Сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци, поддръжка на съдове за битови отпадъци, лятно и зимно почистване на обекти, стопанисвани от „Пазари Възраждане“ ЕАД

Заглавие

Сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци, поддръжка на съдове за битови отпадъци, лятно и зимно почистване на обекти, стопанисвани от „Пазари Възраждане“ ЕАД

Кратко описание

С извършване на дейностите по сметосъбиране и транспортиране на смесени отпадъци (битови отпадъци (БО) и производствени отпадъци, приравнени към битовите) от съдове за БО до съоръжение за третирането им, лятно и зимно почистване на площи за обществено ползване възложителят в изпълнение изискванията на националното законодателство за управление на отпадъците цели да обезпечи поддържането на чистотата на територията на следните обекти, стопанисвани от „Пазари Възраждане“ ЕАД, а именно: ПП „Женски пазар“ и ПП „Димитър Петков“.
Търсеният краен резултат от изпълнението на възлаганите дейности е гарантиране на нормални санитарно-хигиенни условия на териториите на посочените обекти, недопускане замърсяване на обществени площи с битови отпадъци и образуване на нерегламентирани сметища.

Основен обект или място на изпълнение

Местата на изпълнение на възлаганите услуги са териториите на два от стопанисваните от „Пазари Възраждане“ ЕАД обекта за обществено ползване, а именно: ПП „Женски пазар“ и ПП „Димитър Петков“.

Описание на обществената поръчка

В обхвата на възлаганата обществена поръчка са включени следните дейности:
1. Сметосъбиране и транспортиране на смесени отпадъци (битови отпадъци (БО) и производствени отпадъци, приравнени към битовите) от съдове за БО до съоръжение/депо за третиране, както следва:
1.1. От ПП „Женски пазар“:
— 8 броя съдове за БО тип „Бобър“ 1,1 м — ежедневно,
— 4 броя подземни контейнери 3 м — ежедневно,
— 12 броя подземни контейнери 1 м — ежедневно.
1.2. От ПП „Димитър Петков“:
— 14 броя съдове за БО тип „Бобър“ 1,1 м — ежедневно.
2. Лятно почистване и поддържане чистотата (миене) от 1 април до 31 октомври всяка календарна година на:
— на ПП „Женски пазар“ — 3 пъти седмично (12 пъти месечно) планово,
— на ПП „Димитър Петков“ — 3 пъти седмично (12 пъти месечно) планово.
Забележка: Дейностите по лятно почистване (миене) се извършват след съгласуване с възложителя.
3. Зимно почистване и снегоизвозване на територии за обществено ползване в границите на ПП „Женски пазар“ по дължината на бул. „Стефан Стамболов“ от ул. „Екзарх Йосиф“ до ул. „Цар Симеон“, от ул. „Цар Симеон“ до ул. „Св. св. Кирил и Методи“ и от ул. „Св. св Кирил и Методи“ до бул. „Сливница“ — от 1 ноември до 31 март всяка календарна година според метеорологичните условия и необходимостта — планово.
4. Снегоизвозване от ПП „Димитър Петков“ — от 1 ноември до 31 март всяка календарна година според метеорологичните условия и необходимостта — планово.
5. Дезинфекция на съдове за БО за периода от 1 април до 31 октомври всяка календарна година, както следва:
5.1. На ПП „Женски пазар“:
— 8 броя съдове за БО тип „Бобър“ 1,1 м — 7 пъти годишно (по заявка).
5.2. На ПП „Димитър Петков“:
— 14 броя съдове за БО тип „Бобър“ 1,1 м — 7 пъти годишно (по заявка).
6. Почистване и дезинфекция на 4 бр. подземни контейнери 3 м и 12 броя подземни контейнери м3 на ПП „Женски пазар“ за периода от 1 април до 31 октомври всяка календарна година — 1 път годишно (планово).
7. Вакуумно почистване на канали, ревизионни шахти и колектори на територията на ПП „Женски пазар“ — от 1 април до 31 октомври всяка календарна година: 2 пъти на сезон.
8. Транспортиране на едрогабаритни отпадъци (ЕГО) до съоръжение/депо за третиране от ПП „Женски пазар“ — ежемесечно (по заявка).

Списък и кратко описание на условията

Участникът трябва да притежава валиден регистрационен документ за извършване на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци по чл. 78 от Закона за управление на отпадъците (ЗУО) във връзка с чл. 35, ал. 3 от ЗУО, издаден по реда на глава 5, раздел II от същия закон, или еквивалентен документ за следните видове отпадъци, изброени в приложението към Решение 2000/532/ЕО и приложение № 1 към чл. 5, ал. 1 и чл. 6, ал. 1, т. 1 от Наредба № 2/8.08.2014 г. за класификация на отпадъците, а именно: 20 03 02 — отпадъци от пазари; 20 03 01 — смесени битови отпадъци.
При участие на чуждестранни лица същите следва да притежават еквивалентен/еквивалентни регистрационен/регистрационни документ/и съгласно законодателството на държавата, в която са установени.
При подаването на офертата си икономическият оператор декларира съответствие с този от критериите за подбор и поставеното с него минимално изискване за годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност само като попълва изискуемата информация в част IV „Критерии за подбор“, раздел А „Годност“ на представяния от него единен европейски документ за обществени поръчки.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП в хода на провеждане на процедурата или при сключване на договора за възлагане на обществената поръчка за доказване съответствие с поставения критерий за подбор се представя следния документ, чрез който се доказва достоверността на декларираната в ЕЕДОП информация, а именно: заверено копие на валиден регистрационен документ, издаден от компетентния орган по реда на чл. 35, ал. 3 и ал. 5 във връзка с ал. 2, т. 2 от ЗУО, за изпълнение на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци по смисъла на § 1, т. 41 и т. 43 от допълнителните разпоредби на ЗУО или друг еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държава — членка на Европейския Съюз, или на друга държава — страна по споразумението по ЕИП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

При подаването на офертата си участникът декларира съответствие с този критерий за подбор и поставеното с него минимално изискване за икономическо и финансово състояние само като попълва изискуемата информация в част IV „Критерии за подбор“, раздел Б „Икономическо и финансово състояние“ на представяния от него единен европейски документ за обществени поръчки.
Данните за оборота трябва да обхващат последните 3 приключили финансови години в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си. За участник — чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева към датата на подаване на офертата.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП в хода на провеждане на процедурата или при сключване на договора за възлагане на обществената поръчка за доказване съответствие с поставения критерий за подбор се представят документите по чл. 62, ал. 1, т. 3 и т. 4 от ЗОП, чрез които се доказва достоверността на декларираната в ЕЕДОП информация.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи изисканите от възложителя документи за доказване на съответствие с горепосоченото условие, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който възложителя приеме за подходящ.

За последните 3 (три) приключили финансови години в зависимост от датата, на която е създаден или е започнал дейността си, участникът трябва да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, в размер на не по-малко от 515 000 BGN (петстотин и петнадесет хиляди лева).
Под „оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ ще се приема: реализиран от участника оборот от изпълнението на дейности по сметосъбиране и сметоизвозване.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. При подаването на офертата си участникът декларира съответствие с поставените в т. 1 и т. 2 по-долу минимални изисквания само посредством попълване на изискуемата информацията в част IV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, поле 1 на представяния от него ЕЕДОП.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП в хода на провеждане на процедурата или при сключване на договора за възлагане на обществената поръчка, за доказване съответствие с поставения критерий за подбор се представят документите по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
2. При подаването на офертата си, Участникът декларира съответствие с поставеното в т. 3 по-долу минимално изискване само посредством попълване на изискуемата информацията в част IV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, поле 3 на представяния от него ЕЕДОП, като за всички декларирани от него инструменти, съоръжения и оборудване направи описание на техническите им параметри — регистрационен номер и номер на шаси, стандарт за екологичност, количеството им и основание за ползване.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП в хода на провеждане на процедурата или при сключване на договора за възлагане на обществената поръчка за доказване съответствие с поставения критерий за подбор се представят документите по чл. 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП.
3. При подаването на офертата си участникът декларира съответствие с поставеното в т. 4 по-долу минимално изискване само посредством попълване на изискуемата информацията в част IV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, поле 2 на представяния от него ЕЕДОП, като предостави данни и информация относно:
1) трите имена на всяко едно от предложените от него лица от изискуемия персонал, който ще изпълнява дейностите, предмет на възлагане;
2) позицията, за която е предложено всяко едно от лицата, съобразно минималните изисквания на възложителя, посочени по-горе;
3) професионалната квалификация на шофьорите, съгласно информацията, съдържаща се в притежаван от лицето валиден сертификат, валидно удостоверение или друг еквивалентен документ — индивидуализира се наименованието на документа; номер и дата на издаването му; издател на документа и предметен обхват.
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП в хода на провеждане на процедурата или при сключване на договора за възлагане на обществената поръчка за доказване съответствие с поставения критерий за подбор се представят документите по чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП.
4. При подаването на офертата си участникът декларира съответствие с поставените в т. 5 и т. 6 по-долу минимални изисквания само посредством попълване на изискуемата информацията в част IV „Критерии за подбор“, раздел Г „Схеми за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“ на представяния от него ЕЕДОП, като по отношение на всеки конкретно притежавани от него сертификат за прилагане на посочените стандарти впише информация относно:
1) наименованието на стандарта, който прилага;
2) предметния обхват на притежавания сертификат;
3) дата на издаване на сертификата;
4) срокът му на валидност;
5) сертифициращия орган/организация, издател на документа; и
6) публичния регистър, в който се съдържа информация за наличието на този сертификат (в случай на приложимост).
На основание и при условията на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП в хода на провеждане на процедурата или при сключване на договора за възлагане на обществената поръчка за доказване съответствие с поставения критерий за подбор се представят документите по чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП, а именно: копия на валидни сертификати за разработени и внедрени от Участника системи за:
1) управление на качеството; и
2) управление на околната среда, или еквивалентни с предметен обхват в областта на сметосъбирането и транспортирането на битови отпадъци.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. През предходните 3 г., считано от датата на подаване на офертите, участникът трябва да е изпълнил минимум 1 услуга, включваща една или повече от следните дейности: сметосъбиране и транспортиране на битови отпадъци, поддръжка на съдове за битови отпадъци, лятно почистване на площи за обществено ползване, снегопочистване и снегоизвозване.
2. През последните 3 г., считано от датата на подаване на офертите, участникът трябва е изпълнил минимум 1 услуга по събиране и транспортиране на отпадъците от подземни контейнери.
Като релевантни („сходни“) няма да се приемат дейности по разделно събиране на отпадъци и опаковки.
За „изпълнена“ ще се приема тази дейност/услуга, чието изпълнение е приключило и е прието без забележки до датата на подаване на офертата, независимо от датата на възлагането ѝ. Възложителят не поставя изискване за изпълнени от участниците дейности с конкретен обем на дейността, който да се приема като идентичен или сходен с обема на настоящата обществена поръчка.
3. Участникът трябва да разполага с необходимите инструменти, съоръжения и техническо оборудване (транспортни средства и механизация), които да позволяват изпълнение на дейностите от предмета на поръчката в съответствие с изискванията на техническата спецификация, в което число минимум:
— сметосъбиращ автомобил с варио- или ротопреса за обслужване на съдове тип „Бобър“, оборудван с универсално повдигащо устройство/кран — 1 бр.,
— специализиран автомобил тип мултилифт с надстройка — отворен контейнер за мултилифт с обем мин. 16 м — за обслужване на подземните контейнери — 1 бр.,
— специализиран автомобил за зимно почистване, оборудван с гребло и песъкар — 1 бр.,
— специален автомобил — самосвал, бордови камион с падащ борд или мултифункционален автомобил за транспортиране на ЕГО — 1 бр.,
— специализирана машина за отпушване с вакуум — 1 бр.,
— специализиран автомобил (автоцистерна/водоноска) с дюзи под налягане с обем мин. 18 м — за лятно почистване и поддържане чистотата (миене) — 1 бр.,
— специализирана техника за измиване и дезинфекция на съдовете за отпадъци — 1 бр.
4. Участникът трябва да разполага за целия срок на изпълнение на договора с персонал с определена професионална компетентност, съответстваща на спецификата на възлагане, който да бъде пряко ангажиран с изпълнението на дейностите, предмет на поръчката, а именно:
— минимум по 1 лице за управление на сметосъбиращата техника и специализираните автомобили с квалификация за работа с тях (минимум 6 (шест) шофьори),
— сметосъбирачи — минимум 6 (шест),
— общи работници — минимум 10 (десет).
Участникът трябва да определи за всяка от посочените позиции на персонала отделни лица (едно лице не може да съвместява две позиции от изискуемия персонал).
5. Участниците следва да имат разработена, внедрена и сертифицирана система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалентен с предметен обхват в областта на сметосъбирането и транспортирането на битови отпадъци.
6. Участниците следва да имат разработена, внедрена и сертифицирана интегрирана система за управление на околната среда по стандарт EN ISO 14001:2015 или еквивалент с предметен обхват в областта на сметосъбирането и транспортирането на битови отпадъци.

Условия за изпълнение на договора

При сключване на договора за изпълнение определеният изпълнител представя гаранция в размер на 3 % (три процента) от стойността му. Гаранцията за изпълнение може да се представи в една от следните форми: парична сума; банкова гаранция; застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя. Определеният изпълнител избира свободно формата на гаранцията за изпълнение на договора за обществена поръчка.
Възложителят освобождава гаранцията, без да дължи лихви за периода, през който средствата законно са престояли при него.
Условията и сроковете, при които гаранцията за изпълнение се задържа или освобождава, се уреждат с договора за възлагане на обществената поръчка между възложителя и изпълнителя.

I. Възложителят ще отстрани от участие в процедурата:
1) Участници, за които са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1— 7 и по чл. 55, ал. 1, т. 1— 5 от ЗОП, възникнали преди или по време на провеждане на процедурата. По отношение условията на чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП възложителят има правото да не отстрани от процедурата участник при наличие на посоченото в нормата основание, ако се докаже, че участникът не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите национални правила за продължаване на стопанска дейност в държавата, в която е установен. По отношение условията на чл. 55, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът не трябва да е лишен от правото да упражнява определена професия или дейност в областта на сметосъбирането и сметоизвозването съгласно законодателството на държавата, в която е извършено деянието.
2) Участник — обединение от физически и/или юридически лица, когато за член на обединението е налице някое от обстоятелствата за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 1—7 и/или по чл. 55, ал. 1, т. 1—5 от ЗОП.
3) Участник, който е посочил, че ще използва подизпълнители и/или капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор при изпълнение на поръчката и за тях е налице някое от обстоятелствата за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 1—7 и/или по чл. 55, ал. 1, т. 1—5 от ЗОП.
При подаване на офертата за участие участникът декларира липсата на основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 1—7 и/или по чл. 55, ал. 1, т. 1—5 от ЗОП чрез представяне на ЕЕДОП. Когато участникът е обединение от физически и/или юридически лица, при подаване на офертата за участие за всеки член на обединението се представя отделен ЕЕДОП. При необходимост от деклариране на обстоятелства, относими към обединението, ЕЕДОП се подава и за обединението. Когато участникът е посочил, че ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор и/или че ще използва подизпълнители, при подаване на офертата за участие за всяко от тези лица се представя отделен ЕЕДОП. Участник, за когото са налице обстоятелства по чл. 54, ал. 1, т. 1—7 и/или по чл. 55, ал. 1, т. 1—5 от ЗОП, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност.
II. Не може да участва във възлагането на обществената поръчка, съответно възложителят ще отстрани от участие в настоящата процедура всеки участник, за когото е налице едно или повече от следните обстоятелства:
1. Участник, който не отговаря на утвърдените от възложителя критерии за подбор.
2. Участник, който е представил оферта, която не отговаря на:
а) предварително обявените условия за изпълнение на поръчката;
б) правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, съобразно приложение № 10 от ЗОП;
3. Участник, който не е представил в срок обосновка по чл. 72, ал. 1 от ЗОП, или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3— 5 от ЗОП.
4. Участници, които са свързани лица.
5. Участник, подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност.
6. Лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или ал. 10 от ЗОП.
7. Физическо или юридическо лице, регистрирано в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от такова дружество лица, вкл. и чрез гражд. дружества/неперсонифицирани обединения, в които участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим, освен при наличие на изключенията по смисъла на чл. 4 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС.
8. Не може да участва в процедурата пряко или косвено и физическо или юридическо лице, за което са налице забраните по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП — срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.