Избор на оператор за експлоатация и стопанисване на регионално депо за неопасни отпадъци за общините Ловеч, Летница и Угърчин

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка е за избор на оператор за експлоатация и стопанисване на регионално депо за неопасни отпадъци за общините Ловеч, Летница и Угърчин. Операторът/изпълнителят ще изпълнява дейностите по комплексно разрешително (КР), издадено на Община Ловеч, по осигуряване на условия за третиране (депониране) до 25 550 тона отпадък годишно от общините Ловеч, Летница и Угърчин до изграждането и въвеждането в експлоатация на съоръжения за предварително третиране на отпадъци и/или компостираща инсталация, но не повече от 3 години.

Допълнителна информация

Предложенията на участниците следва да не надвишават прогнозната стойност на поръчката/единична цена за обезвреждане на тон приет отпадък. Участник, чиято единична цена за обезвреждане на тон приет отпадък надхвърля прогнозната стойност на единична цена за обезвреждане на тон приет отпадък, ще бъде отстранен от участие в процедурата. Участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата си, се отстранява от участие на основание чл. 107, т. 5 от ЗОП. Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора, e 3 на 100 от стойността му. Гаранциите се предоставят в една от следните форми:

1. парична сума;

2. банкова гаранция;

3. застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.

Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице следните основания за отстраняване: обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, свързаните с тях лица и техните действителни собственици; обстоятелствата по чл. 101, ал. 9, 10 и 11 от ЗОП; обстоятелствата по чл. 69, ал. 1 и 2 от Закон за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество; обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП. Възложителят отстранява от процедурата участник, за когото са налице основанията за отстраняване, свързани с личното състояние на участниците, по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и по чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата. Навсякъде в документацията за обществена поръчка, където се съдържа посочване на регистър, документ за право на изпълнение на конкретна дейност или правно основание за извършване на конкретна дейност, да се чете и разбира „аналогична/и, в зависимост от законодателството на държавата, в която чуждестранният участник е установен“. Навсякъде в техническата спецификация или в други части на документацията за обществена поръчка, където се съдържа посочване на конкретен модел, източник, процес, търговска марка, патент, тип, произход, стандарт или производство, да се чете и разбира „или еквивалент“.

Кратко описание

Предметът на настоящата обществена поръчка е за избор на оператор за експлоатация и стопанисване на регионално депо за неопасни отпадъци за общините Ловеч, Летница и Угърчин. Операторът/изпълнителят ще изпълнява дейностите по Комплексно разрешително (КР) издадено на Община Ловеч по осигуряване на условия за третиране (депониране) до 25 550 тона отпадък годишно от общините Ловеч, Летница и Угърчин до изграждането и въвеждането в експлоатация на съоръжения за предварително третиране на отпадъци и/или компостираща инсталация, но не повече от 3 години.
Операторът на депото приема с приоритет отпадъците от системите по сметосъбиране и сметоизвозване на общините Ловеч, Летница и Угърчин. Останалите битови и производствени отпадъци от физически и юридически лица се приемат при неизчерпан дневен капацитет на депото от 70 тона/24 часа, като операторът следва да гарантира, че ще бъдат приемани само отпадъци, които е позволено да бъдат приети за депониране на депото и че отпадъците преминават процедура на контрол и регистрация преди осъществяване на приема.
Изборът на оператор се обуславя от конкретните изисквания на нормативната уредба (ЗУО, Наредба № 6 от 27 август 2013 г. за условията и изискванията за изграждане и експлоатация на депа и на други съоръжения и инсталации за оползотворяване и обезвреждане на отпадъци), свързани с:
Приемане на отпадъци по кодове, съгласно КР за «Регионално депо за неопасни отпадъци за общините Ловеч, Летница и Угърчин», след подписване на договор, придружен с график за приемане на отпадъците, включително и тяхното количество (приемане на автомобилите извозващи отпадъци, проверка, претегляне и регистриране на входящите отпадъци; указване мястото за разтоварване; измиване и дезинфекция на гумите), като:

Извършва проверка на документацията, придружаваща отпадъците;
Извършва измерване с автоматична везна и регистрация по електронен път на количеството постъпващи отпадъци;
Извършва визуална проверка на отпадъците на входа на депото и на мястото на депониране за определяне на съответствието на отпадъците с описанието в придружаващите ги документи, представени от притежателя на отпадъците;
Извършва вземане на представителни проби от отпадъците за установяване на съответствието, които се съхраняват според нормативните срокове от оператора;
Извършва редовно визуално инспектиране на отпадъците на мястото на депонирането им за гарантиране, че на депото се приемат само приемливи за депониране отпадъци.

Депониране на отпадъци в клетка № 3, при спазване на съответната технология от технически проект за изграждане на «Регионално депо за неопасни отпадъци за общините Ловеч, Летница и Угърчин» и на условията по КР №282-Н1/2016 в т.ч. ежедневното запръстяване на работния участък от депото и следи котите за натрупване на отпадъци, съгласно работният проект на депото. (третиране на отпадъците чрез пробутване, разстилане, уплътняване на отпадъците с компактор съгласно работния проект; запръстяване съгласно работния проект; третиране на инфилтрата чрез разпръскване върху депонирания отпадък).
Извършване на мониторинг, съобразно условията на КР.
Водене на отчетност и докладване съгласно Наредба № 1 от 04.06.2014 г. за реда и образците, по които се предоставя информация за дейностите по отпадъците, както и реда за водене на публични регистри.
Стопанисване на сградите, конструкциите, инсталациите, съоръженията, елементите на техническата инфраструктура и мобилното експлоатационно оборудване, по начин, който гарантира техническата им изправност, съобразно предвидения за тях режим на работа, безопасното им функциониране, както и опазване на здравето и безопасността на работещите в РДНО-ЛОВЕЧ, включващо поддържане в изправност, експлоатационна пригодност, проектно състояние и чисти от отпадъци и наноси:

- ретензионен басейн с поддържане минимално ниво на инфилтрата;
- помпена шахта (мокра и суха камери);
- помпи и съоръженията към тях;
- оросителна система;
- дренажна система (тръби, шахта и др.);
- газоотвеждаща система;
- колектор чисти води (входна шахта, тръбопровод и енергогасител):
- всички площи извън клетката за депониране, включително прилежащите на депото площи чисти от отпадъци и инфилтрат;
- зелена система (зелен пояс и зелени площи) чрез косене, рязане на дървета и храсти, кастрене, окопаване;
- площадковото осветление;
- площадкова ВиК мрежа;
- ВиК система (канавки, дренаж, енергогасител, дюкери и др.);
- експлоатационен път (настилки, канавки, дренажи, банкети, предпазни огради и др.);
- контролен път (настилки, банкети и др.);
- основна дига;
- преградна дига;
- административната сграда (конструкция, покрив, настилки, облицовки, стени, инсталации, дограма и др.);
- електронна везна;
- трап за измиване на гуми;
- дезинфекционен трап;
- дренаж стопански двор;
- сграда ГСМ;
- оградата;
- налични материали и съоръжения;
- външно ел. захранване;
- система за видеонаблюдение;
- външно водоснабдяване (водопровод, шахти, резервоари ПБН и ППН и др.);
- пътна връзка от път III-401 Ловеч-Севлиево до РДНО (снегопочистване, почистване настилка, канавки, банкети, водостоци и др. от отпадъци, наноси, растителност);
Предприема мерки за ограничаване на опасностите и уврежданията, причинени от: емисии на миризми и прах; разнасяни от вятъра отпадъци; източници на шум и от транспорта на територията на депата; птици, вредители и насекоми; образуване на аерозоли; запалване на отпадъци;
Предприема мерки и осигурява необходимите съоръжения и оборудване за предотвратяване разпиляването на отпадъци от депото върху пътищата и околните територии, включително и за поддържане площадка за временно съхранение на строителни отпадъци (оформяне);
Предприема необходимите мерки за защита от аварии и ограничаване на последиците от тях;
Изготвя годишен доклад за дейностите за които е издадено комплексното разрешително, всички резултати от мониторинга, с цел доказване, изпълнението на условията на разрешението (комплексното разрешително) и определяне на поведението на отпадъците в депото;

Друга допълнителна информация

Раздел: „СРОК НА ДОГОВОРА. СРОК И МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ“ от Договора, текстът:
„Чл. 4. Договорът влиза в сила на посочената в началото му дата, на която е подписан от Страните и е със срок на действие до изграждане и въвеждане в експлоатация на съоръжения за предварително третиране на отпадъци и/или компостираща инсталация, или до изпълнение на всички поети от Страните задължения по Договора, но за не повече от 3 (три) години, считано от датата на сключването му.
Чл. 5. Срокът на Договора е до изграждане и въвеждане в експлоатация на съоръжения за предварително третиране на отпадъци и/или компостираща инсталация или 3 (три) години, считано от датата на сключването му или до достигане на максимално допустимата Стойност на Договора по чл.7, в зависимост от това кое събитие настъпи по-рано“
се заличава и се замества от следния текст:
„Чл.4. Настоящият договор има действие до сключване на нов договор за „Избор на оператор за експлоатация и стопанисване на регионално депо за неопасни отпадъци за общините Ловеч, Летница и Угърчин“ но не по-късно от 29.09.2024 г. или до достигане на заложената максимална ценова стойност в чл.7, ал.1 от Договор №ДВ-811/03.09.2024 г. - което от двете обстоятелства настъпи първо.“

Текст

1) Срокът на Договор №ДВ-811/03.09.2021 г. изтича на 03.09.2024 г., като по проведената обществена поръчка с предмет: „Избор на оператор за експлоатация и стопанисване на регионално депо за неопасни отпадъци за общините Ловеч, Летница и Угърчин“ за нов 2 годишен период е избран нов изпълнител, който предстои да представи документите, необходими за сключване на Договор, съгласно изискванията на ЗОП;
2) Към настоящия момент не е достигната пределната левова стойност на услугата по Договор №ДВ-811/03.09.2021 г., а сключването на нов договор е в процес на подготовка;
3) Удължаването срока на действие на Договор №ДВ-811/03.09.2021 г. до сключването на нов договор представлява изменение по см. на чл.116, ал.1, т.7 от ЗОП, което не е съществено, тъй като не е налице нито едно от условията, визирани в чл.116, ал.5 от ЗОП, а именно:
3.1. Изменението не въвежда условия, които, ако са били част от процедурата за възлагане на обществена поръчка, биха привлекли към участие допълнителни участници или кандидати, биха позволили допускането на други участници или кандидати, различни от първоначално избраните, или биха довели до приемане на оферта, различна от първоначално приетата тъй като с удължаването на срока на Договор №ДВ-811/03.09.2021 г. няма да се стигне до изменение на сумата по него.
3.2. Изменението не променя икономическия баланс на договора за поръчка в полза на изпълнителя по начин, който не е бил предвиден в първоначалния договор за поръчка.
3.3. Изменението не засяга предмета или обема на договора за обществена поръчка, тъй като в случай, че се достигне пределната левова стойност на Договор №ДВ-811/03.09.2021г., то същият се прекратява, дори и да не е сключен нов договор.
3.4. Изпълнителят не се заменя с нов,

се подписа настоящото Допълнително споразумение за изменение на
Договор за обществена поръчка №ДВ-811/03.09.2021 г.,
с което страните се споразумяха за следното:

Чл.1. В Раздел: „СРОК НА ДОГОВОРА. СРОК И МЯСТО НА ИЗПЪЛНЕНИЕ“ от Договора, текстът:
„Чл. 4. Договорът влиза в сила на посочената в началото му дата, на която е подписан от Страните и е със срок на действие до изграждане и въвеждане в експлоатация на съоръжения за предварително третиране на отпадъци и/или компостираща инсталация, или до изпълнение на всички поети от Страните задължения по Договора, но за не повече от 3 (три) години, считано от датата на сключването му.
Чл. 5. Срокът на Договора е до изграждане и въвеждане в експлоатация на съоръжения за предварително третиране на отпадъци и/или компостираща инсталация или 3 (три) години, считано от датата на сключването му или до достигане на максимално допустимата Стойност на Договора по чл.7, в зависимост от това кое събитие настъпи по-рано“
се заличава и се замества от следния текст:
„Чл.4. Настоящият договор има действие до сключване на нов договор за „Избор на оператор за експлоатация и стопанисване на регионално депо за неопасни отпадъци за общините Ловеч, Летница и Угърчин“ но не по-късно от 29.09.2024 г. или до достигане на заложената максимална ценова стойност в чл.7, ал.1 от Договор №ДВ-811/03.09.2024 г. - което от двете обстоятелства настъпи първо.“

Чл.2. Останалите текстове на Договор №ДВ-811/03.09.2024 г. не се променят – запазват действието и значението си.

Настоящото Допълнително споразумение се подписа в три еднообразни екземпляра – два за ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и един за ИЗПЪЛНИТЕЛЯ и се счита за неразделна част от Договор №ДВ-811/03.09.2021 г.