"Изграждане на инфраструктура и предоставяне на ИТ услуги за целите на електронното управление на Република България"

Кратко описание

С изпълнението на поръчка се цели да се избере изпълнител, който да внедри ИТ услуги за целите на електронното управление, както следва:
• Услугата по синхронизиране на време в съответствие с чл.6 от ЗЕУ и чл.46 от НОИСРЕАУ - ще се използва за синхронизиране на времената на активно оборудване на администрациите.
• Услугата по удостоверяване на време - може да се използва от всички хоризонтални и централни системи, които се поддържат от ДАЕУ. Същата ще се използва и при удостоверяване на времето на настъпване на факти и обстоятелства, които имат правно значение съгласно Регламент 910/2014. Основните консуматори на услугата могат да бъдат системи, като:
- еАвтентикция - за целите на удостоверяване на момента от време когато е направена заявка за автентикация и е издаден атестат;
- еВръчване – за целите на удостоверяването на момента на изпращане и получаване на съобщения;
Подробна информация може да бъде намерена във файла - документация за участие.

Описание на обществената поръчка

С изпълнението на поръчка се цели да се избере изпълнител, който да внедри ИТ услуги за целите на електронното управление, както следва:
• Услугата по синхронизиране на време в съответствие с чл.6 от ЗЕУ и чл.46 от НОИСРЕАУ - ще се използва за синхронизиране на времената на активно оборудване на администрациите.
• Услугата по удостоверяване на време - може да се използва от всички хоризонтални и централни системи, които се поддържат от ДАЕУ. Същата ще се използва и при удостоверяване на времето на настъпване на факти и обстоятелства, които имат правно значение съгласно Регламент 910/2014. Основните консуматори на услугата могат да бъдат системи, като:
- еАвтентикция - за целите на удостоверяване на момента от време когато е направена заявка за автентикация и е издаден атестат;
- еВръчване – за целите на удостоверяването на момента на изпращане и получаване на съобщения;
- ЕПДЕАУ – за идентифициране на момента от време, когато е посещавано от лице „моето пространство“ ;
- Шината за обмен на справочна и удостоверителна информация – за целите на удостоверяването на момента на заявяване и момента на получаване на резултат от заявката;
- Среда за обмен на удостоверителна и справочна информация – RegiX;
- Системата за управление на еФорми – за целите на удостоверяването на момента на публикуване на версия на образец на еФорма, както и при заявяване и предоставяне на ЕАУ, ВЕАУ и ВЕУУ;
• Услуга по издаване на цифрови сертификати за WEB базирани услуги, предоставяни от администрацията. Чрез услугата ще се осигури възможност за издаване на сертификати и последващото им използване от системи за целите на оторизацията при достъп до WEB базирани услуги, в съответствие с чл.10 от НОИИСРЕАУ;
• Услуга по подписване на документи – услугата да предоставя възможност за подписване на документи с генерирани от инфраструктурата сертификати;
• Услуга по криптиране на съдържание – услугата да предоставя възможност за криптиране на съдържание с асиметрични и симетрични ключове, генерирани чрез инфраструктурата и предоставяни на потребители на услуги, системи и бази данни;
• Услуга по идентификация/оторизация на достъп до ИТ ресурси, включително, бази данни и мрежови ресурси (мрежови стандарт 802.1x);
• Централизирана инфраструктура за директорийни услуги и услуги свързани с публични криптографски механизми представлява система от услуги, необходими за целите на създаването и предоставянето на описаните ИТ услуги в т.1. Инфраструктурата ще даде възможност на потребителите (държавни институции, физически и юридически лица, оторизирани служители от администрации) да получават достъп до ресурси, съответстващи на нивото им на оторизиран достъп, както и да ползват предоставяните чрез инфраструктурата ИТ услуги.
• Изграждането на централизираната инфраструктура за директорийни услуги и услуги свързани с публични криптографски механизми е етапен проект, като настоящият етап е идентифициран като основополагащ за бъдещото развитие на наличните и надграждащи се ИТ услуги, електронни услуги, електронни административни услуги, информационни системи, регистри и бази данни.
Предвидени дейности:
1. Внедряване на Директорийни услуги за целите на електронното управление
2. Внедряване на Публични Криптографски Услуги и цифрови сертификати за целите на електронното управление
3.Доставка на хардуерно оборудване:
Възложителят си запазва възможността в хода на проекта дейностите по настоящата поръчка да бъдат включени в проект BG05SFOP001-1.004 „Надграждане на хоризонталните и централни системи на електронното управление във връзка с прилагане на Единния модел за заявяване, заплащане и предоставяне на електронни административни услуги“.
Подробна информация може да бъде намерена във файла с документацията за участие.

Информация за фондовете на Европейския съюз

Проект BG05SFOP001-1.004 „Надграждане на хоризонталните и централни системи на електронното управление във връзка с прилагане на Единния модел за заявяване, заплащане и предоставяне на електронни административни услуги“, по Оперативна програма ,,Добро управление” .

Допълнителна информация

Към момента на откриване на процедурата не е осигурено финансиране за изпълнение на посочените дейности 1 и 2 поради което договорът за изпълнение на поръчката, ще се сключи под условие, по реда на чл. 114 от ЗОП. В този случай всяка от страните ще може да поиска прекратяване на договора без предизвестие след изтичане на тримесечен срок от сключването му.

Продължение от III.1.3)Технически и професионални възможности: • Допълнителна квалификация: Сертификат за ниво на компетентност MCSE: Server Infrastructure/Cloud Platform And Infrastructure или еквивалентен;
Професионален опит:
Да притежава най-малко 2 /две/ години опит в:
• Изготвяне на архитектура за високо/автоматично скалируеми и толериращи грешките системи (High/Auto Scalability & Fault Tolerance и приложения в/у него);
• Изготвяне на архитектура за системи и услуги с високата наличност и възстановяване при бедствия (High availability & Disaster recovery).
Ключов експерт 5 – Програмист 1 брой, отговарящ на следните изисквания:
Квалификация:
• Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока в една от следните области на висше образование: „Технически науки" или „Природни науки, математика и информатика“ съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалентна образователна степен, когато е придобита в чужбина;
Професионален опит:
Да притежава опит най-малко 2 /две/ години в:
• Разработване на разпределени изчислителни системи и услуги (Server Infrastructure/Cloud Platform And Infrastructure, Distributed Computing, Cloud Computing или еквивалентен;);
• Разработване високо/автоматично скалируеми и толериращи грешките системи (High/Auto Scalability & Fault Tolerance системи);
• Разработване на системи и услуги с високата наличност и възстановяване при бедствия (High availability & Disaster recovery).
Ключов експерт 6 – Осигуряване на качеството -2 броя, отговарящ на следните изисквания:
Квалификация:
• Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока в една от следните области на висше образование: „Технически науки" или „Природни науки, математика и информатика“ или „Социални, стопански и правни науки“, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалентна образователна степен, когато е придобита в чужбина;
Професионален опит:
Да притежава най- малко 2 /две/ години опит в дейности, свързани с осигуряване на качество при изпълнение на дейности по проектиране, разработване и/или внедряване на софтуерна система;
Ключов експерт 7 – Осигуряване на сигурността - 1 брой, отговарящ на следните изисквания
Квалификация:
• Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока в една от следните области на висше образование: „Технически науки" или „Природни науки, математика и информатика“ съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалентна образователна степен, когато е придобита в чужбина;
• Допълнителна квалификация: Преминато обучение с издаден сертификат за осигуряване на мрежовата сигурност – Сертификат за HSM Certified Engineer или еквивалент.
Професионален опит:
Да притежава най-малко 2 /две/ години опит в: дейности, свързани с осигуряване на защита на мрежовия достъп и/или защитата за отдалечен достъпи/или защита на данни и ключовете и/или защита на приложения и услуги в облака;
ИЗИСКВАНИЯ ЗАСИСТЕМИ ЗА УПРАВЛЕНИЕ НА КАЧЕСТВОТО:Участниците следва да прилагат система за управление на качеството, съответстваща на стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалент, с обхват, приложим към предмета на обществената поръчка.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1/През последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът следва да е изпълнил дейности и доставки, с предмет и обем, идентични или сходни с този на предм. на поръчката;
ИЗИСКВАНИЯ ЗА ПЕРСОНАЛ И/ИЛИ РЪКОВОДЕН СЪСТАВ С ОПРЕДЕЛ. ПОФЕС. КОМПЕТЕНТНОСТ ЗА ИЗПЪЛН НА ПОРЪЧКАТА:
2/Участникът следва да разполага с персонал с проф. компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
1) Ключов експерт 1 – Ръководител на договор от страна на Изпълнителя – 1 брой, отговарящ на следните изисквания: Квалификация:
• Висше образование, образов.-квалификационна степ. „бакалавър“ или по-висока в една от след. области на висше образование: „Технически науки" или „Природни науки, математика и информатика“ или „Социални, стопански и правни науки“, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалентна образователна степен, когато е придобита в чужбина;
• Допълнителна квалификация:
Да притежава валиден сертификат в областта на управлението на проекти (Prince2, РМР, RUP или еквивалентен).
Професионален опит:
• Да притежава опит като ръководител на минимум 2 (две) изпълнени дейности/услуги, свързани с разработка и/или внедряване на системи, използващи активни директории, обслужващи минимум 500 потребителя.
• Да притежава опит в ръководене на проекти не по-малък от 3 (три) години
2) Ключов експерт 2 – Технически Ръководител от страна на Изпълнителя – 1 брой, отговарящ на следните изисквания:
Квалификация:
• Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока в една от следните области на висше образование: „Технически науки" или „Природни науки, математика и информатика“ или „Социални, стопански и правни науки“, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалентна образователна степен, когато е придобита в чужбина;
Допълнителна квалификация:
• Да притежава валиден сертификат в областта на управлението на проекти (Prince2, РМР, RUP или еквивалентен).
Професионален опит:
• Да притежава опит като ръководител технически екип на минимум 2 (две) изпълнени дейности/услуги, свързани със системи, използващи активни директории, обслужващи минимум 500 потребителя.
3) Ключов експерт 3 – Отговорник за работните процеси (Business analyst) от страна на Изпълнителя – 2 броя, отговарящи на следните изисквания:
Квалификация:
• Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока в една от следните области на висше образование: „Технически науки" или „Природни науки, математика и информатика“ или „Социални, стопански и правни науки“, съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалентна образователна степен, когато е придобита в чужбина;
Допълнителна квалификация:
• Да притежава валиден сертификат за преминато обучение в областта на бизнес анализа.
• Да притежава валиден сертификат за преминато обучение и придобити умения, свързани с език за бизнес моделиране BPMN, UML или еквивалент.
Професионален опит:
• Да притежава опит като бизнес аналитик на минимум 2 (две) изпълнени дейности/услуги, свързани с разработка и/или внедряване на система, използваща активни директория, обслужващи минимум 500 потребителя.
Ключов експерт 4 – Системен архитект -1 брой, отговарящ на следните изисквания:
Квалификация:
• Висше образование, образователно-квалификационна степен „бакалавър“ или по-висока или в една от следните области на висше образование: „Технически науки" или „Природни науки, математика и информатика“ или „Социални, стопански и правни науки“, съгл. Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г. или еквивалентна образоват. степен, когато е придобита в чужбина; Инф-та продължава в раздел III.1.2) Икономическо и финансово състояние.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1/ Участникът да е изпълнил 1 идентична или сходна дейност;
Определяне на понятието „сходни дейности“: Под понятието „сходни дейности“ следва да се разбират дейности, свързани с изграждане и/или поддържане на системи, използващи активни директории, обслужвали минимум 500 потребителя и дейности, свързани с доставка на хардуерно оборудване, отговарящо на изискванията, описани в Раздел 8.2.2. от Техническата спецификация.
2/ Участникът следва да разполага с персонал с професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
2.1. Ключов експерт 1 – Ръководител на договор от страна на Изпълнителя – 1 брой;
2.2. Ключов експерт 2 – Технически Ръководител от страна на Изпълнителя – 1 брой;
2.3. Ключов експерт 3 – Отговорник за работните процеси (Business analyst) от страна на Изпълнителя – 2 броя;
2.4. Ключов експерт 4 – Системен архитект - 1 брой;
2.5. Ключов експерт 5 – Програмист 1 брой;
2.6. Ключов експерт 6 – Осигуряване на качеството - 2 броя;
2.7. Ключов експерт 7 – Осигуряване на сигурността - 1 брой;
Едно физическо лице може да изпълнява функциите само на един експерт. Екипът за изпълнение на дейностите може да включва и допълнителни експерти, като в предложението си участникът следва да опише ролята на всеки от тях.
3/ Участникът следва да разполага със валиден сертификат за система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалент с обхват, приложим към предмета на обществената поръчка.

Условия за отваряне на офертите (място)

В платформата по чл. 39а, ал. 1 от ЗОП. Получените заявления за участие и оферти се декриптират от председателя на комисията по чл. 103, ал. 1 от ЗОП, след което в публичната преписка на поръчката автоматично се визуализират наименованията, съответно имената на участниците, включително участниците в обединението, когато е приложимо, както и информация за датата и часа на подаването.

Участникът,определен за изпълнител, е длъжен да представи документите, доказващи липсата на основания за отстраняване, съответствието с критериите за подбор и гаранция за изпълнение-5% от стойността му, в 1 от формите по чл.111,ал.5 ЗОП.В процедурата може да участва всяко бълг. или чуждестранно физ. или юр. лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява строителство, доставки или услуги съгласно законодателството на държавата, в която е установено. Лице, което участва в обединение или е дало съгласие да бъде подизпълнител на друг участник, не може да представя самостоятелна оферта. В процедура по възлагане на ОП едно физ. или юр. лице може да участва само в едно обединение. При участие на обединения, които не са юр. лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация,представяне на сертификат или друго условие,необходимо за изпълнение на поръчката,съгласно изискванията на норм. или адм. акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите,предвидено в договора за създаване на обединението.Свързани лица по смисъла на §2,т.45 от Доп. разпоредби на ЗОП не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата. Възложителят отстранява от процедурата участник,за когото са налице основанията по чл.54,ал.1 и чл.55,ал.1, т.1, възникнали преди или по време на процедурата и когато в случаите по чл.56,ал.2 е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на участника. При отстраняване по чл.54 и 55 възложителят трябва да осигури доказателства за наличие на основания за отстраняване. Основанията по чл.54,ал.1,т.1,2 и 7 се отнасят за лицата, представляващи участника и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът, ако има такъв, или документите,удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юр. лице,основанията се отнасят за физ.лица,които го представляват съгласно регистъра,в който е вписано юр. лице,ако има такъв,или документите,удостоверяващи правосубектността му. Kогато участникът или юр. лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физ.лице по пълномощие,основанията по чл.54,ал.1,т.1,2 и 7 се отнасят и за това физ.лице. Основанието по чл.54,ал.1,т.3 ЗОП не се прилага,когато размерът на неплатените дължими данъци или социалноосигурителни вноски е до 1 на сто от сумата на годишния общ оборот за последната приключена фин. год.,но не повече от 50000лв. Когато участник е посочил,че при изпълнение на поръчката ще използва капацитета на трети лица за доказване на съответствието с критериите за подбор и/или че ще използва подизпълнители,те трябва да отговарят на чл.65 и чл.66 ЗОП. Участник,за когото са налице основанията по чл.54,ал.1 и чл.55,ал. 1,т.1 ЗОП,има право да представи доказателства,че преди подаването на офертата е предприел мерки,които гарантират неговата надеждност,въпреки наличието на съответното основание за отстраняване-прилагат се правилата на чл.56,чл.58 ЗОП и чл.45 ППЗОП. Възложителят има право да не отстрани участник,за когото е налице осн. по чл.55,ал.1,т.1 ЗОП,ако се докаже,че той не е преустановил дейността си и е в състояние да изпълни поръчката съгласно приложимите нац. правила за продължаване на стопанската дейност в държавата,в която е установен.Възложителят отстранява участниците на основанията по чл.107 ЗОП. Възложителят отстранява участник при наличие на обстоятелствата по чл.69 ЗКОНПИ.За участник, който след изтичане на срока по §14 от ПЗР на ЗИД на ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС не е привел дейността си в съответствие с изискванията на този закон, се прилага чл.5, ал.1,т.3 от същия.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от Закона за обществените поръчки (ЗОП), жалби срещу решението за откриване на процедурата могат да се подават в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП.