Сметосъбиране и сметоизвозване на твърди битови отпадъци от населените места на територията на община Тутракан

Кратко описание

Описание на предмета на обществената поръчка: „Сметосъбиране и сметоизвозване на твърди битови отпадъци от населените места на територията на община Тутракан“.
Събирането и транспортирането на битови отпадъци ще се извършва в населените места от община Тутракан, описани подробно в техническата спецификация.
Предмет на настоящата обществена поръчка са следните услуги по сметосъбиране и сметоизвозване на твърди битови отпадъци, както следва:
— Доставка, разполагане и поддръжка на съдовете за твърди битови отпадъци,
— Събиране на твърди битови отпадъци от точките за събиране и транспортиране до регионалното депо за неопасни, инертни и опасни отпадъци за общините Русе, Ветово, Иваново, Сливо поле и Тутракан,
— Измиване и дезинфекция на съдовете за съхранение на твърди битови отпадъци (контейнери).

Основен обект или място на изпълнение

Обществената поръчка е с място на изпълнение — територията на Община Тутракан и включва: гр. Тутракан и всички населени места на територията на Община Тутракан.

Описание на обществената поръчка

Описание на предмета на обществената поръчка: „Сметосъбиране и сметоизвозване на твърди битови отпадъци от населените места на територията на община Тутракан“.
Събирането и транспортирането на битови отпадъци ще се извършва в населените места от община Тутракан, описани подробно в техническата спецификация.
Предмет на настоящата обществена поръчка са следните услуги по сметосъбиране и сметоизвозване на твърди битови отпадъци, както следва:
— Доставка, разполагане и поддръжка на съдовете за твърди битови отпадъци,
— Събиране на твърди битови отпадъци от точките за събиране и транспортиране до регионалното депо за неопасни, инертни и опасни отпадъци за общините Русе, Ветово, Иваново, Сливо поле и Тутракан,
— Измиване и дезинфекция на съдовете за съхранение на твърди битови отпадъци (контейнери).
Максималната прогнозна стойност на поръчката е 1 125 000,00 (един милион сто двадесет и пет хиляди) BGN без вкл. ДДС.
Стойността на поръчката се определя в български лева без вкл. ДДС и се оферира от участника в ценовата оферта.
Посочената стойност представлява максималния финансов ресурс на възложителя за поръчката и всяка оферта, която съдържа ценово предложение над този размер ще бъде отстранена от участие.
В посочената от участника цена се включват всички разходи, свързани с качественото и срочно изпълнение на поръчката в описания вид и обхват.

Списък и кратко описание на условията

Участникът следва да притежава валидна регистрация за изпълнение на дейности по събиране и транспортиране на отпадъци, издадена съгласно чл. 35, ал. 3 от ЗУО по реда на глава пета, раздел II от ЗУО (респ. по чл. 35, ал. 5 от ЗУО) или еквивалентен документ, издаден от компетентен орган на държава членка на Европейския съюз или на друга държава членка по споразумение за Европейско икономическо пространство.
Съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП, при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието на участника с посочения критерий за подбор се доказва съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението. Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, съответствието с критерия за подбор се доказва и от тях, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.
Деклариране на съответствие:
Информацията за годност (правоспособност) се попълва от участниците в част IV, буква А от ЕЕДОП.
Възложителят може по всяко време да изиска от участниците да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП за изискването по отношение на годността на участника, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
За доказване съответствието си с минималните изисквания относно годност (правоспособност) за упражняване на професионална дейност участниците представят заверени копия на документи, които не са служебно известни на възложителя. Когато участникът е чуждестранно лице, той представя заверено копие на съответния документ, издаден от компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Комисията, назначена за извършване на подбор, разглеждане и оценка на офертите, може да извършва проверки по заявените от участниците данни, включително да изиска от участниците да предоставят разяснения или допълнителни доказателства относно изискването за годност.
Преди сключването на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи съответствието с поставеният критерии за подбор, с изключение на тези, които вече са му били предоставени или са му служебно известни. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

За последните 3 приключили финансови години участникът да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (по смисъла на § 2, т. 67 от ДР на ЗОП) без ДДС, както следва: 1 125 000,00 (един милион сто двадесет и пет хиляди) BGN.
За участник — чуждестранно лице, оборотът се изчислява по официалния курс на БНБ за съответната валута в лева.
Възложителят приема за оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, оборот от реализирани дейности и/или услуги в областта на сметосъбирането и/или сметоизвозването на битови отпадъци, без ограничение.
Забележка:
При използването на трети лица за доказване съответствието с този критерии за подбор, възложителят поставя условие за солидарна отговорност на основание чл. 65, ал. 6 от ЗОП.

За последните 3 приключили финансови години участникът да е реализирал минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката (по смисъла на § 2, т. 67 от ДР на ЗОП) без ДДС, както следва: 1 125 000,00 (един милион сто двадесет и пет хиляди) BGN. Участниците следва да предоставят информацията за оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, в част IV, буква Б от ЕЕДОП. В случай, че липсва информация относно оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката, за целия 3-годишен период, участниците попълват и част IV, раздел Б като посочват датата, на която са създадени или са започнали дейността си.
Възложителят може по всяко време да изиска от участниците да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП за изискванията по отношение на икономическото и финансово състояние.
За доказване на съответствието си с минималните изисквания относно икономическото и финансовото състояние участникът, определен за изпълнител, съответно участник, от когото това е изискано в хода на процедурата съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, представя един или няколко от следните документи:
— удостоверение от банка,
— годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен,
— справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Когато горепосочените документ/и за доказване на съответствието е/са достъпни чрез публичен безплатен регистър или информацията или достъпът до нея се предоставя от съответния компетентен орган на възложителя по служебен път, участникът посочва необходимата информация за интернет адрес или органа, издаващ документа/предоставящ информацията, в част IV, раздел Б от ЕЕДОП.
Периодът, в който се изследват икономическите възможности на участниците, респ. за който се представят документи, са последните 3 финансови години, като лицата, опериращи отскоро доказват съответствие с поставените изисквания съобразно датата, на която са учредени или започнали дейността си.
В случай, че финансовите отчети са обявени в търговския регистър в пълен обем, участниците не ги представят. Когато участникът е чуждестранно лице представя финансови отчети или някоя от съставните им части, когато публикуването им се изисква от законодателството на държавата, в която участникът е установен.
Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, издаден от банка, финансова институция или държавен орган, от който е видно съответствието с минималните изисквания за оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.
Забележка:
Преди сключването на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор по отношение на икономическото и финансовото състояние, с изключение на тези, които вече са му били предоставени или са му служебно известни. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

I. Участникът в процедурата трябва да е изпълнил за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертите в процедурата за възлагане на обществената поръчка, минимум 1 (една) услуга/дейност, идентична или сходна с предмета и обема на поръчката, а именно услуги/дейности по сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци на териториите на общини. Общият обем на изпълнените услуги/дейности за посочения период, следва да е не по-малко от 17 400 (седемнадесет хиляди и четиристотин) тона отпадъци.
Общият обем (тонове) на изпълнените услуги/дейности за посочения период може да се покрие в рамките на една или няколко услуги/дейности за една или няколко общини.
II. Участникът следва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, както следва:
1. Минимум 3 (три) броя сметосъбиращи и сметоизвозващи автомобили с варио или роторпреса — комбинирани за обслужване на: контейнери тип „Бобър“ от 1,1 м и обем между 16 м и 20 м. Сметосъбиращите автомобили следва да са с минимум европейски екологичен стандарт Евро 5 или еквивалент.
2. Минимум 1 (един) брой специализиран автомобил (камион) за измиване и дезинфекция на съдове за отпадъци. Специализираният автомобил трябва да е с минимум европейски екологичен стандарт Евро 3 или еквивалент.
3. Минимален брой съдове за отпадъци:
— Контейнер тип „Бобър“ с обем 1,1 м — не по-малко от 883 бр., метални поцинковани или от полиетилен с висока плътност — HDPE.
Деклариране на съответствие:
Участниците следва да предоставят информацията по т. І в част IV, буква В от ЕЕДОП като посочат стойност, дата и получател на извършената услуга.
За доказване на наличието на опит в изпълнението на дейности с предмет, идентични или сходни с тези на поръчката, участникът, определен за изпълнител, съответно участник, от когото това е изискано в хода на процедурата съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, представя:
а) списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга;
Преди сключването на договор за обществена поръчка, възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави актуални документи, удостоверяващи съответствието с поставените критерии за подбор по т. I и т. ІІ, с изключение на тези, които вече са му били предоставени или са му служебно известни. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.
Участниците следва да предоставят информацията по т. ІІ в част IV, буква В от ЕЕДОП с посочване на дър. рег. номер, вид и модел на автомобила/вид и количество на съдовете.
Възложителят може по всяко време да изиска от участниците да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП за изискванията по т.І и т. II.
За доказване на обстоятелството, че участникът разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, участникът, определен за изпълнител, съответно участник, от когото това е изискано в хода на процедурата съгласно чл. 67, ал. 5 от ЗОП, представя: декларация за инструменти, съоръжения и техническо оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.
Съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответната регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.
Забележка: навсякъде, където в техническата спецификация и документацията се съдържа посочване на стандарти, на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход или производство, същите да се четат и разбират „или еквиваленти“!

Условия за участие (технически и професионални способности)

І. Участникът в процедурата трябва да е изпълнил за последните 3 (три) години от датата на подаване на офертите в процедурата за възлагане на обществената поръчка, минимум 1 (една) услуга/дейност, идентична или сходна с предмета и обема на поръчката, а именно услуги/дейности по сметосъбиране и сметоизвозване на битови отпадъци на териториите на общини. Общият обем на изпълнените услуги/дейности за посочения период, следва да е не по-малко от 17 400 (седемнадесет хиляди и четиристотин) тона отпадъци.
Общият обем (тонове) на изпълнените услуги/дейности за посочения период може да се покрие в рамките на една или няколко услуги/дейности за една или няколко общини.
ІІ. Участникът следва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката, както следва:
1. Минимум 3 (три) броя сметосъбиращи и сметоизвозващи автомобили с варио или роторпреса — комбинирани за обслужване на: контейнери тип „Бобър“ от 1,1 м и обем между 16 м и 20 м. Сметосъбиращите автомобили следва да са с минимум европейски екологичен стандарт Евро 5 или еквивалент.
2. Минимум 1 (един) брой специализиран автомобил (камион) за измиване и дезинфекция на съдове за отпадъци. Специализираният автомобил трябва да е с минимум европейски екологичен стандарт Евро 3 или еквивалент.
3. Минимален брой съдове за отпадъци:
— Контейнер тип „Бобър“ с обем 1,1 м — не по-малко от 883 бр., метални поцинковани или от полиетилен с висока плътност — HDPE.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Получените оферти се отварят на публично заседание, на което могат да присъстват участниците в процедурата или техни упълномощени представители, както и представители на средствата за масово осведомяване.

От участие в настоящата процедура по ЗОП ще бъде отстранен участник, за който се установи наличие на някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1—7 от ЗОП и чл. 55, ал. 1 т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП. На отстраняване от процедурата подлежи и участник — обединение от физически и/или юридически лица, когато за член на обединението е налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1 т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП. Когато участникът предвижда участието на подизпълнители или се позовава на капацитета на трети лица, обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1 т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 от ЗОП се прилагат и за тях. В хода на процедурата липсата на основания за отстраняване по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и чл. 55, ал. 1 т. 1, т. 3, т. 4 и т. 5 се удостоверява от участника, от всеки член на обединението (при участници — обединения), от посочените подизпълнители и от трети лица (ако има такива) с представяне на ЕЕДОП, попълнен в съответните приложими полета на част III „Основания за изключване“. В настоящата процедура не могат да участват участници, които са дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим и контролираните от тях лица, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което участва дружество, регистрирано в юрисдикция с преференциален данъчен режим.
Участниците следва да не са свързани лица с други участници в обществената поръчка, съгласно §2, т. 45 от ДР на ЗОП, във връзка с §1, т. 13 и 14 от ДР на Закона за публичното предлагане на ценни книжа. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице обстоятелства по чл. 69 от ЗПКОНПИ.
Възложителят отстранява от процедурата: участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията; участник, който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката; участник, който е представил оферта, която не отговаря на правила и изисквания, свързани с опазване на околната среда, социалното и трудовото право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право; участник, който не е представил в срок обосновката по чл. 72, ал. 1 от ЗОП или чиято оферта не е приета съгласно чл. 72, ал. 3—5 от ЗОП; участници, които са свързани лица; участник, подал оферта, която не отговаряна условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност; лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 от ЗОП.
Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора, е в размер на 2 % (два процента) от приетата договорна сума без ДДС.
Гаранцията се представя преди сключване на договора в една от следните форми по избор на изпълнителя, съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП. Финансирането се осъществява чрез средства от бюджета на Община Тутракан. Възложителят заплаща на изпълнителя стойността на извършените услуги ежемесечно, след представяне на двустранно подписан протокол за действително извършената работа за съответния месец, подписан от представители на възложителя и изпълнителя и представяне на оригинална фактура, издадена от изпълнителя.