Надграждане на информационната система на Изпълнителна агенция „Главна инспекция по труда“

Кратко описание

Целта на настоящата поръчка е надграждане на съществуващата функционалност с цел да се повиши ефективността и процеса на работа на информационната система, спрямо нормативните изисквания.
Постигането на общата цел ще бъде реализирано чрез:
Осъществяване на електронно подписване на документи;
Осъществяване на електронен обмен на документи през системата на ИА ГИТ в съответствие с единен технически протокол, утвърден от председателя на ДАЕУ във връзка с Решение № 357 от 29 юни 2017 г. МС чрез интеграция със СЕОС;
Осъществяване на електронен обмен на документи през системата на ИА ГИТ чрез интеграция към системата за ССЕВ на ДАЕУ;
Изграждане на нов модул на постъпилите уведомленията за действително започване на работа на граждани от трета държава, във връзка с чл. 10, ал. 1 от ЗТМТМ. Постъпването на уведомленията следва да се реализира и чрез Е-портала;
Надграждане на текущите функционалности в отделните модули на системата, свързана с контролната дейност на ИА ГИТ.

Описание на обществената поръчка

Информационната система на ИА ГИТ представлява централизирана уеб базирана система. Чрез нея се подпомага процеса по осъществяване на контролната дейност на Агенцията, предоставят се електронни услуги на гражданите, а като администратор на първични данни ИА ГИТ води и няколко регистъра.
Целта на настоящата поръчка е надграждане на съществуващата функционалност с цел да се повиши ефективността и процеса на работа на информационната система, спрямо нормативните изисквания.
Постигането на общата цел ще бъде реализирано чрез следните специфични цели:
Осъществяване на електронно подписване на документи;
Осъществяване на електронен обмен на документи през системата на ИА ГИТ в съответствие с единен технически протокол, утвърден от председателя на ДАЕУ във връзка с Решение № 357 от 29 юни 2017 г. Министерски съвет чрез интеграция със системата за електронен обмен на съобщения (СЕОС);
Осъществяване на електронен обмен на документи през системата на ИА ГИТ чрез интеграция към системата за сигурно електронно връчване (ССЕВ) на ДАЕУ;
Изграждане на нов модул на постъпилите уведомленията за действително започване на работа на граждани от трета държава, във връзка с чл. 10, ал. 1 от ЗТМТМ. Постъпването на уведомленията следва да се реализира и чрез Е-портала;
Надграждане на текущите функционалности в отделните модули на системата, свързана с контролната дейност на Агенцията;

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът трябва да е изпълнил минимум една идентична или сходна дейност по предмет и обем с тези на поръчката през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Изискването ще се приеме за изпълнено, независимо дали дейностите са изпълнени в рамките на една или повече услуги/договори.
Доказване: Обстоятелството се удостоверява в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП с посочване на идентични или сходни с предмета на поръчката дейности извършени от конкретния вид, с посочване на прогнозната стойност, начална и крайна дата и получател.
Преди сключване на договор с избрания изпълнител, на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, съответствието с изискването се доказва чрез Списък на дейности, които са идентични или сходни с предмета и обема на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, съобразно декларираната от участника в ЕЕДОП информация по този критерий за подбор, придружен с документи, които доказват извършената услуга.
2. Участникът трябва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
Доказване: Обстоятелството се удостоверява в Част IV: „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“ от ЕЕДОП с посочване на имената и опита на лицата по отделните позиции.
Преди сключване на договор с избрания изпълнител, на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, съответствието с изискването се доказва чрез списък на персонала от специалисти, придружено с документи доказващи опита им.
3. Участникът следва да прилага системи за управление на качеството. Документите за доказване изпълнение на изискването са валидни сертификати, издадени съгласно чл. 64, ал. 5 ЗОП. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки. Когато участникът не е имал достъп до съответния сертификат, или по независещи от него причини не е имал възможност да го получи в относимите срокове в настоящата процедура, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните от съответния стандарт. Участникът, определен за изпълнител, трябва да има валидни сертификати през целия срок на изпълнение на договора, а когато е приложимо да прилага еквивалентните мерки. Участникът следва да предостави информация за съответният сертификат в Част IV, Раздел Г от ЕЕДОП.
Преди сключване на договор с избрания изпълнител, на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, съответствието с изискването се доказва чрез копие на сертификата/ите.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът трябва да е изпълнил минимум една идентична или сходна дейност по предмет и обем с тези на поръчката през последните 3 години от датата на подаване на офертата.
За „идентични или сходни“ с предмета на поръчката се приемат следните дейности: дейност свързана с разработване, внедряване и/или поддръжка на софтуерни продукти и/или изграждане и поддръжка на информационни системи.
2. Участникът трябва да разполага с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката, който включва най-малко:
2.1. Ръководител на екипа – притежаващ необходимите квалификация и опит, както следва: минимум 5 години опит в управлението на проекти в областта на информационните технологии и/или информационните системи и/или информационните услуги; или участие в разработка на внедрени проекти в подобна тематична област - разработване, внедряване и поддръжка на информационни системи и/или регистри и/или приложен софтуер.
Отговорен е за цялостното изпълнение на възложените задачи. Ръководителят организира, координира и управлява работата на екипа от експерти и носи отговорност за интегриране на работата, необходима за изпълнение на изискванията на възложителя, посочени в документацията по обществената поръчка.
2.2. Системен архитект – 1 брой, притежаващ необходимите квалификация и опит, както следва: минимум 3 години опит в създаване на архитектури на информационни системи по утвърден модел (TOGAF или еквивалент); или участие като системен архитект в реализацията на завършени проекти, свързани с разработка, внедряване и поддръжка на информационни технологии и/или информационни системи и/или информационни услуги;
2.3. Бизнес анализатор - 1 брой, притежаващ необходимите квалификация и опит, както следва: минимум 3 години опит в описването на бизнес процеси, бизнес анализ, бизнес решения и моделиране на процеси в областта на информационни системи и технологии; или участие като бизнес анализатор в реализацията на завършени проекти, свързани с разработка, внедряване и поддръжка на информационни технологии и/или информационните системи и/или информационните услуги;
2.4. Програмисти – 5 броя, притежаващи необходимите квалификация или опит, както следва:
1) Минимум 2 (двама) програмиста с поне 2 години опит в проектирането, разработването, внедряването и поддържането на информационни системи и/или информационните услуги и/или приложен софтуер; или участие в проектиране, рабзработка и внедряване на проекти в областта на информационните технологии и/или информационните системи и/или информационните услуги;
2) Минимум 2 (двама) програмиста с опит поне 1 година в проектирането, разработването, внедряването и поддържането на информационни технологии и/или информационните системи и/или информационните услуги и/или приложен софтуер; или - участие в проектиране, разработка и внедряване на проекти в областта на информационните технологии и/или информационните системи и/или информационните услуги;
3) Минимум 1 (един) програмист интеграции с опит поне 2 години в интеграционни проекти в областта на информационните технологии и/или информационните системи и/или информационните услуги и/или приложен софтуер; или – участие в интеграционни проекти в областта на информационните технологии и/или информационните системи и/или информационните услуги;
3. Участникът следва да прилага:
3.1. система за управление на качеството по стандарт БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалент,
3.2. система за управление на сигурността на информацията, по стандарт БДС ЕN ISO 27001:2013 или еквивалентен,
3.3. система за управление на ИТ услуги, съответстваща на стандарт БДС EN ISO 20000-1 или еквивалентен.
Сертификатите по т. 3 да са валидни към датата на представяне на офертата и да са с обхват: разработване, внедряване, и/или поддръжка на софтуерни продукти и информационни системи и/или информационни услуги, и/или изграждане и поддръжка на информационни системи.

Условия за изпълнение на договора

Определеният изпълнител представя гаранция, обезпечаваща изпълнението на договора, при подписването му в размер на 3 % от стойността на договора без ДДС и гаранция за обезпечаване на авансовото плащане в размер на 2 % от стойността на договора без ДДС. Гаранциите се представят във форма по избор, съгласно чл. 111, ал. 5 от ЗОП. Срокът на валидност на банковата гаранция/застраховката следва да бъде, гаранционният срок на информационната системата плюс 30 дни. Условията и сроковете за задържане или освобождаване на гаранциите са уредени в проекта на договор.

1. Възложителят ще отстрани от участие в процедурата за възлагане на обществената поръчка участник, за когото е налице обстоятелство по чл. 54, ал. 1 от ЗОП, участник, за чиято оферта е налице някое от снованията по чл. 107 от ЗОП, както и участник, за когото се установи, че подлежи на отстраняване по Националните основания за отстраняване, а именно:
1.1 осъждания за престъпления по чл. 194 – 208, чл. 213а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а и чл. 256 - 260 НК (чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП);
1.2 нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
1.3 нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност в сила от 23.05.2018 г. (чл. 54, ал. 1, т. 6 от ЗОП);
1.4 наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП между участниците в процедурата (чл. 107, т. 4 от ЗОП);
1.5 наличие на обстоятелство по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици;
1.6 обстоятелства по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.
2. Обществената поръчка се възлага въз основа на икономически най-изгодната оферта, определена въз основа на „оптимално съотношение качество/цена“, съгласно чл. 70, ал. 2, т. 3 от ЗОП.
3. Обменът на документи и съобщения между възложителя, кандидати, участници и изпълнители на обществени поръчки се осъществява чрез Централизираната електронна платформа. Документи, свързани с участието в настоящата обществена поръчка, се подават чрез платформата съобразно правилата за нейното използване (https://app.eop.bg/buyer/1281).
4. Офертите следва да бъдат подадени в срока, определен за получаване на офертите в раздел IV.2.2 от обявлението.
5. На основание чл. 104, ал. 1 от ЗОП, първо се провежда предварителен подбор, след което се разглеждат офертите на участниците. Действията на комисията при разглеждане на офертите ще се осъществят по реда на чл. 54 от ППЗОП.
6. Посочената прогнозна стойност е максимално допустима. Участник, който представи ценово предложение, което надвишава прогнозната стойност на обществената поръчка, ще бъде отстранен на основание чл. 107, т. 2, б. "а" от ЗОП.
7. Участник, който е представил Техническо предложение за изпълнение на поръчката, което не отговаря на изискванията на Техническата спецификация и условията по поръчката ще бъде отстранен от участие.
8. При изготвяне на офертата, всеки участник трябва да се придържа точно към обявените от Възложителя условия. Образците на документи и приложения са задължителни за участниците. Информацията, свързана с основанията за отстраняване от процедурата се попълва в Част III от ЕЕДОП.
9. Възложителят може да изисква от участниците по всяко време след отварянето на офертите да представят всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата. Преди сключване на договор, участникът избран за изпълнител, представя документи съгласни чл. 112, ал. 1 от ЗОП, вкл. документи по чл. 58 то ЗОП, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и документи за съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива, определената гаранция за изпълнение на договора, както и Декларация за липса на обстоятелствата по чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС.

Точна информация за крайния срок (крайните срокове) за процедурите за преразглеждане

На основание чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10-дневен срок от:
— изтичането на срока по чл. 100, ал. 3 от ЗОП - срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или допълнителна информация.