„ОСИГУРЯВАНЕ НА СЕРВИЗНО ОБСЛУЖВАНЕ НА НАЦИОНАЛНАТА СИСТЕМА ЗА КОНТРОЛ КАЧЕСТВОТО НА АТМОСФЕРНИЯ ВЪЗДУХ В РЕАЛНО ВРЕМЕ”

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка включва в обхвата си извършване на сервизно обслужване на Националната система за мониторинг качеството на атмосферния въздух в реално време и доставка на резервни части за:
1. Автоматични измервателни станции (АИС);
2. Регионални диспечерски пунктове (РДП), разположени в Регионалните инспекции по околната среда и водите в гр. Бургас, Варна, Велико Търново, Враца, Плевен, Пловдив, Русе, Стара Загора, Хасково, Монтана, Смолян и Пазарджик, както и Регионални лаборатории (РЛ) на ИАОС в съответните градове;
3. Централен диспечерски пункт (ЦДП), разположен в Изпълнителната агенция по околна среда, гр. София.

Описание на обществената поръчка

Предметът на обществената поръчка включва в обхвата си извършване на сервизно обслужване на Националната система за мониторинг качеството на атмосферния въздух в реално време и доставка на резервни части за:
1. Автоматични измервателни станции (АИС);
2. Регионални диспечерски пунктове (РДП), разположени в Регионалните инспекции по околната среда и водите в гр. Бургас, Варна, Велико Търново, Враца, Плевен, Пловдив, Русе, Стара Загора, Хасково, Монтана, Смолян и Пазарджик, както и Регионални лаборатории (РЛ) на ИАОС в съответните градове;
3. Централен диспечерски пункт (ЦДП), разположен в Изпълнителната агенция по околна среда, гр. София.
Изградената Национална автоматизирана система за контрол качеството на атмосферния въздух е предназначена за непрекъснат мониторинг на качеството на въздуха на територията на цялата страна, чрез който се осъществява контрол на основните му замърсители. Информацията за състоянието на атмосферния въздух постъпва в РИОСВ и ИАОС, където се обработва и анализира и служи за издаване на ежедневни и тримесечни бюлетини за качеството на атмосферния въздух и Национален доклад за състоянието на околната среда в Република България. Допълнително се докладват данни и до Европейската агенция по околна среда. Националната система за мониторинг качеството на атмосферния въздух в реално време е специализирана система с общонационално значение за наблюдение и мерки по защита на населението и икономиката, която трябва да функционира непрекъснато, което налага необходимостта от осигуряване на сервизното й обслужване и поддръжка и доставка на резервни части.
Навременното отстраняване на технически неизправности в процеса на изпълнение на договора за сервизно обслужване притежава съществено значение не само за получаване на навременна и достоверна информация за състоянието на въздуха, но и за постигане на изискванията на европейското и национално законодателство по отношение на минимален времеви обхват.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. Участникът да е изпълнил през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата най-малко 1 (една) дейност, с предмет идентичен или сходен с предмета на настоящата поръчка.
За дейности със „сходен“ предмет на настоящата поръчка ще бъдат считани такива за поддръжка на информационни системи за събиране и обработка на данни по компоненти на околната среда.
Документи, с които се доказва критерия за подбор: За доказване на съответствието с посочения критерий, при подаване на оферта участникът попълва поле от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: Критерий за подбор на еЕЕДОП.
Преди сключването на договор за обществена поръчка, съответствието с поставеното изискване се доказва с представяне на Списък на дейностите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с документи, които доказват извършената услуга.
Доказателства: удостоверение за всяка от изпълнените услуги и доставки, издадени от получателя или от компетентен орган, или чрез посочване на публичен регистър, в който е публикувана информация за доставката и услугата.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
2. Минимално изискване: Участникът да притежава минимум следните технически лица за изпълнение предмета на обществената поръчка:
- Експерт „Поддръжка на информационни системи“ – 2бр.
Изисквания: Висше образование, минимална образователна степен „бакалавър” или еквивалент в област „Природни науки, математика и информатика“, професионално направление: „Математика“, „Информатика и компютърни науки“ и/или област „Технически науки“, професионално направление „Комуникационна и компютърна техника“ или еквевалентна.
Професионален опит: наи-малко 5 г. в областта на поддръжка на информационни системи за обработка на данни по компоненти на околната среда.
Експерт „Програмиране“ – 2бр.
Изисквания:
Образование: Висше образование, минимална образователна степен „бакалавър” или еквевалент в област „Природни науки, математика и информатика“, професионално направление: „Математика“, „Информатика и компютърни науки“ и/или област „Технически науки“, професионално направление „Комуникационна и компютърна техника“ или еквевалентна.
Професионална квалификация: Преминато обучение за работа със специализиран софтуер (софтуерния пакет – UWEDAT, софтуерния пакет EcoManagerServer и софтуерния пакет-EcoRemote v2.03) и специализираната база данни (структура и обхват), подробно описани в техническата спецификация или еквивалентни.
Документи, с които се доказва критерия за подбор: За доказване на съответствието с посочения критерий, при подаване на оферта участникът попълва поле от раздел В: Технически и професионални способности в Част IV: Критерий за подбор на еЕЕДОП.
Преди сключването на договор за обществена поръчка, съответствието с поставеното изискване се доказва с представяне на Списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, и/или членовете на ръководния състав, които ще отговарят за изпълнението, заедно с документи, които доказват професионалната компетентност на лицата.
Доказателства: Дипломи за завършено образование, Удостоверения/доказателства за преминато обучение, доказателства за професионален опит, както и всякакви други с относимо доказателствено значение.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.

Условия за участие (технически и професионални способности)

3. Участникът да има въведена Система за управление на качеството (9001:2015) EN, БДС ЕN ISO 9001:2008 (9001:2015) или (еквивалент) на участника, с обхват в областта на информационните технологии. Освен посочения сертификат или негов еквивалент, ще бъдат приемани и доказателства за въведени еквивалентни мерки, съгласно чл. 64, ал. 7 от ЗОП.
Документи, с които се доказва критерия за подбор: В ЕЕДОП участникът декларира съответствието с критерия за подбор и наличието на Сертификат за управление на качеството (ISO 9001:2015) EN, БДС ЕN ISO 9001:2015 (или еквивалент) на участника за въведена Система за управление на качеството, с обхват на сертификата, съответен на предмета на поръчката или еквивалент. Сертификатът трябва да е валиден и издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговарят на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати от органи, установени в други държави членки. Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участникът не e имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
Участникът предоставя (декларира) в Единния европейски документ за обществени поръчки (еЕЕДОП) част IV, раздел Г: „Схеми за осигуряване на качество и стандарти за екологично управление“, като се опише органа/службата издаваща сертификата, валидността му и обхвата му.
Преди сключването на договор за обществена поръчка на основание чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП възложителят изисква от участника, определен за изпълнител, да предостави заверени за вярност копия на сертификата за въведени системи за управление, издадени от независими лица съгласно изискванията на чл.64, ал.5 или ал.6 от ЗОП, придружено с превод на български език, ако е на чужд език.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното възлагане на поръчката.
При подаване на офертата участниците декларират наличието на посочените по-горе критерии за подбор, като във връзка с това попълват в ЕЕДОП част IV „Критерии за подбор", раздел А „Годност“, раздел В „Технически и професионални способности“ и раздел Г „Стандарти за осигуряване на качеството и стандарти за екологично управление“.
Преди сключването на договор за обществена поръчка, участникът, определен за изпълнител, следва да предостави актуални документи, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор.

Условия за изпълнение на договора

Възложителят изисква от определения Изпълнител да предостави гаранция която да обезпечи изпълнението на договора. Изпълнителят гарантира изпълнението на произтичащия от настоящия Договор свои задължения с гаранция за изпълнение на договора в размер на 5 % (пет на сто) от стойността на договора без ДДС. Гаранцията се предоставя в една от следните форми - парична сума, банкова гаранция застраховка. Условията и сроковете за задържане и освобождаване на гаранцията се уреждат в договора за обществена поръчка.

Изисквания за лично състояние на участниците: Възложителят прилага основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1 от ЗОП и чл. 55, ал. 1, т. 1 и т. 3 – 5 от ЗОП, възникнали преди или по време на процедурата, както и съобразно чл. 57 от ЗОП. Основанията за отстраняване, свързани с личното състояние, се прилагат по отношение на всеки икономически оператор – участник, член на обединение, трето лице и/или подизпълнител. Основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2, 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се отнасят за лицата, които представляват съответния икономически оператор, както и за членовете на неговите управителни и надзорни органи съгласно регистъра, в който е вписан, ако има такъв, или съгласно документите, удостоверяващи правосубектността му. Когато в състава на тези органи участва юридическо лице, основанията се отнасят за физическите лица, които го представляват съгласно регистъра, в който е вписано юридическото лице, ако има такъв, или съгласно документите, удостоверяващи правосубектността му.
Когато икономическият оператор или юридическо лице в състава на негов контролен или управителен орган се представлява от физическо лице по пълномощие, основанията по чл. 54, ал. 1, т. 1, 2, 7 и чл. 55, ал. 1, т. 5 от ЗОП се отнасят и за това физическо лице.
Основанията за отстраняване по чл. 54, ал. 1, т. 3 – 6 и чл. 55, ал. 1, т. 1, 3 и 4 от ЗОП се отнасят за съответния стопански субект.
2. Други основания за отстраняване:
От процедурата ще бъде отстранен всеки участник, за когото се установи наличие на едно или повече от обстоятелствата по чл. 107 от ЗОП.
Съгласно чл. 35а, ал. 3 от ППЗОП от процедурата ще бъде отстранен всеки участник, който при поискване от страна на възложителя, не потвърди и/или не удължи срокът на валидност на офертата си.
3. Специфични национални основания за отстраняване:
Няма право да участва или да представлява физическо или юридическо лице в процедурата, лице за което са налице обстоятелствата по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество (ЗПКОНПИ).
Нямат право да участват в процедурата дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, както и лицата, контролирани от такива дружества по смисъла на чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС). Основанието за отстраняване се прилага съобразно чл. 4, чл. 5, ал. 1, т. 3 от ЗИФОДРЮПДРКТЛТДС. Специфични национални основания за отстраняване представляват и: Част от обстоятелствата по чл. 54, ал. 1, т. 1 и т. 6 от ЗОП: присъди по чл. 194 – 208, чл. 213 а – 217, чл. 219 – 252 и чл. 254а – 255а, чл. 256 - 260 от Наказателния кодекс; нарушения по чл. 13, ал. 1 от Закона за трудовата миграция и трудовата мобилност и по чл. 61, ал. 1, чл. 62, ал. 1 или 3, чл. 63, ал. 1 или 2 и чл. 228, ал. 3 от Кодекса на труда, или аналогични нарушения, установени с акт на компетентен орган, съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен; Обстоятелството по чл. 107, т. 4 от ЗОП;