Обществен превоз на пътници по автобусни линии от утвърдените републиканска, областна и общинска транспортни схеми, квота на община Пещера

Кратко описание

Предмет на настоящата обществена поръчка включва обществен превоз на пътници по автобусни линии от утвърдените републиканска, областна и общинска транспортни схеми, квота на община Пещера.
Изискванията за извършване на услугата по обществен превоз по маршрутно разписание по линия от републиканска, областна и общинска транспортни схеми са подробно описани в техническата спецификация, неразделна част от документацията за участие.

Описание на обществената поръчка

Предмет на настоящата обществена поръчка включва обществен превоз на пътници по автобусни линии от утвърдените републиканска, областна и общинска транспортни схеми, квота на община Пещера.
Услугата по настоящата обществена поръчка включва компенсиране на превозвачите за извършените безплатни и по намалени цени превози по автомобилния транспорт за превозите на:
1. ветераните от войните, които пътуват безплатно, в съответствие с чл. 4, т. 4 и 5 от Закона за ветераните от войните, както следва:
а) с абонаментна карта — по основните градски линии по вътрешноградския транспорт във всички градове в страната и по автомобилния транспорт по утвърдените транспортни схеми в областта, в която са регистрирани с постоянен адрес;
б) с билет — един път годишно с автомобилен транспорт по направления, по които няма железница — отиване и връщане по свободно избран маршрут; носителите на „Орден за храброст“ имат право на 3 такива пътувания;
2. децата до 7 навършени години, които пътуват с карта за безплатно пътуване по вътрешноградския транспорт и с билет с нулева стойност по междуселищния автомобилен транспорт, в съответствие с чл. 1, ал. 2 от Постановление № 66 на Министерския съвет от 1991 г. за определяне минимални размери на намаленията на превозните цени по автомобилния транспорт на някои групи граждани (обн., ДВ, бр. 33 от 1991 г.; изм. и доп., бр. 15 от 2000 г., бр. 13 от 2004 г., бр. 16 от 2008 г. и бр. 104 от 2011 г.) (Постановление № 66 на МС от 1991 г.);
3. децата от 7 до 10 навършени години, които пътуват с 50 на сто намаление от цените на билетите за пътуване по междуселищния автомобилен транспорт, в съответствие с чл. 1, ал. 2 от Постановление № 66 на МС от 1991 г.;
4. учениците в дневна форма на обучение и студентите редовно обучение, включително докторантите в редовна форма на обучение, учащи в училищата, висшите училища и научните организации, включени в Регистъра на средните училища и детските градини и в Регистъра на акредитираните висши училища на Министерството на образованието и науката, които пътуват с минимално намаление на цената на абонаментна карта по основни градски линии - 30 на сто, а по междуселищни автобусни линии от общинските и областните транспортни схеми — 20 на сто, спрямо определената редовна цена по действащата тарифа на съответния превозвач, в съответствие с чл. 1, ал. 1, т. 1, буква „а“ и т. 2, буква „а“ от Постановление № 66 на МС от 1991 г.;
5. лицата, получаващи пенсия по условията на глава шеста от Кодекса за социално осигуряване, навършили възрастта по чл. 68, ал. 1—3 от същия кодекс, които пътуват с минимално намаление на цената на абонаментна карта по основни градски линии и по междуселищни автобусни линии от общинските и областните транспортни схеми — 20 на сто спрямо определената редовна цена по действащата тарифа на съответния превозвач;
6. служителите, пътуващи безплатно във вътрешноградския транспорт при изпълнение на служебните си задължения, когато това е предвидено в закон.
Изискванията за извършване на услугата по обществен превоз по маршрутно разписание по линия от републиканска, областна и общинска транспортни схеми са подробно описани в техническата спецификация, неразделна част от документацията за участие.

Списък и кратко описание на условията

Участниците трябва да притежават валиден лиценз за извършване на превоз на пътници на територията на Република БЪЛГАРИЯ или лиценз за извършване на международен превоз на пътници — лиценз на Общността, съгласно изискванията на чл. 6 от Закона за автомобилните превози, и да са вписани в съответния регистър (валидни международни лицензи за превоз на пътници; валидни вътрешни лицензи за превоз на пътници), воден от ИА „Автомобилна администрация“, а за чуждестранни лица — в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
При подаване на офертата участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV: „Критерии за подбор“, раздел А: „Годност“ в приложимите полета на ЕЕДОП като посочат информация за валиден лиценз за извършване на превоз на пътници на територията на Република БЪЛГАРИЯ или лиценз за извършване на международен превоз на пътници — лиценз на Общността, съгласно изискванията на чл. 6 от Закона за автомобилните превози, и вписване в съответния регистър (валидни международни лицензи за превоз на пътници; валидни вътрешни лицензи за превоз на пътници), воден от ИА „Автомобилна администрация“ — номер, дата на издаване на регистрация, валидност.
Документи за доказване: при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, възложителят може да изиска представяне на заверено копие на валиден лиценз за извършване на превоз на пътници на територията на Република БЪЛГАРИЯ или лиценз за извършване на международен превоз на пътници — лиценз на Общността, съгласно изискванията на чл. 6 от Закона за автомобилните превози, и да са вписани в съответния регистър (валидни международни лицензи за превоз на пътници; валидни вътрешни лицензи за превоз на пътници), воден от ИА „Автомобилна администрация“, а за чуждестранни лица — в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
Съгласно чл. 60 от ЗОП, чуждестранните участници могат да докажат регистрацията си в аналогични регистри съгласно законодателството на държавата членка, в която са установени.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, съответствието с критерия за подбор се доказва съгласно чл. 66 от ЗОП.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участниците следва да притежават опит в изпълнението на дейности с предмет, идентичен или сходен с този на настоящата обществена поръчка. Участникът трябва да докаже наличието на една изпълнена услуга, идентична или сходна с предмета на поръчката за последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата.
Документи за доказване на поставеното изискване от участника, избран за изпълнител: при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП, представя списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга по смисъла на чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, съответствието с критерия за подбор се доказва съгласно чл. 66 от ЗОП.
Когато участникът предвижда използване на капацитета на трети лица, съответствието с критерия за подбор се доказва съгласно чл. 65 от ЗОП.
2.. Всеки участник трябва да разполага с персонал с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката.
Документи за доказване на поставеното изискване от участникът, избран за изпълнител: при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 6 от ЗОП следва да представи списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата — заверено копие на свидетелство за управление, валидно за съответната категория МПС, заверено копие на документ за психологическа годност по смисъла на наредбата по чл. 152, ал. 1, т. 2 от Закона за движението по пътищата, заверено копие на карта за квалификация на водача за съответната категория по смисъла на наредбата по чл. 7б, ал. 5 от Закона за автомобилните превози.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, съответствието с критерия за подбор се доказва съгласно чл. 66 от ЗОП.
Когато участникът предвижда използване на капацитета на трети лица, съответствието с критерия за подбор се доказва съгласно чл. 65 от ЗОП.
3. Участникът следва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходимо за изпълнение на поръчката.
Документи за доказване на поставеното изискване от участника, избран за изпълнител: при необходимост на основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП или при сключване на договора на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът, съгласно чл. 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП, представя доказателства за декларираната в ЕЕДОП информация — декларация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, които ще бъдат използвани за изпълнение на поръчката.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критерия за подбор се доказва съгласно чл. 59, ал. 6 от ЗОП.
Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, съответствието с критерия за подбор се доказва съгласно чл. 66 от ЗОП.
Когато участникът предвижда използване на капацитета на трети лица, съответствието с критерия за подбор се доказва съгласно чл. 65 от ЗОП.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Под „сходна“ с предмета на поръчката, се счита услуга по обществен превоз на пътници по автобусни линии от републиканската и/или областната, и/или общинската транспортни схеми.
При подаване на офертата участниците посочват информацията относно притежавания опит в част IV „Критерии за подбор“, раздел В: „Технически и професионални способности“, в приложимите полета на ЕЕДОП. Участниците следва да посочат информация за услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите.
2. Минимално изискване: участникът трябва да разполага със минимум брой водачи, равен на изискващия се общ брой МПС. Предложените водачи трябва да притежават свидетелство за управление на МПС, удостоверяващи правоспособност за управление на моторни превозни средства от съответната категория МПС и удостоверение за психологическа годност.
При подаване на офертата участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, раздел В „Технически и професионални способности“ в приложимите полета на ЕЕДОП. Участниците следва да посочат информация за персонала, който ще изпълнява поръчката, както и да посочат информация за професионална компетентност на лицата, информация за издадена валидна карта за квалификация на водача за съответната категория, издадена по смисъла на Закона за автомобилните превози, или еквивалент.
3. Минимално изискване: участникът следва да разполага с минимум 18 (осемнадесет) броя технически изправни автобуси (15 основни и 3 резервни), които: да отговарят на изискванията за клас на автобусите, посочени в чл. 37 от Наредба № 2 от 15.03.2002 г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси;
Моторните превозни средства, предложени за изпълнение на поръчката, следва да са включени към лиценз за извършване на превоз на пътници на територията на Република БЪЛГАРИЯ или лиценз за извършване на международен превоз на пътници (лиценз на Общността), издаден на лицето, което ще извършва услугата „обществен превоз на пътници“ (участник, подизпълнител или член на обединение).
При подаване на офертата участниците декларират съответствието с горепосочения критерий за подбор чрез попълване на част IV, раздел В „Технически и професионални способности“ в приложимите полета на ЕЕДОП.
В това поле участниците следва да посочат информация за инструментите, съоръженията и техническото оборудване, в това число: да се посочи броят автобуси, като за всеки един от тях да се посочи дали е основен или резервен, да се посочи автобусната линия, за която ще се използва, вид, категория, година на производство, клас по чл. 149 от ЗДвП във връзка с чл. 37 от Наредба № 2/15.03.2002 г. за условията и реда за утвърждаване на транспортни схеми и за осъществяване на обществени превози на пътници с автобуси, общ брой места без водача, екологични стандарти и регистрационен номер на сертификат за екологичност на ППС (ако са приложими), марка и модел, регистрационен номер (когато е приложимо), собственик на автобуса, данни за лиценза (вид, номер), към който е включен автобусът, форма на собственост — собствено/наето/лизинг или на др. правно основание.

От участие в обществената поръчка се отстранява участник, за който е на лице което и да е от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1, т. 2, т. 3, т. 4, т. 5, т. 6 и т. 7 от ЗОП.
На отстраняване подлежи всеки участник, за когото са налице следните специфични национални основания за изключване:
— По чл. 3, т. 8 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС, освен изключението по чл. 4 от същия закон,
— наличие на свързаност по смисъла на пар. 2, т. 45 от ДР на ЗОП,
— наличие на обстоятелства по чл. 69 от ЗПКОНПИ,
— за извършени нарушения по чл. 13, ал. 1 от ЗТМТМ,
— за престъпления по чл. 194—208, чл. 213а—217, чл. 219—252 и чл. 254а—255а и чл. 256—260 от НК, съгл. чл. 54, ал. 1, т. 1 от ЗОП,
— нарушения по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2, чл. 228, ал. 3 от КТ.
Преди сключване на договора за обществената поръчка участникът, определен за изпълнител, предоставя документи, удостоверяващи липса на основанията за отстраняване от обществената поръчка, както и съответствието с поставените критерий за подбор, както и гаранция за изпълнение на договора в размер на 3 % (три процента) от стойността на договора без ДДС.
В случаите по чл. 112, ал. 9, т. 1 от ЗОП, преди сключване на договора определеният изпълнител декларира писмено, че предоставените документи са актуални.