Предоставяне на услуги по почистване на помещения в сгради на ТП на НОИ — Враца и прилежащи площи

Кратко описание

Изпълнителят следва да изпълни обществена поръчка за предоставяне на услуги по ежедневно, периодично, основно и извънредно почистване на помещенията и прилежащите площи на ТП на НОИ — Враца: административната сграда, находяща се в гр. Враца, пл. „Христо Ботев“ № 1, и сградата на ООА, находяща се в гр. Враца, бул. „Мито Орозов“ № 59, съгласно условията, изискванията и обема, посочени в техническите спецификации на възложителя, за срок от 24 (двадесет и четири месеца), считано от 1.02.2021 г. Изпълнителят следва да изпълнява дейностите по предоставяне на услугата в посочените обекти със собствен персонал, почистваща техника, почистващи препарати и консумативи при спазване на условията, изискванията и обема, посочени в техническите спецификации, неразделна част от документацията на обществената поръчка.

Основен обект или място на изпълнение

Административна сграда на ТП на НОИ — Враца, находяща се на адрес гр. Враца, пл. „Христо Ботев“ № 1, и сградата на ООА при ТП на НОИ — Враца, находяща се в гр. Враца, бул. „Мито Орозов“ № 59

Описание на обществената поръчка

Изпълнителят следва да изпълни обществена поръчка за предоставяне на услуги по ежедневно, периодично, основно и извънредно почистване на помещенията и прилежащите площи на ТП на НОИ — Враца: административната сграда, находяща се в гр. Враца, пл. „Христо Ботев“ № 1, и сградата на ООА, находяща се в гр. Враца, бул. „Мито Орозов“ № 59, съгласно условията, изискванията и обема, посочени в техническите спецификации на възложителя, за срок от 24 (двадесет и четири месеца), считано от 1.02.2021 г. Изпълнителят следва да изпълнява дейностите по предоставяне на услугата в посочените обекти със собствен персонал, почистваща техника, почистващи препарати и консумативи при спазване на условията, изискванията и обема, посочени в техническите спецификации, неразделна част от документацията на обществената поръчка.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да имат реализиран минимален оборот в сферата, попадащ в обхвата на поръчката, за последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или започнал дейността си в сферата на предоставяне на комплексни услуги за почистване.
Деклариране:
Изискването се декларира в приложения към документацията на обществената поръчка образец — ЕЕДОП (част IV, буква Б). Декларираната информация може да обхваща и по-кратък период в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
Доказване:
Съответствието с поставеното изискване се доказва с всеки един или няколко от следните документи:
— удостоверения от банки, годишни финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, справка за общия оборот и/или оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (посочени в чл. 62, ал. 1, т. 1, т. 3, т. 4 от ЗОП), или
— с помощта на всеки друг документ, който възложителят приеме за подходящ, когато по основателна причина участникът не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи (възможността е посочена в чл. 62, ал. 2 от ЗОП).

Минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, за последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си: 50 000 (петдесет хиляди) BGN (посочен в чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП).
Забележка: „Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ е сума равна на частите от нетните приходи от продажби, реализирана от дейности, попадаща в обхвата на обществената поръчка“ (§ 2, т. 67 от ДР на ЗОП).

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът следва да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката, за последните 3 години от датата на подаване на офертата.
Деклариране:
Изискването по т. 1 се декларира в част IV „Критерии за подбор“, буква В „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП.
Доказване:
Съответствието с поставеното изискване се доказва с документите по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП — списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета и обема на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата, с посочване на стойностите, обема, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга, при условията на чл. 67, ал. 5 от ЗОП. Доказателствата следва да бъдат издадени от получателя на услугата или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за услугата. Участниците следва да съобразят, че информацията следва да е достъпна чрез пряк, неограничен и безплатен достъп.
Забележка: Относно понятията административни сгради, общественообслужващи сгради и транспортни сгради следва да се има предвид класификацията, съдържаща се в „Класификация на сградите и строителните съоръжения“ и „Методологични бележки по класификацията на сградите и строителните съоръжения;
2. Участникът следва да разполага с необходим брой лица за изпълнение на поръчката съгласно чл. 63, ал. 1,т. 2 от ЗОП за поръчки, включително такива, които отговарят за контрола на качеството на извършените услуги по почистване.
Деклариране:
Изискванията по т. 2 се декларират в част IV „Критерии за подбор“, буква „В“ от ЕЕДОП, като участниците следва да посочат списък, съдържащ 3 имена на лицата и съответната им функция и ангажираност.
Забележка: Допустимо е съвместяване на длъжности — за лице, отговарящо за контрола на качеството, и координатор, отговарящ за здравословни и безопасни условия на труд, при изпълнение на дейностите по комплексно почистване.
Доказване:
Съответствието с поставените изисквания се доказва с документите по чл. 64, ал. 1, т. 3 от ЗОП — списък на техническите лица, включително тези, които отговарят за контрола на качеството и за здравословни и безопасни условия на труд.
3. Участникът да прилага системи за управление на качеството, включително такива за достъп на хора с увреждания. Съответствието с посоченото изискване по т. 3 се декларира в ЕЕДОП (част IV, буква Г), като се посочва публичен регистър, в който информацията е достъпна, ако има такъв.
Доказване:
Съответствието с поставеното изискване се доказва преди сключване на договор с представянето на валиден сертификат, издаден от акредитирани лица за контрол на качеството, удостоверяващи съответствието на участника с посочения стандарт или негов еквивалент. Ако съответният документ е на разположение в електронен формат, следва да се посочи: уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа.
4. Участникът да прилага системи за управление на околната среда.
Деклариране:
Съответствието с посоченото изискване по т. 4 се декларира в ЕЕДОП (част IV, буква Г), като се посочва публичен регистър, в който информацията е достъпна, ако има такъв.
Доказване:
Съответствието с поставеното изискване се доказва преди сключване на договор с представянето на валиден сертификат, издаден от акредитирани лица за контрол на задължителните стандарти или системи за екологично управление, удостоверяващи съответствието на участника с посочения стандарт или негов еквивалент. Ако съответният документ е на разположение в електронен формат, следва да се посочи: уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа.
Важно: Възложителят няма да изисква документи, до които има достъп по служебен път или чрез публичен регистър, или могат да бъдат осигурени чрез пряк и безплатен достъп до националните бази данни на държавите членки. В този случай участниците следва да посочат уеб адрес, орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа, др.

Условия за участие (технически и професионални способности)

Минимални изисквания по т. 1:
Участникът следва да е изпълнили минимум 1 дейност/услуга с предмет и обем, идентичен или сходен с този на поръчката, през последните 3 години от датата на подаване на офертата.
Под „идентични“ дейности с предмета на обществената поръчка следва да се разбират услуги по почистване на административни сгради, общественообслужващи сгради и/или транспортни сгради (гари и аерогари) с разгърната застроена площ минимум 15 000 кв. м.
Под „сходни“ дейности с предмета на обществената поръчка следва да се разбират услуги по почистване на сгради с разгърната застроена площ минимум 10 000 кв. м.
Под „изпълнена дейност“ се разбира такава, която независимо от датата на сключването/възлагането ѝ е приключила в посочения по-горе период. Участниците доказват изпълнението за обем с 1 или няколко изпълнени дейности.
Минимални изисквания по т. 2: минимум 1 лице, отговарящо за контрола на качеството, и минимум 1 лице, отговарящо за здравословни и безопасни условия на труд, при изпълнение на дейностите по комплексно почистване.
Минимални изисквания по т. 3:
Участникът да е сертифициран за внедрена система за управление качеството на услугите по стандарт ISO 9001:2015 или еквивалентен с обхват на сертификация, сходен с предмета на обществената поръчка, издаден на името на участника.
Минимални изисквания по т. 4:
Участникът да прилага системи или стандарти за опазване на околната среда по стандарт ISO 14001:2015 или еквивалентен с обхват на сертификация, сходен с предмета на обществената поръчка, издаден на името на участника.

Условия за изпълнение на договора

Участник в процедурата за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техните обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява дейностите, предмет на поръчката, съгласно законодателството на държавата, в която то е установено, и отговаря на изискванията, поставени в обявлението на поръчката и настоящата документация.
Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5 % от стойността на договора без включен ДДС, представена в една от следните форми:
а) парична сума;
б) банкова гаранция;
в) застраховка.
Гаранцията по б. „а“ и „б“ може да се представи от името на изпълнителя за сметка на трето лице — гарант. Условията за освобождаване и задържане на гаранцията, както и плащанията към изпълнителя се извършват по реда, сроковете и при условията на проекта на договор.

1. На основание чл. 54, ал. 1 от ЗОП възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, когато:
1) е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление по чл. 108а, чл. 159а—159г, чл. 172, чл. 192а, чл. 194—217, чл. 219—252, чл. 253—260, чл. 301—307, чл. 321, 321а и чл. 352—353е от НК;
2) е осъден с влязла в сила присъда, за престъпление, аналогично на тези по т. 1, в друга държава членка или трета страна;
3) има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл. 162, ал. 2, т. 1 от ДОПК и лихвите по тях към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган.
4) е налице неравнопоставеност в случаите по чл. 44, ал. 5 от ЗОП;
5) за когото е установено, че:
а) е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор;
б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;
6) е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 118, чл. 128, чл. 228, ал. 3, чл. 245 и чл. 301—305 от КТ или чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен;
7) е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен.
Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 се отнасят за лицата, които представляват участника, членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът или кандидатът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва ЮЛ, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.
2. На основание чл. 55, ал. 1 от ЗОП възложителят ще отстрани от участие в процедурата всеки участник:
1) който е обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл. 740 от ТЗ, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице — се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен.
3. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, при наличие на основанията по чл. 107, т. 1, т. 2, т. 3 и т. 5 от ЗОП.
4. Възложителят отстранява участник, за когото са налице специфичните национални основания за изключване (отстраняване), както следва:
4.1. наличие на свързаност по смисъла на §2, т. 45 от ДР на ЗОП между участници в конкретна процедура (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
4.2. наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
4.3. наличие на обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Липсата на основанията за отстраняване се декларира в част III от ЕЕДОП, а националните основания за изключване (отстраняване) се декларират в част III, буква Г на ЕЕДОП.
5. Възложителят отстранява от участие участник при наличие на основанията по чл. 107, т. 1, 2, 3 и т. 5 и т. 6 от ЗОП. На осн. по чл. 107, т. 5 от ЗОП се отстранява от участие участник, който не е декриптирал документите по чл. 9л, ал. 1 от ППЗОП в срока по чл. 9л, ал. 4 от ППЗОП.
6. Отстранява се участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата (чл. 35а, ал. 3, изр. посл. от ППЗОП)

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 — срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.