Осигуряване на ежедневна физическа охрана и охрана със сигнално-охранителна техника за административните сгради на ТП на НОИ - Пазарджик

Кратко описание

Възлагането на обществената поръчка има за цел осигуряване на ежедневна физическа охрана в приемната на ТП на НОИ – Пазарджик, находяща се на адрес: гр. Пазарджик, ул. „Екзарх Йосиф“ №15А (ниско тяло) и охрана със сигнално-охранителна техника за административните сгради на ТП на НОИ – Пазарджик, находящи се на адрес: гр. Пазарджик ул. „Екзарх Йосиф“ №15А (високо и ниско тяло), ул. „Втори януари” №10, ул. „Константин Величков“ №20 и ИРМ гр. Велинград с адрес: гр. Велинград, бул. „Александър Стамболийски“ №7.

Основен обект или място на изпълнение

Административните сгради на адреси: в гр. Пазарджик – ул. Екз. Йосиф №15А - високо тяло и ниско тяло (ЦАО), ул. Втори януари №10 и ул. К. Величков №20 и в гр. Велинград, бул. Ал. Стамболийски№7.

Описание на обществената поръчка

Възлагането на обществената поръчка има за цел осигуряване на ежедневна физическа охрана в Центъра за административно обслужване (ЦАО) на ТП на НОИ – Пазарджик, находящ се на адрес: гр. Пазарджик, ул. „Екзарх Йосиф“ №15А (ниско тяло) и охрана със сигнално-охранителна техника за административните сгради на ТП на НОИ – Пазарджик, находящи се на адрес: гр. Пазарджик ул. „Екзарх Йосиф“№15А (високо и ниско тяло), ул. „Втори януари“ №10, ул. „Константин Величков“ №20 и ИРМ гр. Велинград с адрес: гр. Велинград, бул. „Александър Стамболийски“ №7.
При осъществяване предмета на настоящата обществена поръчка Изпълнителят следва да спазва разпоредбите на Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД), Наредба №8121з–610 от 11.06.2018 г. за реда, по който лицата удостоверяват, че отговарят на изискванията на Закона за частната охранителна дейност, Наредба №8121з–611 от 11.06.2018г. за условията и реда за организация и извършване на видовете частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1 от Закона за частната охранителна дейност и за определяне на примерна типова класификация на обектите, на които се осъществява охрана по чл. 5, ал. 1, т. 2 и 3 от Закона за частната охранителна дейност, Закона за защита на личните данни, както и вътрешноведомствените актове на Възложителя и изискванията, заложени в документацията на обществената поръчка.

Списък и кратко описание на условията

1.1. Участникът следва да притежава валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5 от Закона за частната охранителна дейност (ЗЧОД), във връзка с Наредба №8121з-610 от 11.06.2018 г. с обхват за територията на Република България или на област Пазарджик. За участници, регистрирани в друга държава-членка на Европейския съюз, на друга държава – страна по Споразумението за Европейското икономическо пространство или на конфедерация Швейцария – валидно удостоверение за извършване на частна охранителна дейност по чл. 5, ал. 1 от Закона за частната охранителна дейност, във връзка с Наредба №8121з-610 от 11.06.2018 г., че могат да извършват частна охранителна дейност на територията на Република България.
Съответствието с изискването по т. 1.1 се декларира в приложения към документацията на обществената поръчка Образец №1 – еЕЕДОП (част IV, раздел А „Годност“, т. „за поръчки за услуги: необходимо е специално разрешение“), чрез посочване на информация за притежавания лиценз или удостоверение, издадено по реда на наредбата по чл. 2, ал. 4 от ЗЧОД – номер, дата на издаване и обхват. В случай, че доказателствата за посочената информация се съдържат в публичен регистър или са достъпни, следва да се посочи в еЕЕДОП препратка към публичния регистър.
Доказване на изискването за годност по т. 1.1.: При поискване от страна на Възложителя, в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договор, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, участникът определен за изпълнител на поръчката представя заверено копие „Вярно с оригинала“ на валиден лиценз за извършване на частна охранителна дейност или удостоверение, издадено по реда на наредбата по чл. 2, ал. 4 от ЗЧОД, с обхват територията на цялата страна или територията на област Пазарджик, чрез което се доказва съответствието с поставените от Възложителя изисквания за годност за упражняване на определена професионална дейност.
1.2 Участникът следва да притежава разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения по реда на Закона за електронните съобщения и/или сключен договор за комуникационни услуги (покриващ територията на гр. Пазарджик и гр. Велинград).
Съответствието с изискването по т. 1.2 се декларира в приложения към документацията на обществената поръчка Образец №1 – еЕЕДОП (част IV, раздел А „Годност“, т. „за поръчки за услуги: необходимо е специално разрешение „Опишете предприетите мерки“), чрез посочване на информация за притежаваното разрешение за ползване на индивидуално определен ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения и/или договор за комуникационни услуги. В случай, че доказателствата за посочената информация се съдържат в публичен регистър или са достъпни, следва да се посочи в еЕЕДОП препратка към публичния регистър.
Доказване на изискването по т. 1.2.: При поискване от страна на Възложителя, в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договор, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът, определен за изпълнител на поръчката представя, заверено копие „Вярно с оригинала“ на разрешение за ползване на индивидуално ограничен ресурс за осъществяване на електронни съобщения по реда на Закона за електронните съобщения и/или сключен договор за комуникационни услуги (покриващ територията на гр. Пазарджик и гр. Велинград), чрез което се доказва съответствието му с поставените от Възложителя изисквания за годност за упражняване на професионална дейност.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Възложителят поставя изискване участникът да има изпълнени дейности с предмет, идентичен или сходен с предмета на настоящата обществена поръчка, през последните 3 (три) години от датата на подаване на офертата.
Доказване на изискванията по т. 1: При поискване от страна на Възложителя, в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договор, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, участникът представя доказателства за предоставянето на посочените в еЕЕДОП услуги. Доказателствата следва да бъдат издадени от получателя на доставката или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за доставката, съгласно чл. 67, ал. 8 от ЗОП.
Възложителят може да не приеме представено доказателство за технически и професионални способности, когато то произтича от лице, което има интерес, който може да води до облага по смисъла на чл. 54 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобито имущество.
2. Възложителят поставя изискване участниците да разполагат с персонал и/или с ръководен състав с определена професионална компетентност за изпълнението на поръчката. Доказване на изискванията по т. 3.2:При поискване от страна на Възложителя, в случаите по чл. 67, ал. 5 от ЗОП и при сключване на договор, съгласно чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП, участникът определен за изпълнител на поръчката представя доказателства под формата на списък, за наличието на необходимия брой лица, които са ангажирани с изпълнението на поръчката, в който е посочена изискваната информация. На изброените основания Възложителят може да изисква, респективно ще изисква и предоставяне на заверени копия от документа за придобита професионална квалификация/професия/правоспособност за всяко от посочените лица в списъка.
3. Участникът следва да разполагат с инструменти, съоръжения и техническо оборудване за изпълнение на поръчката, както следва:
- мониторинг-център за наблюдение и приемане на сигнали от охраняваните обекти и ръководство на мобилните охранителни патрули;
- мобилни охранителни патрули по чл. 15, ал. 2 от ЗЧОД, които да имат готовност да се отзоват в указаното от Възложителя време за реакция, при сигнал, подаден от сигнално охранителни известителни системи (СОИС) в охраняваните обекти, предмет на поръчката.
Съответствието с изискванията по т. 3.3. се декларира в приложения към документацията на обществената поръчка образен на еЕЕДОП (част IV, раздел В „Инструменти, съоръжения и техническо оборудване), чрез посочване на информация за местонахождението и територията, която покрива мониторинг-центъра за наблюдение и приемане на сигнали, както и регистрационните номера на мобилните охранителни патрули, които участникът ще използва при изпълнение на поръчката.

Условия за участие (технически и професионални способности)

Минимално изискване по т. 1: наличие на минимум 1 (една) дейност, която е идентична или сходна с предмета на настоящата обществена поръчка, изпълнена през последните 3 години, считано от датата на подаване на офертата.
Под дейности, които са „идентични” с предмета на обществената поръчка, следва да се разбира предоставянето на охранителни услуги, включващи едновременно всички дейности, включени в Техническите спецификации от документацията за участие в обществената поръчка.
Под дейности с предмет, „сходен” с този на обществената поръчка, следва да се разбира предоставяне на услуги по охрана на имуществото и/или осъществяване на сигнално-охранителна дейност на административни, офис и други обществени сгради.
Под „изпълнени дейности“ се разбират такива, които независимо от датата на сключването/възлагането им, са приключени в посочения по-горе период. Възложителят не поставя изискване за обема на изпълнените дейности.
Изискването по т. 1.1 се декларира в част IV, буква В) от еЕЕДОП, като се посочат изпълнените договори, стойностите, датите и получателите.
Ако съответните документи са на разположение в електронен формат, участникът посочва уеб адрес, наименование на орган или служба, издаващи документа, точно позоваване на документа. Информацията следва да е достъпна чрез пряк, неограничен и безплатен достъп.
Минимално изискване по т. 2: участниците следва да разполагат с минимум 6 (шест) лица, наети по трудови правоотношения и притежаващи документ съгласно чл. 50, ал. 4 от ЗЧОД.
Участниците декларират това обстоятелство в част ІV, буква „В“: „Технически и професионални способности“ на еЕЕДОП. Информацията следва да включва предоставяне на данни за лицата, които ще отговарят за изпълнението на поръчката, номер и дата на документа за придобита професионална квалификация/професия/правоспособност, както и органа или службата, издаващи документа.
Минимално изискване по т. 3: участниците да разполага с:
-Минимум с 1 (един) мониторинг-център за наблюдение и приемане на сигнали от СОТ на охраняваните обекти, покриващ територията на област Пазарджик;
-Минимум с 3 моторни превозни средства.

Условия за изпълнение на договора

Участник в процедурата за възлагане на обществена поръчка може да бъде всяко българско или чуждестранно физическо или юридическо лице или техни обединения, както и всяко друго образувание, което има право да изпълнява услуги, съгласно законодателството на държавата, в която то е установено, и отговаря на изискванията, поставени в обявлението на поръчката и настоящата документация. Гаранцията за изпълнение на договора е в размер на 5% от стойността на договора без включен ДДС, представена в една от следните форми: а)парична сума; б)банкова гаранция; в)застраховка. Гаранцията по б. "а" и "б" може да се представи от името на изпълнителя за сметка на трето лице-гарант. Условията за освобождаване и задържане на гаранцията, както и плащанията към изпълнителя се извършват по реда, сроковете и при условията на проекта на договор.

1.На осн.чл.54,ал.1 от ЗОП, Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка участник, когато:1)е осъден с влязла в сила присъда за престъпление по чл.108а,чл.159а-159г,чл.172,чл.192а,чл.194-217,чл.219-252,чл.253-260,чл.301-307,чл.321,321а и чл.352-353е от НК;2)е осъден с влязла в сила присъда за престъпление, аналогично на тези по т. 1,в друга държава членка или трета страна;3)има задължения за данъци и задължителни осигурителни вноски по смисъла на чл.162,ал.2,т.1 от ДОПК и лихвите по тях, към държавата или към общината по седалището на възложителя и на участника, или аналогични задължения съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен, доказани с влязъл в сила акт на компетентен орган.4)е налице неравнопоставеност в случаите по чл.44,ал.5 от ЗОП; 5)За когото е установено, че:а)е представил документ с невярно съдържание, с който се доказва декларираната липса на основания за отстраняване или декларираното изпълнение на критериите за подбор;б) не е предоставил изискваща се информация, свързана с удостоверяване липсата на основания за отстраняване или изпълнението на критериите за подбор;6)е установено с влязло в сила наказателно постановление или съдебно решение, нарушение на чл.61,ал.1,чл.62, ал.1 или 3,чл.63,ал.1 или 2,чл.118,чл.128,чл.228,ал.3,чл.245 и чл.301–305 от КТ или чл.13,ал.1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност или аналогични задължения, установени с акт на компетентен орган,съгл. законодателството на държавата, в която участникът е установен;7)е налице конфликт на интереси, който не може да бъде отстранен. Основанията по чл.54,ал.1,т.1, 2 и 7 се отнасят за лицата, които представляват участника или кандидата, членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан участникът или кандидатът, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва ЮЛ, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или документите, удостоверяващи правосубектността му.2.На основание чл.55,ал.2 от ЗОП възложителят ще отстрани от участие в процедурата всеки участник:1)който e обявен в несъстоятелност или е в производство по несъстоятелност, или е в процедура по ликвидация, или е сключил извънсъдебно споразумение с кредиторите си по смисъла на чл.740 от ТЗ, или е преустановил дейността си, а в случай че участникът е чуждестранно лице–се намира в подобно положение, произтичащо от сходна процедура, съгласно законодателството на държавата, в която е установен (чл.55,ал.1,т.1 от ЗОП). 3. Възложителят отстранява от участие в процедурата участник, при наличие на основанията по чл. 107, т.1, т. 2, т. 3 и т. 5 от ЗОП.4. Възложителят отстранява участник, за когото са налице специфичните национални основания за изключване (отстраняване), както следва:4.1. наличие на свързаност по смисъла на §2,т.45 от ДР на ЗОП между кандидати/участници в конкретна процедура (чл.107,т.4 от ЗОП);4.2.наличие на обстоятелство по чл.3,т.8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици; 4.3. наличие на обстоятелства по чл.69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество.Липсата на основанията за отстраняване се декларира в част III oт ЕЕДОП,а нац. основания за изключване (отстраняване) се декларират в част III, б. Г на ЕЕДОП.5.Възложителят отстранява от участие в процедурата участник при наличие на основанията по чл.107, т.1, 2, 3 и т.5 и т.6 от ЗОП. На осн. по чл.107,т.5 от ЗОП се отстранява от участие участник, който не е декриптирал документите по чл.9л,ал.1 от ППЗОП в срока по чл. 9л,ал.4 от ППЗОП.6. Отстранява се от участие участник, който не удължи или не потвърди срока на валидност на офертата (чл. 35а, ал. 3, изр. посл.от ППЗОП)