм. дело №12130/2020 г., по описа на ВАС за 2020 г., с което е оставено в сила Решение № 821/08.10.2020 г. на КЗК, постановяващо отхвърляне на жалба срещу същото.

С оглед горното, Решение №РВ-10 от 05.08.2020 г., на Кмета на Община Благоевград е влязло в сила на 14.12.2020 г.

Съгласно разпоредбата на чл. 110, ал. 2, т. 4, буква "а" от ЗОП възложителят може да прекрати процедурата с мотивирано решение, когато участникът, класиран на първо място откаже да сключи договор. В тази хипотеза за възложителя съществуват две алтернативни възможности - да прекрати процедурата на посоченото правно основание или да определи за изпълнител втория класиран участник (чл. 68, ал. 2, изр. 1-во от ППЗОП), като измени влязлото в сила решение в частта за определяне на изпълнител и с мотивирано решение да определи втория класиран участник за изпълнител съгласно чл. 112, ал. 3 от ЗОП. За възложителя е налице възможност, а не задължение да избере дали да прекрати процедурата или да определи втория класиран участник за изпълнител. Използваният от законодателя в чл. 110, ал. 2 от ЗОП израз "може да прекрати" безспорно води до заключение, че нормата е диспозитивна, а не императивна, тоест право на Възложителя е да извърши преценка, коя хипотеза да възприеме - дали да прекрати процедурата или не. (В тази връзка е Решение № 7161 от 14.06.2016 г. на ВАС по адм. д. № 4944/2016 г. и др.).

Позовавайки се на закона и съдебната практика в тази насока алтернативно възложителя избира възможността да прекрати настоящата обществена поръчка след получен изричен отказ от сключване на договор от страна на класирания на първо място и избран за изпълнител на поръчката участник . Съгласно одобрената Документацията за провеждане на настоящата обществена поръчка, музикален фестивал „Милениум“ като събитие е бил предвиден за месец септември 2020 г., като част от културния календар на Община Благоевград. Поради това и с оглед продължителността на образувания от страна на класирания на второ място участник съдебен процес, е налице невъзможността да се спазят посочените срокове от страна както на класираният на първо място и избран за изпълнител, така и на класирания на второ място, а именно заложената дата за провеждане на фестивала.

С оглед създалата се финансово - икономическата обстановка, след обявената пандемия от COVID-19 през 2020 година, следва да се има предвид обстоятелството, че прогнозираният и офериран от участниците финансов ресурс за изпълнение на обществената поръчка към 2020 г., не кореспондира с пазарните цени към настоящия момент. За изпълнение на поетите задължения е необходима актуализация както по отношение на техническите предложения на участниците, така и по отношение на оферираните през 2020 г. цени, които се явяват неотговарящи с оглед разходите, които изпълнителят би имал за осъществяването на предмета на поръчката, в това число за хонорари, осигуряване на сцена за пр.