Изграждане на комуникационна система за провеждане на разговори от настанените в местата за лишаване от свобода лица

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка включва цялостно изграждане, инсталиране, конфигуриране и въвеждане в експлоатация на комуникационна система за провеждане на телефонни разговори във всички затвори, затворнически общежития и арести към териториалните служби на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“. Необходимостта от изграждане на системата произтича от задължението на възложителя да осигури телефонна връзка на настанените в местата за лишаване от свобода лица, съгласно чл. 86, ал. 1, т. 5 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража.
Системата трябва да осигурява лесна идентификация на ползвателите, задаване и управление на индивидуален кредитен лимит за разговори, управление на списък с разрешени номера за набиране за всеки лишен от свобода, както и лесен контрол от страна на служителите.
Системата трябва да поддържа 500 IP телефона с опция за разширение до 1000.
Предметът на поръчката включва, обучение на персонал и гаранционно поддържане.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка включва цялостно изграждане, инсталиране, конфигуриране и въвеждане в експлоатация на комуникационна система за провеждане на телефонни разговори във всички затвори, затворнически общежития и арести към териториалните служби на Главна дирекция „Изпълнение на наказанията“. Необходимостта от изграждане на системата произтича от задължението на възложителя да осигури телефонна връзка на настанените в местата за лишаване от свобода лица, съгласно чл. 86, ал. 1, т. 5 от Закона за изпълнение на наказанията и задържането под стража.
Системата трябва да осигурява лесна идентификация на ползвателите, задаване и управление на индивидуален кредитен лимит за разговори, управление на списък с разрешени номера за набиране за всеки лишен от свобода, както и лесен контрол от страна на служителите. Системата трябва да поддържа 500 IP телефона с опция за разширение до 1000.
Предметът на поръчката включва, обучение на персонал на възложителя за работа със комуникационната система и гаранционно поддържане на системата за срок не по-малък от 36 (тридесет и шест) месеца, от датата на нейното въвеждане в експлоатация. Максималния срок за изпълнение на всички дейности по изграждането на системата и обучението на персонала е 180 (сто и осемдесет) дни.
Договорът включва „опция за допълнителни доставки“ в размер на 750 000,00 лева без ДДС. Под „опция за допълнителни доставки“ следва да се разбира упражняване на едностранно право на възложителя (но не и задължение) в срока на действие на договора да реализира доставка, монтаж, и свързване към комуникационната система на до 500 броя телефонни апарати, в рамките на сумата с определената и посочен по-горе размер, по договорената за това „Средна цена на 1 (един) брой доставен, монтиран, и свързан към комуникационната система телефонен апарат, с включена стойност на всички необходими свързващи компоненти и устройства“.

Описание на опциите

Договорът включва „опция за допълнителни доставки“ в размер на 750 000,00 лева без ДДС. Под „опция за допълнителни доставки“ следва да се разбира упражняване на едностранно право на възложителя (но не и задължение) в срока на действие на договора да реализира доставка, монтаж, и свързване към комуникационната система на до 500 броя телефонни апарати, в рамките на сумата с определената и посочен по-горе размер, по договорената за това „Средна цена на 1 (един) брой доставен, монтиран, и свързан към комуникационната система телефонен апарат, с включена стойност на всички необходими свързващи компоненти и устройства“.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Възложителят изисква от участника да е изпълнил дейности с предмет и обем, идентични или сходни с тези на поръчката, за последните три години от датата на подаване на офертата (чл. 63, ал. 1, т. 1, б.“б“ от ЗОП).
Документи за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП са: списък на доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите - оригинал, заедно с документи, които доказват извършената доставка – оригинал или заверено „вярно с оригинала“ копие (чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП).
2. Възложителят изисква от участника да прилага системи за управление на качеството съответни на следните серии европейски стандарти EN ISO 9001 – Системи за управление на качеството. Изисквания, или еквивалентни (чл. 63, ал. 1, т. 10 от ЗОП).
Документи за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП са: копие на сертификат за внедрена система за управление на качеството по следната серия европейски стандарти EN ISO 9001 - или еквивалентни (чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП).
Сертификатите трябва да са издадени от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието.
Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.
Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните
3. Възложителят изисква участникът да разполага с персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката (чл. 63, ал. 1, т. 5 от ЗОП).
Документи за доказване на съответствието с поставения критерий за подбор в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП са: списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата (чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП).

Условия за участие (технически и професионални способности)

Минимално ниво за критерия по т. 1: участникът да е изпълнил през последните 3 (три) години до датата на подаване на офертата минимум 1 (една) дейност, която е идентична или сходна с предмета и обема на настоящата обществена поръчка.
Дейности, „сходни с предмета и обема на поръчката“, са: изграждане и/или надграждане на IP телефонна централа с минимум 50 абоната, включваща доставка, монтаж, инсталация, въвеждане в експлоатация и гаранционна поддръжка.
„Изпълнена“ е тази дейност, чието изпълнение е приключило в рамките на заложения от възложителя период, независимо от датата на възлагане.
На етап подаване на оферта изискваната информация се попълва в Част ІV, Раздел В от ЕЕДОП.
Минимално ниво за критерия по т. 2: участникът да прилага внедрена и сертифицирана система за управление на качеството по стандарт от следната серия европейски стандарти EN ISO 9001 или еквивалентни, с обхват включващ най-малко: „изграждане и поддръжка на комуникационни системи“.
На етап подаване на оферта изискваната информация се попълва в Част ІV, Раздел Г от ЕЕДОП.
Минимално ниво за критерия по т. 3: участникът трябва да разполага най-малко с персонал, с определената минимална професионална компетентност за изпълнението на поръчката, както следва:
Ключов експерт № 1 – Програмист, софтуерни приложения – 1 бр.
 Квалификация: образователно-квалификационна степен „бакалавър“ в областта „Технически науки“, професионално направление „Комуникационна и компютърна техника“ или „Природни науки, математика и информатика“, професионално направление „Информатика и компютърни науки“ съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г., или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в еквивалентни на посочените области;
 Професионален опит: Експертът следва да има най-малко 1 година професионален опит като Програмист, софтуерни приложения.
Ключов експерт № 2 – Мениджър, софтуерно развитие – 2 бр.
 Квалификация: образователно-квалификационна степен „магистър“ в областта „Технически науки“, професионално направление „Комуникационна и компютърна техника“ или „Природни науки, математика и информатика“, професионално направление „Информатика и компютърни науки“ съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г., или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в еквивалентни на посочените области;
 Професионален опит: Експертът следва да има най-малко 1 година професионален опит като Мениджър, софтуерно развитие.
Ключов експерт № 3 – Програмист, комуникации – 1 бр.
 Квалификация: образователно-квалификационна степен „магистър“ в областта „Технически науки“, професионално направление „Електротехника, електроника и автоматика“ или „Природни науки, математика и информатика“, професионално направление „Информатика и компютърни науки“ съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г., или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в еквивалентни на посочените области;
 Професионален опит: Експертът следва да има най-малко 2 години професионален опит като Програмист, комуникации.
Ключов експерт № 4 – Ръководител комуникации – 1 бр.
 Квалификация: образователно-квалификационна степен „магистър“ в областта „Технически науки“, професионално направление „Комуникационна и компютърна техника“ или „Природни науки, математика и информатика“, професионално направление „Информатика и компютърни науки“ съгласно Класификатор на областите на висше образование и професионалните направления, утвърден с ПМС № 125 от 2002 г., или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина, в еквивалентни на посочените области;
 Професионален опит: Експертът следва да има най-малко 1 година професионален опит като Ръководител комуникации.
На етап подаване на оферта изискваната информация се попълва в Част ІV, Раздел В от ЕЕДОП.

Условия за изпълнение на договора

От участие в процедурата се отстранява участник, за когото е налице някое от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1 и чл. 107 от ЗОП, както и обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици, и участник попадащ в обхвата на приложното поле на чл. 69, ал. 1 и 2 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
Възложителят изисква от определеният изпълнител да предостави гаранции, които да обезпечат изпълнението на договора и авансово предоставените средства. Гаранцията за обезпечаване изпълнението на договора е в размер на 2 % (две на сто) от стойността му без ДДС и се освобождава съобразно клаузи в договора. Гаранцията, която обезпечава авансово предоставените средства, е в размер равен на 100 % от тези средства и се освобождава до три дни след връщане или усвояване на аванса.

На основание чл. 52, ал. 5 от ЗОП, възложителят изисква от участниците да приложат към техническото предложение на офертата си мостра на комуникационната система, съдържаща съдържа по един от изброените нейни модули, съответстващи на изискванията от техническите спецификации: телефонен апарат, модул за записване на разговори, включително и на видеозапис, терминал за локален и отдалечен контрол и мониторинг на разговори, комуникационно оборудване, обезпечаващо свързаността на модулите на системата, и инструкция за свързване на модулите.
Мострата ще бъде използвана за установяване на съответствието на предложената комуникационна система с техническите спецификации от документацията за обществената поръчка и Техническото предложение от офертата на участника.
Участници, с чиято мостра, приложена към офертата, не са демонстрирани минимално изисканите технически възможности на оборудването, ще бъдат отстранени от участие в процедурата.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от изтичането на срока по чл. 100 ал. 3 от ЗОП — срещу решението за откриване на процедурата или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация, и от настъпване на обстоятелства по чл. 197, ал. 2 от ЗОП — срещу действия или бездействия на възложителя, с които се възпрепятства достъпът или участието на лица в процедурата.