Избор на регистриран одитор за извършване на независим финансов одит на консолидираните финансови отчети на БНБ и на годишните финансови отчети на ФПБ за финансовите 2021, 2022 и 2023 години

Заглавие

Избор на регистриран одитор за извършване на независим финансов одит на консолидираните финансови отчети на БНБ и на годишните финансови отчети на ФПБ за финансовите 2021, 2022 и 2023 години

Кратко описание

Пълно наименование на поръчката: "Избор на регистриран одитор за извършване на независим финансов одит на
консолидираните финансови отчети на Българската народна банка и на годишните финансови отчети на Фонда за
преструктуриране на банки за финансовите 2021, 2022 и 2023 години"
Настоящата обществена поръчка обхваща извършването на независим финансов одит на консолидираните финансови отчети на Българската народна банка и на годишните финансови отчети на Фонда за преструктуриране на банки в съответствие с Международните стандарти за финансово отчитане (МСФО), приети от Европейската комисия и при спазване на изискванията на Международните одиторски стандарти (МОС). Избраният одитор трябва да провери и завери:
- Консолидираните финансови отчети на БНБ за финансовите 2021, 2022 и 2023 години;
- Годишните финансови отчети на Фонда за преструктуриране на банки за финансовите 2021, 2022 и 2023 години.

Описание на обществената поръчка

Настоящата обществена поръчка обхваща извършването на независим финансов одит на консолидираните
финансови отчети на Българската народна банка и на годишните финансови отчети на Фонда за преструктуриране
на банки в съответствие с Международните стандарти за финансово отчитане (МСФО), приети от Европейската
комисия и при спазване на изискванията на Международните одиторски стандарти (МОС). Избраният одитор
трябва да провери и завери:
- Консолидираните финансови отчети на БНБ за финансовите 2021, 2022 и 2023 години;
- Годишните финансови отчети на Фонда за преструктуриране на банки за финансовите 2021, 2022 и 2023 години.

Списък и кратко описание на условията

Участниците следва да бъдат регистрирани одитори в публичния регистър на регистрираните одитори към
Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори (КПНРО), а за чуждестранни лица да отговарят на
изискванията на чл. 22 или чл. 23 от Закона за независимия финансов одит (ЗНФО), т.е. да са вписани в публичния
регистър на регистрираните одитори към КПНРО.
За доказване на критерия за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел А „Годност“, т.
„Вписване в съответен професионален регистър“ от електронен Единен европейски документ за обществени
поръчки (еЕЕДОП).
На етап сключване на договор Възложителят ще направи служебна проверка в публичния регистър на
регистрираните одитори към КПНРО за проверка на декларираната от участника информация.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Възложителят поставя изискване по чл. 61, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
За доказване на критерия за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел Б, „Икономическо
и финансово състояние“ т. „Конкретен годишен оборот“ от електронен Единен европейски документ за
обществени поръчки (еЕЕДОП). В този раздел участникът следва да предостави следната информация: посочва
финансовата година, начална и крайна дата, оборота (сума) срещу всяка година и вида на валутата.
На етап сключване на договор участникът, избран за изпълнител, следва да представи: справка за оборота в
сферата, попадаща в обхвата на поръчката с посочване на финансовата година, начална и крайна дата, оборота
(сума) срещу всяка година и вида на валутата, в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е
започнал дейността си.

Всеки участник следва да има реализиран минимален оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката* за
последните 3 приключили финансови години, общо в размер не по-малък от 154 350 лева, в зависимост от датата,
на която участникът е създаден или е започнал дейността си.
* „Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката“ по смисъла на § 2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на
Закона за обществените поръчки е сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирани от
дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Възложителят поставя изискване по чл. 63, ал. 1, т. 1, б. "б".
За доказване на критерия за подбор участникът попълва: част IV: „Критерии за подбор“, раздел В, „Технически и
професионални способности“, т. „За поръчки за услуги: извършени услуги от конкретния вид“ от еЕЕДОП. В този
раздел в поле „Описание“ участникът следва да представи подробна информация за изпълнените от него услуги,
идентични или сходни с предмета на поръчката, и техния обем, с оглед поставените от възложителя изисквания. В
поле „Суми“ се посочва стойността на извършените услуги, в поле „Дати“ се посочват началната и крайна дата на
извършените услуги в поле „Получатели“ името на получателя на услугата.
На етап сключване на договор участникът, избран за изпълнител, следва да представи: Списък на извършените
услуги, идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно
с доказателство за извършената услуга. Посочва се стойността, датата, на която е приключило изпълнението,
мястото, вида и обема, както и дали е изпълнено в съответствие с нормативните изисквания и МСФО.
2. Възложителят поставя изискване по чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП.
За доказване на критерия за подбор участникът попълва: Част IV: „Критерии за подбор“, Раздел В, „Технически и
професионални способности“, т. „Образователна и професионална квалификация“ от електронен Единен
европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП). В този раздел участникът следва да предостави
информация, съгласно изискванията на възложителя, за всяко от лицата, които ще участват в одитите.
На етап сключване на договор участникът, избран за изпълнител, следва да представи: Списък на персонала,
който ще изпълнява поръчката, в който е посочена професионалната компетентност на лицата, както и документи,
които доказват професионалната компетентност на лицата.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът да е изпълнил дейности с предмет и обем идентични или сходни с тези на поръчката, като:
А/ През последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата:
- да има извършен минимум 1 одит на централна банка в Европейското икономическо пространство (ЕИП) или
- да е част от група (одиторска компания с международен опит, част от международна мрежа от практики или
филиал на международна одиторска компания), която е извършвала минимум 1 одит на централна банка в ЕИП и
- да е извършвал минимум 1 одит на кредитна институция в ЕИП по Международните стандарти за финансово
отчитане (МСФО)
или
Б/ През последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата:
- да има извършени минимум 1 одит на централна банка в ЕИП по МСФО или
- да е част от група (одиторска компания с международен опит, част от международна мрежа от практики или
филиал на международна одиторска компания), която е извършила минимум 1 одит на централна банка в ЕИП по
МСФО.
2. Участникът следва да разполага с персонал с определена компетентност за изпълнение на поръчката, който да
отговаря на съответните изисквания:
Екипът (нает или собствен) да разполага с:
А: Най-малко двама регистрирани одитори - физически лица по чл. 20 от ЗНФО, от които един отговорен одитор и
втори одитор – за проверка на качеството. Отговорният одитор следва да притежава поне 5 години опит съответно
като ръководител на одиторски екип, който е одитирал кредитна институция в страна от ЕИП по МСФО, а одиторът
за проверка на качеството следва да притежава поне 5 години опит съответно като одитор за проверка на
качеството на одити на кредитни институции в страни от ЕИП по МСФО
и
Б: Членовете от екипа да имат участие в одиторски екипи, одитирали централни банки и да притежават
международен опит и професионална квалификация, както следва:
- 20% от членовете на екипа да са одитирали централна банка в ЕИП;
- 30% от членовете на екипа да са одитирали кредитна институция в ЕИП по МСФО;
- Минимум един от членовете на екипа да е регистриран одитор, извършил одит по МСФО на кредитна институция
в Република България;
- Най-малко една трета от екипа да се състои от опитни и квалифицирани одитори, които да отговарят едновременно на следните изисквания:
• завършена магистърска степен (в областите, съответстващи на спецификата на ангажимента);
• притежаване на професионален сертификат, в поне една от областите, съответстващи на спецификата на
ангажимента – одит, счетоводство, одит на информационни системи;
• минимум 5 години опит в одиторски екип.
Забележка: Посоченото съотношение в минималните изисквания за технически възможности и/или квалификация
на екипа на участниците да не се променя за времетраенето на одита и за трите отчетни периода, за които се
избира одиторът.

Условия за изпълнение на договора

Гаранция за изпълнение на договора се представя от участника, който е избран за изпълнител на поръчката, при
подписване на договора. Същата е в размер на 5 % (пет на сто) от стойността по чл. 6, ал. 1 от проекта на договор.
Гаранцията за изпълнение се представя под формата на банкова гаранция - в оригинал, парична сума (платежно
нареждане в копие) или застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на
изпълнителя, като същата трябва да отговаря на изискванията на възложителя в проекта на договор.

Възложителят отстранява от участие в обществената поръчка участник, за когото са налице обстоятелствата по чл.
54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП.
Основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2 и 7 от ЗОП се отнасят за лицата по чл. 54, ал. 2 и ал. 3 от ЗОП.
Забележка:
При подаване на оферта за участие, липсата/наличието на обстоятелствата по чл. 172 (престъпление против
трудовите права на гражданите); чл. 194-208 и чл. 213а-217 (престъпления против собствеността - кражба, грабеж,
присвоявания, изнудване, вещно укривателство, унищожаване и повреждане, злоупотреба на доверие); чл.219-252
(престъпления против стопанството - общи стопански престъпления, престъпления против кредиторите,
престъпления в отделните стопански отрасли, престъпления против митническия режим, престъпления против
паричната и кредитна система); чл. 254а-260 (престъпления против финансовата, данъчната и осигурителната
система) и чл. 352 – 353е (престъпления против народното здраве и против околната среда) от НК, се посочват от
участника чрез попълване на част III, буква „Г. Специфични национални основания за изключване” от еЕЕДОП.
При подаване на оферта за участие, липсата/наличието на обстоятелства за установени с влязло в сила
наказателно постановление или съдебно решение, нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2,
чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда или
чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност, се посочват от участника чрез попълване на
част III, буква „Г. Специфични национални основания за изключване” от еЕЕДОП.
Необходимо е участниците да отбележат „НЕ“/“ДА“ в полето за отговор.
При отговор „ДА“, участникът посочва в полето „Опишете предприетите мерки“, за кое обстоятелство
(престъпление) се отнася, както и номер и дата на влизане в сила на акта, с който е постановено, както и дали са
предприети мерки, които гарантират неговата надеждност, съгласно чл. 56, ал. 1 ЗОП.
Забележка:
1. На основание чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в
юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици,
дружества, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, и контролираните от тях лица не могат
пряко или косвено да участват в процедурата, включително и чрез гражданско дружество/консорциум, в което
участва/т дружество/а, регистрирано/и в юрисдикция с преференциален данъчен режим.
2. Свързани лица на основание чл. 101, ал. 11 от ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата.
3. Лице, за което е налице обстоятелство по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на
незаконно придобитото имущество няма право да участва или представлява физическо или юридическо лице,
участник в такива процедури пред институцията, в която е заемало длъжността, или пред контролирано от нея
юридическо лице.
Забележка: При подаване на оферта за участие, обстоятелствата по т. 1, т. 2 и 3 се декларират от участника чрез
попълване на част III, буква „Г. Специфични национални основания за изключване” от eЕЕДОП чрез отбелязване
на „НЕ“/“ДА“ в полето за отговор.
При отговор „ДА“, участникът посочва, за кое обстоятелство се отнася.
Освен на основанията по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, Възложителят отстранява от участие в настоящата
процедура участник, за когото са налице основанията по чл. 107 от ЗОП.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичане на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за
откриване на процедурата, на основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.