Отпечатване и пакетиране по приложено разпределение на свитъци за белова и листове за отговор - продължава в раздел VI .3)

Кратко описание

Предметът на обществената поръчка, възлагана от Министерството на образованието и науката (МОН), е „Отпечатване и пакетиране по приложено разпределение на свитъци за белова и листове за отговор с бланка, необходими за провеждане на държавни зрелостни изпити (ДЗИ) сесия май-юни и сесия август-септември на учебната 2021/2022 година и на национално външно оценяване след IV клас, след VII клас и след X клас на учебната 2021/2022 година“.
Целта на обществената поръчка е да се избере изпълнител за реализация на следните дейности – отпечатване, разпределение и пакетиране по приложено разпределение на свитъци за белова и листове за отговор с бланка, необходими за провеждане на държавни зрелостни изпити (ДЗИ) сесия май-юни и сесия август-септември на учебната 2021/2022 година и на национално външно оценяване след IV клас, след VII клас и след X клас на учебната 2021/2022 година.

Описание на обществената поръчка

В обхвата на обществената поръчка са включени отпечатване и пакетиране по приложено разпределение на
свитъци за белова и листове за отговор с бланка, необходими за провеждане на държавни зрелостни изпити
(ДЗИ), сесия май-юни и сесия август-септември и на национално външно оценяване (НВО), след IV клас, след VII
клас и след X клас за учебната 2021/2022 година. Прогнозните тиражи са посочени в документацията за участие и в техническото задание.

Описание на опциите

Възложителят има право в случай на необходимост в срока на договора да възложи писмено съгласно чл. 5, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП) допълнително количество за един, няколко или всички видове изпитни материали в размер до 20 % (двадесет на сто) от посочените прогнозни тиражи.
Избраният изпълнител на обществената поръчка няма право да се отказва от изпълнението на опцията за допълнително възложените услуги, нито да променя условията за нейното изпълнение до изтичане на срока на договора.

Списък и кратко описание на критериите за подбор

1. През последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата, участникът следва да е изпълнил дейности с предмет, идентичен или сходен* с тези на обществената поръчка. Информацията се попълва в Част ІV, Раздел В от ЕЕДОП, а обстоятелствата във връзка с поставеното изискване се доказват с документите по чл. 64, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
* Под „дейности, сходни с предмета на поръчката“ следва да се разбират услуги по изработването и доставка на документи, предназначени за оптическо четене, т.нар. OCR технология, която дава възможност за разпознаване на прочетената информация и идентифициране на даден продукт.
Възложителят не поставя изискване за сходен обем.
2. Участникът следва да разполага с персонал с професионална компетентност за изпълнение на поръчката.
При подаване на офертата участниците посочват информацията относно лицата, които са на разположение за изпълнение на поръчката, в ЕЕДОП, Част IV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, полета „Технически лица или органи за контрол на качеството“ и „Образователна и професионална квалификация“. Обстоятелствата във връзка с поставеното изискване се доказват със списък на персонала, който ще изпълнява поръчката, както и документи, които доказват професионална компетентност на лицата, ангажирани за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на Възложителя от документацията за участие.
3. Участникът следва да разполага с инструменти, съоръжения и техническо оборудване, необходими за изпълнение на поръчката. При подаване на офертата участниците посочват информацията относно инструментите, съоръженията и техническото оборудване, с които разполагат и които са необходими за изпълнение на поръчката в ЕЕДОП, Част IV „Критерии за подбор“, раздел В „Технически и професионални способности“, поле „Инструменти, съоръжения или техническо оборудване“, а обстоятелствата във връзка с поставеното изискване се доказват с документа по чл. 64, ал. 1, т. 9 от ЗОП.
4. Участникът трябва да прилага система за управление на качеството (да притежава валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството), съответстваща на стандарт БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалент с обхват по предмета на поръчката, който да включва услуги, свързани с печатането.
Информацията за притежавания от участника сертификат (номер на сертификата; дата на издаване; дата на валидност; информация за лицето, издало сертификата и дали същото отговаря на изискването на чл. 64, ал. 5 от ЗОП) се посочва в Част ІV, Раздел Г от ЕЕДОП, а обстоятелствата във връзка с поставеното изискване се доказват с документите по чл. 64, ал. 1, т. 10 от ЗОП.
В съответствие с чл. 64, ал. 6 от ЗОП Възложителят ще приеме еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки, както и други доказателства за еквивалентни мерки. Когато участникът не е имал достъп до такъв сертификат или е нямал възможност да го получи в съответните срокове по независещи от него причини, той може да представи други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на система за управление на качеството. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.
На основание чл. 67, ал. 5 от ЗОП Възложителят може да изисква по всяко време след отварянето на заявленията за участие или офертите представяне на всички или част от документите, чрез които се доказва информацията, посочена в ЕЕДОП, когато това е необходимо за законосъобразното провеждане на процедурата.
В съответствие с чл. 112, ал. 1, т. 2 от ЗОП участникът, определен за изпълнител, представя документите, удостоверяващи липсата на основанията за отстраняване от процедурата, както и съответствието с поставените критерии за подбор, включително за третите лица и подизпълнителите, ако има такива.

Условия за участие (технически и професионални способности)

1. Участникът да е изпълнил минимум една дейност, идентична или сходна с предмета на обществената поръчка през последните три години, считано от датата на подаване на офертата.
2. Изискваното минимално ниво е участникът да разполага с минимум 2 (двама) експерти с доказана квалификация и опит, с образователно-квалификационна степен минимум „бакалавър“ в някое от професионалните направления на висше образование, което е приложимо към дейностите, предмет на настоящата обществена поръчка и минимум 3 (три) години професионален опит в областта на полиграфическото производство.
3. Изискваното минимално ниво е участникът да разполага с минимум една дигитална машина с капацитет минимум 35 000 страници на час, черно/бяло.
4. Участникът трябва да прилага система за управление на качеството (да притежават валиден сертификат за внедрена система за управление на качеството), съответстваща на стандарт БДС ЕN ISO 9001:2015 или еквивалент с обхват по предмета на поръчката, който да включва услуги, свързани с печатането.
При участие на обединения, които не са юридически лица, съответствието с критериите за подбор се доказва от обединението участник, а не от всяко от лицата, включени в него, с изключение на съответна регистрация, представяне на сертификат или друго условие, необходимо за изпълнение на поръчката, съгласно изискванията на нормативен или административен акт и съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението.

Условия за изпълнение на договора

Гаранцията за изпълнение на договора се представя от Изпълнителя преди подписване на договора и е в размер на 2% от стойността на договора без ДДС и без опция със срок на валидност 30 (тридесет) дни след изтичане на срока на договора.
Гаранцията се представя по избор в една от следните форми:
- парична сума, внесена по сметка на МОН, посочена в проекта на договор;
- банкова гаранция;
- застраховка, която обезпечава изпълнението чрез покритие на отговорността на Изпълнителя.
Когато изпълнителят е обединение, което не е ЮЛ, всеки от съдружниците в него може да
е наредител по банковата гаранция/вносител на сумата/титуляр на застраховката.
Всички дейности (от отпечатването до предаването на готовата продукция) следва да се извършват при строго взети мерки за сигурност и денонощна охрана, както и непрекъснато телевизионно наблюдение и видеозапис. Макулатурите след печата следва да се съхраняват в запечатани палети в период от 48 часа, след което да се унищожат.

Продължава от раздел II.1.1) - "... с бланка, необходими за провеждане на държавни зрелостни изпити (ДЗИ) сесия май-юни и сесия август-септември на учебната 2021/2022 година и на национално външно оценяване след IV клас, след VII клас и след X клас на учебната 2021/2022 година“.
Продължение от Раздел III.2.2.) Условия за изпълнение на поръчката:
Възложителят отстранява от участие в процедура за възлагане на обществена поръчка:
1. Участник за когото е налице някое от основанията на чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, възникнало преди или по време на процедурата и когато в случаите по чл. 56, ал. 2 от ЗОП е преценил, че предприетите мерки не са достатъчни, за да се гарантира надеждността на кандидата или участника;
2. Участник за когото е налице забраната по чл. 69 от Закона за противодействие на корупцията и за отнемане на незаконно придобитото имущество;
3. Участник е дружество, за което е налице забраната по чл. 3, т. 8 от Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици и по отношение на регистрираното в юрисдикция с преференциален данъчен режим дружество не е налице някое от изключенията по чл. 4 от същия закон;
4. Участник, за когото е налице някое от основанията на чл. 107 от ЗОП;
5. Основанията за отстраняване се прилагат и когато участник в процедурата е обединение от физически и/или юридически лица и за член на обединението е налице някое от основанията за отстраняване, посочени в т. 1, 2, 3 и приложимите основания по т. 4 по-горе;
6. Когато при изпълнение на поръчката участникът е посочил, че ще използва подизпълнители или капацитета на трети лица, те също следва да отговарят на изискванията по т. 1, 2, 3 и приложимите основания по т. 4 по-горе. Съгласно чл. 56, ал. 1 от ЗОП участник, за когото са налице основания и обстоятелства за отстраняване по чл. 54, ал. 1 и чл. 55, ал. 1, т. 1 от ЗОП, има право да представи доказателства, че е предприел мерки, които гарантират неговата надеждност.

Заглавие

Отп. и пак. по прил. разпр. на свит. за белова и листове за отговор с бланка, необх. за провежд. на ДЗИ на учеб. 21/22 г. и на нац. вън. оценяв. след 4 кл., след 7 кл. и след 10 кл. на уч. 21/22 г.

Описание на опциите

Възложителят има право в случай на необходимост в срока на договора да възложи писмено съгласно чл. 5, ал. 1 от Правилника за прилагане на Закона за обществените поръчки (ППЗОП) допълнително количество за един, няколко или всички видове изпитни материали в размер до 20 % (двадесет на сто) от посочените прогнозни тиражи.

Възлагане на поръчка без предварително публикуване на покана за участие в конкурс в Официален вестник на Европейския съюз (обяснение)

С Решение № Р01-76 от 22.12.2021 г. на главния секретар на МОН е открита процедура за възлагане на открита обществена поръчка с предмет „Отпечатване и пакетиране по приложено разпределение на свитъци за белова и листове за отговор с бланка, необходими за провеждане на държавни зрелостни изпити (ДЗИ) сесия май-юни и сесия август-септември на учебната 2021/2022 година и на национално външно оценяване след IV клас, след VII клас и след X клас на учебната 2021/2022 година“.
До крайния срок за подаване на оферти са постъпили две оферти от „Дайрект Сървисиз“ ООД и от „ДЕМАКС ДИ ПИ АЙ“ АД, като само офертата на „ДЕМАКС ДИ ПИ АЙ“ АД отговаря на изискванията на възложителя по отношение на лично състояние на участника и критериите за подбор, но в техническото си предложение, участникът е оферирал срокове за отпечатване на изпитни материали, които не съответстват на тези, заложени в т. 2 от раздел III на Техническото задание на поръчката, като по този начин участникът е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката.
Откритата процедура е прекратена с Решение № Р01-6/08.02.2022 г. със следните мотиви:
1. Подадената от участника "Дайрект Сървисиз" ООД оферта е неподходяща и същият не отговаря на поставените от възложителя критерии за подбор и на основание чл. 54, ал. 1, т. 5, б. "б" и чл. 107, т. 1 от ЗОП, е отстранен от участие.
2. Подадената от участника „ДЕМАКС ДИ ПИ АЙ“ АД оферта е неподходяща, поради несъобразяване на сроковете за изпълнение на поръчката в техническото му предложение с тези, заложени в Техническото задание и на основание чл. 107, т. 2, б. „а“ от ЗОП, същият е отстранен от участие.
Видно от изложеното всички оферти са неподходящи по смисъла на т. 25 от § 2 на ДР на ЗОП, поради което откритата процедура е прекратена на основание чл. 110, ал. 1, т. 2 от ЗОП.
С оглед своевременно сключване на договор за отпечатване на изпитните материали за ДЗИ и НВО 2021/2022 г. е необходимо провеждане на процедура на договаряне без предварително обявление по реда чл. 79, ал. 1, т. 1, предложение второ от ЗОП с предмет: „Отпечатване и пакетиране по приложено разпределение на свитъци за белова и листове за отговор с бланка, необходими за провеждане на държавни зрелостни изпити (ДЗИ) сесия май-юни и сесия август-септември на учебната 2021/2022 година и на национално външно оценяване след IV клас, след VII клас и след X клас на учебната 2021/2022 година“, като се покани „ДЕМАКС ДИ ПИ АЙ“ АД за участие в процедурата по договаряне, поради това че същият отговаря на поставените от възложителя изисквания за лично състояние и критериите за подбор в проведената открита процедура.
Разпоредбата предвижда публичните възложители да могат да прилагат посочения ред за възлагане, когато при проведена открита процедура всички подадени оферти или заявления за участие са неподходящи и първоначално определените условия на поръчката не са съществено променени. В настоящия случай са кумулативно налице и двете условия, предвидени в чл. 79, ал. 1, т. 1, предложение второ, а именно – открита процедура, прекратена поради наличие на неподходящи оферти, както и несъществени промени в първоначално обявените условия на обществената поръчка, изразяващи се единствено в намаляване на сроковете на възложителя за предоставя материалите, необходими за отпечатване.