Изготвяне на Екологична оценка и оценка за съвместимост на проектите на Плановете за управление на риска от наводнения за Дунавски, Черноморски, ИБМ и ЗБМ райони за басейново управл. за 2022–2027г

Заглавие

Изготвяне на Екологична оценка и оценка за съвместимост на проектите на Плановете за управление на риска от наводнения за Дунавски, Черноморски, ИБМ и ЗБМ райони за басейново управл. за 2022–2027г

Кратко описание

Предмет на настоящата поръчка е изготвяне на екологична оценка и оценка на съвместимост на проектите на План за управление на риска от наводнения (ПУРН) в Дунавски, Черноморски, Източнобеломорски и Западнобеломорски район за басейново управление на водите.
Едновременно с изготвянето и публикуването на проектите на ПУРН за четирите РБУ следва да се изготви и екологичната им оценка, която да бъде обсъдена с обществеността, в периода на обществените консултации по проектите на плановите документи.
Изпълнителят следва да извърши екологична оценка и оценка на съвместимост на проект ПУРН 2022-2027, вкл. програмата от мерки за Дунавски, Черноморски, Източнобеломорски и Западнобеломорски район за басейново управление, при спазване на изискванията на националната нормативна уредба – Закон за опазване на околната среда, Закон за биологичното разнообразие, Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми и Наредбата за условията и реда за извършване на

Основен обект или място на изпълнение

територията на Р. България, обхващаща четирите басейнови дирекции за управление на водите към МОСВ – БД „Дунавски район“, БД „Черноморски район“, БД „Източнобеломорски район и БД „Западнобеломорски

Описание на обществената поръчка

Предмет на настоящата поръчка е изготвяне на екологична оценка и оценка на съвместимост на проектите на План за управление на риска от наводнения (ПУРН) в Дунавски, Черноморски, Източнобеломорски и Западнобеломорски район за басейново управление на водите.
Едновременно с изготвянето и публикуването на проектите на ПУРН за четирите РБУ следва да се изготви и екологичната им оценка, която да бъде обсъдена с обществеността, в периода на обществените консултации по проектите на плановите документи.
Изпълнителят следва да извърши екологична оценка и оценка на съвместимост на проект ПУРН 2022-2027, вкл. програмата от мерки за Дунавски, Черноморски, Източнобеломорски и Западнобеломорски район за басейново управление, при спазване на изискванията на националната нормативна уредба – Закон за опазване на околната среда, Закон за биологичното разнообразие, Наредба за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми и Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони; европейското законодателство, указанията за извършване на екологична оценка от Европейската комисия и на становището на компетентния орган за ЕО.
Екологичната оценка и оценката на съвместимост , предмет на настоящата поръчка, се изготвят едновременно с актуализирането на ПУРН 2022-2027, като се вземат предвид целите на плановете, териториалния обхват и програмата от мерки, така че да се идентифицират, опишат и оценят по подходящ начин възможните въздействия от прилагането й.
Изпълнителят следва да предложи екип за изпълнение на поръчката, с който да гарантира едновременното изготвяне на ЕО/ОС на ПУРН 2022-2027 за четирите района за басейново управление.
При всички дейности, където е приложимо, изпълнителят следва да осигурява публичност и информираност по финансирането на договора и следва да спазва изискванията, определени в „Единен наръчник на бенефициента за прилагане на правилата за информация и комуникация 2014-2020“, публикуван на следния интернет адрес https://www.eufunds.bg/bg/node/465.
Процедурата по ЕО се съвместява изцяло с действащите процедури по изготвяне и одобряване на ПУРН.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Финансирането на изпълнението на поръчката се осъществява по Проект BG16M1OP002-4.005-0001 “ПУРН – втори цикъл 2022-2027“ на Оперативна програма „Околна среда 2014-2020 г.“.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. За удостоверяване на съответствието си с изискването през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, да е изпълнил минимум 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката, участниците удостоверяват в част IV, Раздел В от Единен европейски документ за обществени поръчки (ЕЕДОП), като посочват извършените дейности, които са идентични или сходни с предмета на настоящата поръчка, с посочване на стойности, дати и получатели.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може по всяко време да изисква от участниците представяне на документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, съгласно чл. 64, ал. 1 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, а именно: списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на поръчката, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите, чрез които се доказва съответствието му с поставените от възложителя критерии към технически и професионални способности, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2, като представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка с посочване на стойностите датите и получателите, заедно с доказателства за извършената услуга.
Документите по т. 1. се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива и е приложимо, с оглед на дела и вида дейности, които ще изпълняват, като за тях следва да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
2. За удостоверяване съответствието си с изискването Участникът следва да разполага с екип от минимум 6 (шест) експерта – персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, участниците попълват част IV, раздел В от ЕЕДОП, където представят подробна информация за:
1) Имената и позицията, която ще изпълнява лицето;
2) Информация за образование и допълнителна квалификация, когато е приложимо, вкл. (наименование) на документ (диплома, сертификат и т.н.), №, дата на издаване; дата на валидност, когато е приложимо;
3) Орган или служба, издала документа;
4) Описание на професионален опит, когато е приложимо, с посочване на работодател/възложител, период на наемане, заемана позиция, отговорности и задължения, участие в дейности, период на участие, посочване на заеманата в дейността позиция, отговорности и задължения.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП, Възложителят може по всяко време да изисква от участниците представяне на документите, чрез които се доказва посочената в ЕЕДОП информация, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката, а именно: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Участникът, определен за изпълнител, представя преди сключване на договора документите, чрез които се доказва съответствието му с поставените от възложителя критерии към технически и професионални способности, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2, като представя списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или на членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Документите по т. 2. се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива и е приложимо, с оглед на дела и вида дейности, които ще изпълняват, като за тях следва да не са налице основанията за отстраняване от процедурата.
Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 54 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът следва през последните 3 (три) години, сч. от датата на подаване на офертата, да е изпълнил минимум 1 (една) дейност с предмет, идентичен или сходен с предмета на поръчката.
Под „изпълнена” следва да се разбира: извършена дейност/услуга, приета с финален доклад или друг равностоен документ, от който е видно, че е налице Становище, издадено по реда на чл.25 от Наредбата за ЕО от компетентен орган съгл. чл. 4, т.1 от същата наредба.
Под „дейност, с предмет сходен с този на поръчката“ се разбира: изготвяне на екологична оценка/оценка на съответствието на стратегии, планове, програми за действие, попадащи в обхвата на Приложение № 1 към чл.2, ал.1 на Наредбата за ЕО, с компетентен орган съгласно чл.4, т. 1 от същата Наредба.
Възложителят не поставя изискване за обема на изпълнените дейности.
2. Участникът следва да разполага с екип от минимум 6 (шест) експерта – персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, които да отговарят на следните минимални изисквания:
•Ръководител на екипа – 1 (един) експерт
Квалификация: висше образование, с минимална образователно-квалификационна степен „магистър“, в една от следните области на висшето образование: „Природни науки, математика и информатика“ и с професионални направления: „Биологически науки“ и „Науки за земята“, специалност: „Биология“, „Хидробиология“, „Приложна хидробиология и аквакултури“, „Екология и опазване на околната среда“, „Екология, управление и контрол на околната среда“, „Екология“ или еквивалентна образователно-квалификационна степен и професионално направление, придобити в чужбина, в области, еквивалентни на посочените.
Професионален опит:
- да притежава опит като ръководител на проект в реализацията на поне една дейност в областта на анализи и оценки на натоварвания и въздействие върху екосистеми при изготвяне на екологична оценка/оценка на съответствието на стратегии, планове, програми за действие, попадащи в обхвата на Приложение № 1 към чл.2, ал.1 на Наредбата за условията и реда за извършване на екологична оценка на планове и програми.
- Да има трудов стаж най-малко 2 години по съответната специалност, която притежава лицето според завършеното от него образование, съгласно изискването от чл. 9, ал. 1, т. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони;
- Да извършва или да има опит в научна дейност и/или експертна дейност, включително изработване на експертизи и/или писмени консултации и/или екологични анализи в областта на опазване на местообитанията и видовете, включени в приложения № 1 и 2 към ЗБР, съгласно изискването на чл. 9, ал. 1, т. 3 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони.
•Експерт по химия на водата - 1 (един) експерт
Квалификация: висше образование, с минимална образователно-квалификационна степен „магистър“ в една от следните области на висшето образование: „Природни науки, математика и информатика“ и с професионално направление: „Химически науки“ или еквивалентна образователно-квалификационна степен и професионално направление, придобити в чужбина, в области, еквивалентни на посочените.
Професионален опит:
- поне 3 години работа в областта на анализи и оценки на екологичното и химичното състояние на води по физикохимични елементи;
- Да има трудов стаж най-малко 2 години по съответната специалност, която притежава лицето според завършеното от него образование, съгласно изискването от чл. 9, ал. 1, т. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони;
- Да извършва или да има опит в научна дейност и/или експертна дейност, включително изработване на експертизи и/или

Условия за изпълнение на договора

Гаранция за изпълнение
1. участникът, определен за изпълнител представя на Възложителя гаранция за изпълнение на договора за обществена поръчка в размер на 5 % (пет на сто) от стойността на договора без включен ДДС.
2. Гаранцията се представя в една от следните форми:
- Парична сума, преведена по банкова сметка на МОСВ, IBAN: BG70 BNBG 966 133 001 38 701, BIC код на БНБ ЦУ: BNBGBGSD;
- Банкова гаранция в оригинал;
- Застрахователна полица за застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие от застрахователя на отговорността на изпълнителя. Възложителят следва да бъде посочен като трето ползващо се лице по тази застраховка. Застраховката следва да покрива отговорността на изпълнителя и не може да бъде използвана за обезпечение на отговорността на изпълнителя по друг договор.
3. Участникът, определен за изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение.

Условия за отваряне на офертите (място)

В системата
Отварянето/декриптирането на офертите, заедно с ценовите предложения ще се извърши в ЦАИС ЕОП, съгласно предварително обявeните в графика на обществената поръчка в ЦАИС ЕОП дата и час на отваряне на офертите.

Условия за отваряне на офертите (Информация за упълномощените лица и процедура за отваряне)

Процедурата по отваряне, разглеждане, оценка и класиране на офертите се извършва във връзка с чл. 104, ал. 2 от ЗОП, при спазване на изискванията на чл. 104, ал. 3 от ЗОП и по реда на чл. 61 от ППЗОП, като предложенията за изпълнение на поръчката и ценовите предложения на участниците се оценяват преди разглеждане на документите за съответствие с критериите за подбор.

Прод. от раздел ІІІ.1.3., към изисквано мин. ниво, т. 2 към експерт по химия на водата:
писм. консултации и/или екологични анализи в областта на опазване на местообитанията и видовете, включени в приложения No 1 и 2 към ЗБР, съгласно изискването на чл. 9, ал. 1, т. 3 от Нар. за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони.
•Експерт по рибна фауна - 1 (един) експерт
Квалификация: висше образование, с минимална образователно-квалификационна степен „магистър“ в една от следните области на висшето образование: „Природни науки, математика и информатика“ и с професионални направления: „Биологически науки“, „Науки за земята“ или еквивал. образователно-квалификационна степен и професионално направление, придобити в чужбина, в области, еквивалентни на посочените.
Професионален опит:
-поне 3 години работа в областта на анализи и оценки на натиск и въздействия върху рибна фауна;
-Да има трудов стаж най-малко 2 години по съответната специалност, която притежава лицето според завършеното от него образование, съгласно изискването от чл. 9, ал. 1, т. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони;
-Да извършва или да има опит в научна дейност и/или експертна дейност, включително изработване на експертизи и/или писмени консултации и/или екологични анализи в областта на опазване на местообитанията и видовете, включени в приложения No 1 и 2 към ЗБР, съгласно изискването на чл. 9, ал. 1, т. 3 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони.
•Експерт по хидротехническа инфраструктура - 1 (един) експерт
Квалификация: висше образование, с минимална образователно-квалификационна степен „магистър“ в една от следните области на висшето образование: „Технически науки“ и с професионално направление: „Архитектура, строителство и геодезия“ или еквивалентна образователно-квалификационна степен и професионално направление, придобити в чужбина, в области, еквивалентни на посочените.
Професионален опит:
-поне 3 години работа в областта на планиране / проектиране / оценки / анализи на хидротехническа инфраструктура;
-Да има трудов стаж най-малко 2 години по съответната специалност, която притежава лицето според завършеното от него образование, съгласно изискването от чл. 9, ал. 1, т. 2 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвместимостта на планове, програми, проекти и инвестиционни предложения с предмета и целите на опазване на защитените зони;
-Да извършва или да има опит в научна дейност и/или експертна дейност, включително изработване на експертизи и/или писмени консултации и/или екологични анализи в областта на опазване на местообитанията и видовете, включени в приложения No 1 и 2 към ЗБР, съгласно изискването на чл. 9, ал. 1, т. 3 от Наредбата за условията и реда за извършване на оценка за съвм.
В процедурата може да участва всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни
обединения, както и всяко друго образувание, които отговарят на условията на чл. 10, ал. 1 от ЗОП и изискванията
на Възложителя. За участника не трябва да са налице обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, чл. 55, ал. 1, т.1, т. 3, 4 и т. 5
от ЗОП, чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и чл. 69 от ЗПКОНПИ и условията по чл. 107 от ЗОП.
Информация относно липсата или наличието на обстоятелства по чл. 54 и чл. 55 от ЗОП, чл. 3, т. 8 и чл. 4 от
ЗИФОДРЮПДРКЛТДС и чл. 69 от ЗПКОНПИ се попълва в ЕЕДОП в Част III, Раздел А, Б, В и Г.
Възложителят се възползва от възможността дадена му в чл. 104, ал. 2 от ЗОП и предвижда, комисията да
извърши оценката на ценовите и техническите предложения на участниците преди провеждането на предварителен подбор.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Решението за откриване на процедурата подлежи на обжалване пред КЗК относно неговата законосъобразност,
включително за наличие на дискриминационни икономически, финансови, технически или квалификационни изисквания в обявлението, документацията или всеки друг документ, свързан с процедурата, от всяко заинтересовано лице в 10-дневен срок при условията на чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП.