Извънгаранционно обслужване на внедрената информационна система на Национален съвет по цени и реимбурсиране на лекарствените продукти (НСЦРЛП)

Кратко описание

Поръчката има за цел да осигури извънгаранционна поддръжка на внедрената информационна система на НСЦРЛП с цел изпълнение на задачите на Съвета да актуализира поддържаните публични регистри и модулите за предоставяне на електронни административни услуги, съгласно Закона за електронно управление, както и да поддържа внедрената административно-информационна система с функционалност за управление на работни процеси и документи, в която се обслужват получените по електронен път и на хартиен носител заявления за административни услуги и се обслужват административните дейности и работни процеси на Съвета. Поръчката има за цел да се осигури и достъп до уеб-портал, уеб-услуга за обмен на данни и функционирането на мобилно приложение.
Очакваният резултат след изпълнение на поръчката е непрекъснато функциониране на информационната система със съответните поддейности, посочени в техническата спецификация, т. 8 „Изисквания към изпълнението на дейностите по поръчката“.

Основен обект или място на изпълнение

Обществената поръчка се изпълнява на място, на адреса на управление на НСЦРЛП, сградата на Център по хигиена — гр. София, бул. „Акад. Иван Гешов“ № 15, ет. 11 или чрез отдалечен достъп.

Описание на обществената поръчка

Извънгаранционното обслужване на внедрената информационна система на НСЦРЛП предвижда обезпечаване на поддържането на ИС, като минималният обхват на поддръжката следва да включва:
1. Регулярна профилактика на базата данни и софтуера, както и превантивна профилактика за подобряване ефективността на системата;
2. Регулярна проверка интегритета на данните;
3. Регулярна проверка на конфигурационните файлове;
4. Експертни консултации по телефон и електронна поща за системния администратор на възложителя за идентифициране на дефекти или грешки в софтуера;
5. Извършване на диагностика на докладван проблем с цел осигуряване на правилното функциониране на информационната система;
6. Техническа помощ при настъпване на непредвидени аварийни събития в процес на работа, включително след необявено спиране или прекъсване на електрозахранването;
7. Отстраняване на дефектите, открити в софтуерните модули и интерфейсите на информационната система, възпрепятстващи функционирането на системата по спецификация;
8. Консултации за разрешаване на проблеми по конфигурацията на средата (операционна система, база данни, middleware, хардуер и мрежи), използвана от информационната система, включително промени в конфигурацията на хардуерната и софтуерната инфраструктура на мястото на инсталация;
9. Актуализация и предаване на нова версия на документацията на информационната система при установени явни несъответствия с фактически реализираното, както и в случаите, в които са извършени действия по отстраняване на дефекти и грешки, в рамките на поддръжката;
10. Поддръжка на регулярен бекъп на данните и модулите на информационната система (ежедневен частичен и ежеседмичен пълен) на предоставена от възложителя инфраструктура, който да позволи възстановяването на системата и данните при евентуален срив;
11. Извличане от базата данни и предоставяне на възложителя специфична информация (справки), достъпът до която не е възможен чрез стандартните инструменти на бекофиса — при необходимост;
12. При установено несъответствие, предлагане на допълнителни хардуерни и/или софтуерни мерки с цел осигуряване на пълно съответствие на системата с Наредба за минималните изисквания за мрежова и информационна сигурност, като след одобрение е длъжен да съдейства на възложителя за имплементирането им;
13. Предлагане на допълнителни хардуерни и/или софтуерни мерки за повишаване на нивото на защита, след анализ на текущото състояние, като след одобрение е длъжен да съдейства на възложителя за имплементирането им;
14. Извършване на поддръжка и мониторинг на уеб услугите на НСЦРЛП и оказване на техническо съдействие на трети лица, оторизирани за достъп до уеб услугите;
15. Изграждане и поддържане на онлайн тестова среда, аналогична на продукционната среда на Системата на НСЦРЛП и осигуряване достъп на оторизирани служители на НСЦРЛП до тестовата среда. Задължително предварително извършване на всички промени в системата на тестова среда и след одобрение от НСЦРЛП следва да бъдат отразени на продукционна среда;
16. Възстановяване на информационната система и данните при евентуален срив на системата, както и коригирането им в следствие на грешки в системата;
17. Оказване на съдействие на НСЦРЛП с цел максимално бърза и работеща миграция, при необходимост от миграция на модули или цялата система върху външни ресурси. Извършване на всички необходими предварителни тестове, след миграцията, с цел осигуряване на правилното и безпроблемно функциониране на системата;
18. При настъпване на промени в документите и работните процеси (в съществуващите административни услуги и административни процеси) и при обоснована необходимост от актуализация и оптимизация следва да бъдат отразявани в информационната система;
19. Поддържане на уникален национален номер за идентификация на всеки лекарствен продукт в публичните регистри при условията на нормативните разпоредби на ЗЛПХМ (изм. и доп. ДВ. бр. 105 от 11 декември 2020 г.)

Списък и кратко описание на критериите за подбор

Участниците следва да са изпълнили поне една дейност, идентична или сходна с предмета на обществената поръчка през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, като възложителят приема и опит отпреди повече от 3 години.
Забележка*: под дейност, сходна с предмета на поръчката, се счита дейност, свързана с разработване и/или внедряване и/или поддържане на информационна система.
Възложителят не поставя изискване за обем.
При подаване на офертата участниците декларират съответствието си с критерия за подбор по т. 1 в ЕЕДОП, чрез попълване на раздел В: „Технически и професионални способности“, т. 1б) в част IV „Критерии за подбор“.
Преди сключване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга (съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП).
Документите, чрез които се доказват поставените изисквания, се представят от участника и при поискване в хода на процедурата — в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
Всеки участник следва да разполага с минимум четирима специалисти (ключови експерти) за извършване на извънгаранционна поддръжка на информационната система на НСЦРЛП:
1. „Ключов експерт 1“ — ръководител на екипа;
2. „Ключов експерт 2“ — бизнес аналитик;
3. „Ключов експерт 3“ — програмист — 2-ма.

Условия за участие (технически и професионални способности)

Всеки участник следва да разполага с минимум четирима специалисти (ключови експерти) за извършване на извънгаранционна поддръжка на информационната система на НСЦРЛП:
1. „Ключов експерт 1“ — ръководител на екипа:
— Висше образование, образователно-квалификационна степен „магистър“ или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина по специалност, в някое от следните професионални направления: „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика“ (или еквивалентни). Минимум 3 (три) години професионален опит в областта на поддръжка на информационни системи,
— опит като ръководител на екип на най-малко една успешно изпълнена дейност/услуга, свързана с поддръжка на уеб-базирана информационна система с включена поддръжка на електронни административни услуги;
2. „Ключов експерт 2“ — бизнес аналитик:
— образователна степен „магистър“ или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина по специалност, в някое от следните професионални направления: „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика“ или еквивалентни,
— минимум 3 (три) години професионален опит в сферата на бизнес анализ и бизнес процеси,
— опит като бизнес аналитик в минимум 1 (една) успешно изпълнена дейност/услуга за разработка или поддръжка на уеб-базирана информационна система включваща анализ и управление на бизнес процеси;
3. „Ключов експерт 3“ — програмист — 2-ма:
— образователна степен „бакалавър“ или по-висока или еквивалентна образователна степен, придобита в чужбина по специалност, в някое от следните професионални направления: „Технически науки“ или „Природни науки, математика и информатика“ (или еквивалентни),
— минимум 2 (две) години професионален опит в областта на поддръжка на информационни системи,
— опит в реализацията на минимум 1 успешно завършена дейност/услуга, свързана с разработката и/или поддръжка на уеб-базирана информационна система с поддръжка на административни услуги.
При подаване на оферта участниците декларират съответствието с минималното изискване, чрез посочване на наличието на персонал, който ще изпълнява поръчката. Участниците следва да посочат състава от специалисти, които ще изпълнят поръчката: имената на лицето; описание на професионален опит, когато е приложимо, с посочване на работодател, период на наемане, заемана позиция, отговорности и задължения, участие в проекти, период на участие, посочване на заеманата в проекта позиция, отговорности и задължения; както и вида на правоотношението между експерта и участника в процедурата (трудово или гражданско), както и данни за придобитото от тях образование, включително дипломи и/или еквивалентни документи за квалификация и всички други изисквания към персонала, поставени от Възложителя (посочват се вид и номер на дипломи или друг документ, срок на валидност, издаващ орган). Възложителят може да изисква допълнителни документи, доказващи квалификацията на експертите на участника, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
При подаване на офертата участникът декларира съответствието си с този критерий за подбор в ЕЕДОП, чрез попълване на раздел В: „Технически и професионални способности“, т. 6 в част IV „Критерии за подбор“.
Преди сключване на договора за обществена поръчка участникът, определен за изпълнител, представя списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, както и документи, които доказват професионалната компетентност на лицата, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП.
Документите, чрез които се доказват поставените изисквания, се представят от участника и при поискване в хода на процедурата — в случаите на чл. 67, ал. 5 от ЗОП.

Срокът за изпълнението на поръчката е 24 (двадесет и четири) месеца, считано от датата на сключване на договор по настоящата поръчка, но не по-късно от приемане изпълнението и стартиране на гаранционната поддръжка на обществена поръчка с обособена позиция с предмет „Надграждане и оптимизация на съществуващата Информационна система на НСЦРЛП — подобряване управлението на публичните регистри, създаване на нови вътрешни процеси и номенклатури от данни, обновяване на мобилното приложение. Гаранционно обслужване на надградената информационна система на НСЦРЛП“, която предстои да бъде възложена през 2021 г., (което от събитията настъпи по-рано).
Участникът, определен за изпълнител на обществената поръчка, при сключване на договора представя гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора в размер на 5 % от стойността на договора без ДДС. Гаранцията, обезпечаваща изпълнението на договора се представя под формата на парична сума, банковата гаранция или застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на изпълнителя.
Участникът, определен за изпълнител, избира сам формата на гаранцията. Когато избраният изпълнител е обединение, което не е юридическо лице, всеки от съдружниците в него може да е наредител по банковата гаранция, съответно вносител на сумата по гаранцията или титуляр на застраховката.
Гаранцията под формата на парична сума или банкова гаранция може да се предостави от името на изпълнителя за сметка на трето лице — гарант.
Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранцията за изпълнение се уреждат в договора за обществена поръчка.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 4 във връзка с чл. 196, ал. 3 от ЗОП, жалби срещу настоящия акт могат да подават в 10-дневен от изтичането на срока по чл. 179 — срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или за допълнителна информация, пред Комисията за защита на конкуренцията.