Анализ и оценка на качеството на извърш. квалификац. дейности за профес. израстване и развитие на професион. умения на педагогически специалисти и за придобиване на професионално-квалификационни степени

Заглавие

Анализ и оценка на качеството на извърш. квалификац. дейности за профес. израстване и развитие на професион. умения на педагогически специалисти и за придобиване на професионално-квалификационни степени

Кратко описание

Целта на поръчката е да се извърши оценка на придобитите нови знания и компетентности и тяхната приложимост в образователния процес от участниците, преминали краткосрочни обучения по Дейност 1 по проекта, както и да се извърши анализ на придобитите допълнителни или нови професионални компетенции на педагогически специалисти чрез участие в обучения за повишаване на квалификацията им по Дейност 2 по проекта. Поръчката включва следните основни дейности:
1. Събиране и обработка на данни за изпълнението на Дейност 1 по проекта с цел извършване на анализ и оценка за установяване на степента на удовлетвореност;
2. Оценка на качеството на обученията;
3. Изготвяне на доклади за отчитане на резултатите от анализа на данните.

Описание на обществената поръчка

Настоящата обществена поръчка е заложена като Дейност 4 по проект BG05M2OP001-2.010-0001 „Квалификация за професионално развитие на педагогическите специалисти“. Целта на поръчката е да се извърши оценка на придобитите нови знания и компетентности и тяхната приложимост в образователния процес от участниците, преминали краткосрочни обучения по Дейност 1 по проекта, както и да се извърши анализ на придобитите допълнителни или нови професионални компетенции на педагогически специалисти чрез участие в обучения за повишаване на квалификацията им по Дейност 2 по проекта.
Поръчката включва следните основни дейности:
1. Събиране и обработка на данни за изпълнението на Дейност 1 по проекта с цел извършване на анализ и оценка за установяване на степента на удовлетвореност на педагогическите специалисти (ПС) и изготвяне на анализ за придобитите професионално-квалификационни степени (ПКС) от участници в изпълнението на Дейност 2 по проекта;
2. Оценка на качеството на обученията, изпълнявани в рамките на проекта, чрез изготвяне на карта за текущ мониторинг и оценка;
3. Изготвяне на доклади за отчитане на резултатите от анализа на данните за проведените обучения по трите тематични направления и по области/региони, отразяващи ефекта на въздействие върху образователната система/училищната среда и взаимодействието училище—семейство.
Предвижда се оценката на качеството да бъде направена въз основа на обобщена информация и анализ на постигнатите резултати от проведените обучения по Дейност 1 по проекта, както и придобитите ПКС по Дейност 2 по проекта. Дейността ще бъде изпълнена чрез използване на подходящи методи, позволяващи оценка на качеството на провежданите обучения и на резултатите от тях.
Очакваните резултати от изпълнението на поръчката са следните:
1. Проведен текущ мониторинг за изпълнение на Дейност 1 по проекта с цел събиране на информация, необходима по т. 2;
2. Извършени анализ и оценка на качеството на провежданите квалификационни дейности по Дейност 2 по проекта;
3. Изготвени доклади за отчетени резултати и анализ на данните за проведените обучения по трите тематични направления и по области/региони, отразяващи ефекта на въздействие върху образователната система/училищната среда и взаимодействието училище-семейство.
Резултатите от извършените дейности ще послужат на МОН за оценка на провежданите обучения и при необходимост за предприемане на мерки за подобряване на качеството им.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Проект BG05M2OP001-2.010-0001 „Квалификация за професионално развитие на педагогическите специалисти“, финансиран от Оперативна програма „Наука и образование за интелигентен растеж“ 2014—2020 г.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участникът следва да удостовери съответствието си с минималните изисквания към технически и професионални способности с представяне на следните документи:
По т. 1. — списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, изпълнени през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата. В списъка се посочва видът на извършените дейности, стойностите, датите на възлагане и на приключване на изпълнението на услугите и получателите, заедно с документи, които доказват извършените услуги.
По т. 2. — списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, включващ и ръководителя, който ще отговаря за изпълнението, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата, ангажиран за изпълнение на поръчката, в който е посочен и професионалният опит на лицата съгласно изискванията на възложителя от документацията за участие.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
В съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът, определен за изпълнител, представя документите, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива.
Забележка: при участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Да е изпълнил най-малко 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен* с този на поръчката, за последните 3 години от датата на подаване на офертата (в зависимост от датата, на която участникът е учреден или е започнал дейността си).
Под „сходен предмет“ следва да се разбира изпълнението на дейност/и/услуга/и/договор/и за извършване на изследвания, мониторинг, анализи и/или проучвания, и/или оценки в социалната, образователната и други сфери.
Забележка: „изпълнена“ е тази дейност, чието изпълнение е приключило в рамките на 3 (три) години от датата на подаване на офертата, независимо от датата на възлагането ѝ, и резултатът от нея е надлежно приет от възложителя.
Забележка: възложителят ще приеме изискването за изпълнено, независимо дали дейностите са изпълнени в рамките на една или повече доставки/договори/услуги.
Забележка: възложителят не поставя изискване относно обема на изпълнените дейности.
2. Участникът следва да разполага с персонал с определена професионална компетентност* за изпълнението на поръчката. Минималният брой на експертите — членове на екипа, е 14 (четиринадесет), включително ръководител на екипа, разпределени както следва:
— Ръководител на екипа — 1 бр.
Ключови експерти:
— Мониторинг и анализи — 2 бр.,
— Планиране и координация на дейности — 1 бр.,
— Мониторингови експерти — 10 бр.
Минимални изисквания за професионална компетентност (образование, квалификация и опит):
а) Ръководител екип — 1 бр.
Образователно-квалификационна степен „бакалавър“ и/или „магистър“ в областите „Социални, стопански и правни науки“, професионални направления „Социология“, „Икономика“, „Право“ и „Администрация и управление“. Предложеният експерт може да притежава еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина.
Общ професионален опит — минимум 5 (пет) години управленски опит в институция/юридическо лице или управление и/или изпълнение на проекти.
Специфичен професионален опит — участие като ръководител на екип при изпълнението на не по-малко от 1 (един) проект, договор или друга/и дейност/и в областта на социологическите изследвания и мониторинг.
б) Експерт „Мониторинг и анализи“ — 2 бр.
Образователно-квалификационна степен „бакалавър“ и/или „магистър“ в областта на „Социални, стопански и правни науки“ и/или „Педагогически науки“. Предложеният експерт може да притежава еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина.
Специфичен опит — участие в изпълнението на не по-малко от 1 (един) проект, договор или друга/и дейност/и в областта на образованието и/или опит в провеждането на социалноикономически изследвания.
в) Експерт „Планиране и координация на дейности“ — 1 бр.
Образователно-квалификационнна степен „бакалавър“ и/или „магистър“ в областта на „Социални, стопански и правни науки“. Предложеният експерт може да притежава еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина.
Специфичен професионален опит — участие като експерт при изпълнението на не по-малко от 1 (един) проект, договор или друга/и дейност/и в областта на социалноикономическите или социологическите изследвания.
г) Мониторингов експерт — минимум 10 бр.
Мониторинговите експерти ще извършват „теренни проучвания“ на територията на страната. Участникът в процедурата посочва имената и образователно-квалификационна степен на мониторинговите експерти. Всеки един мониторингов експерт трябва да е завършил средно образование и да е участвал в изпълнението на минимум 1 (един) договор/услуга като експерт, в които е извършвал проучвания, анкетиране и др. социологически и мониторингови дейности.
По своя преценка участникът може да предложи в офертата си и допълнителни експерти.

Условия за изпълнение на договора

1. Преди сключване на договора участникът, определен за изпълнител, следва да докаже съответствието с критериите за подбор и липсата на основания за отстраняване.
2. В случай на използване на капацитета на трети лица, участникът попълва част II, б. „В“ на ЕЕДОП.
3. В случай на използване на подизпълнители участникът попълва част II, б. „Г“ на ЕЕДОП и задължително представя за тези лица попълнен и подписан от тях ЕЕДОП.

Основания за отстраняване:
Възложителят отстранява от участие:
1. участник, за когото е налице някое от основанията на чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 от ЗОП, възникнало преди или по време на процедурата;
2. участникът или негов представител е лице, което преди по-малко от година от подаване на офертата е заемало висша публична длъжност в Министерството на образованието и науката, и което в последната една година от изпълнението на правомощията или задълженията си по служба е участвало в провеждането на процедури за обществени поръчки или в процедури, свързани с предоставяне на средства от фондове, принадлежащи на Европейския съюз или предоставени от Европейския съюз на българската държава. Забраната се прилага и за юридическо лице, в което лицето, заемало висша публична длъжност, е станало съдружник, притежава дялове или е управител или член на орган на управление или контрол след освобождаването му от длъжност. Забраната произтича от чл. 69 на Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;
3. участникът е дружество, за което е налице забраната по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици и по отношение на регистрираното в юрисдикция с преференциален данъчен режим дружество не е налице някое от изключенията по чл. 4 от същия закон;
4. участникът е свързано лице с друг участник в процедурата („свързани лица“ са тези по смисъла на § 1, т. 13 и 14 от допълнителните разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа);
5. участник, за когото е налице някое от основанията на чл. 107 от ЗОП;
6. Основанията за отстраняване се прилагат и когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване, изброени в т. 1 - т. 4 и приложимите от т. 5, посочени в настоящия раздел VI.3);
7. Когато при изпълнение на поръчката участникът е посочил, че ще ползва подизпълнители или капацитета на трети лица, те също следва да отговарят на изискванията, изброени в т. 1—т. 4 и приложимите от т. 5, посочени в настоящия раздел VI.3).
Съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП участник, за когото са налице основания и обстоятелства за отстраняване по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 5 от ЗОП, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност, въпреки наличието на съответното основание за отстраняване, освен ако не е налице забраната по чл. 56, ал. 5 от ЗОП. Предприетите мерки за надеждност се описват от участника в Eдинен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП) и се доказват като към ЕЕДОП участникът представя съответните доказателства за надеждността си, посочени в чл. 45, ал. 2 от ППЗОП.
Основанията за отстраняване се прилагат до изтичане на сроковете, посочени в чл. 57, ал. 3 от ЗОП.
Преди сключване на договора избраният за изпълнител представя гаранция за изпълнение на договора в размер на 5 % от стойността на договора за обществената поръчка без включен ДДС.
Гаранцията се предоставя в една от формите, посочени в чл. 111, ал. 5 от ЗОП:
— парична сума, внесена по сметка на МОН, посочена в проекта на договор,
— банкова гаранция,
— застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Избраният изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Гаранцията следва да отговаря на условията, посочени в чл. 111 от ЗОП.
Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Условията и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията за изпълнение са посочени в проекта на договор за обществената поръчка.