Предоставяне на консултантски услуги на общините за подготовка и изпълнение на общински документи за програмен период 2021—2027

Национално сдружение на общините в Република България

Предмет на обществената поръчка е осигуряване на експертна подкрепа за всички 265 общини на територията на Република БЪЛГАРИЯ за подготовка и изпълнение на общински документи за програмен период 2021—2027 г.
В обхвата ѝ са включени дейности за предоставяне на експертна подкрепа и консултантски услуги за общините на всички етапи от процеса по разработването и оценката на стратегически и програмни документи, приложими за следващия програмен период и са съобразени с ключовите изисквания за подготовка на проекти за подкрепа на интегрираното териториално развитие на регионите за планиране от ниво 2.
Подробното описание на включените в основните дейности видове действия, документи и услуги се съдържа в техническата спецификация и документацията за поръчката.

Краен срок

Срокът за получаване на офертите беше 2021-07-15. Обществената поръчка беше публикувана на 2021-06-01.

Кой?

• Национално сдружение на общините в Република България

Какво?

• Услуги по управление › Услуги по управление на проекти, без строителните

Къде?

• Югозападен › София (столица)

История на обществените поръчки

Дата	Документ
2021-06-01	Обявление за поръчка
2021-06-18	Допълнителна информация
2021-08-09	Обявление за възлагане на поръчка

Обявление за поръчка (2021-06-01)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Заглавие: Услуги по управление на проекти, без строителните
Кратко описание:

Предмет на обществената поръчка е осигуряване на експертна подкрепа за всички 265 общини на територията на Република БЪЛГАРИЯ за подготовка и изпълнение на общински документи за програмен период 2021—2027 г. В обхвата ѝ са включени дейности за предоставяне на експертна подкрепа и консултантски услуги за общините на всички етапи от процеса по разработването и оценката на стратегически и програмни документи, приложими за следващия програмен период и са съобразени с ключовите изисквания за подготовка на проекти за подкрепа на интегрираното териториално развитие на регионите за планиране от ниво 2. Подробното описание на включените в основните дейности видове действия, документи и услуги се съдържа в техническата спецификация и документацията за поръчката.

Метаданни на обявлението
Оригинален език: български 🗣️
Вид на документа: Обявление за поръчка
Естество на договора: Услуги
Регламент: Европейски съюз
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Код: Услуги по управление на проекти, без строителните 📦
Място на изпълнение
NUTS-регион: България 🏙️

Процедура
Вид на процедурата: Открита процедура
Вид на офертата: Кандидатстване за всички лотове
Критерии за награждаване
Икономически най-изгодната оферта

Възлагащ орган
Идентичност
Държава: България 🇧🇬
Вид на възложителя: Публичноправна организация
Име на възложителя: Национално сдружение на общините в Република България
Пощенски адрес: ул. „Голаш“ № 23
Пощенски код: 1111
Пощенски град: София
Контакт
Интернет адрес: http://www.namrb.org 🌏
Електронна поща: v.georgiev@namrb.org 📧
Телефон: +359 882390928 📞
Факс: +359 29434431 📠
URL за документи: https://app.eop.bg/today/130718 🌏
URL за участие: https://app.eop.bg/today/130718 🌏

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2021-06-01 📅
Краен срок за подаване: 2021-07-15 📅
Дата на публикуване: 2021-06-04 📅
Начална дата: 2021-08-01 📅
Крайна дата: 2022-12-31 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2021/S 107-281523
Брой на ОВ-S: 107
Допълнителна информация

Общият срок за изпълнение на всички дейности по обществената поръчка е до настъпване на някое от следните събития: до изтичане на крайния срок на проекта, а именно 31.12.2022 г. или до съответната дата, определена за краен срок за изпълнение на проекта, в случай на удължаване на срока за изпълнение на същия или до изчерпване на финансовия ресурс, предвиден за изпълнението на дейността.

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

В обхвата ѝ са включени дейности за предоставяне на експертна подкрепа и консултантски услуги за общините на всички етапи от процеса по разработването и оценката на стратегически и програмни документи, приложими за следващия програмен период и са съобразени с ключовите изисквания за подготовка на проекти за подкрепа на интегрираното териториално развитие на регионите за планиране от ниво 2.

Подробното описание на включените в основните дейности видове действия, документи и услуги се съдържа в техническата спецификация и документацията за поръчката.

Очаквана обща стойност: 3 500 000 BGN 💰
Кратко описание:

Изброените по-долу дейности представляват относително изчерпателно изброяване на възможната експертна подкрепа, която ще бъде предоставяна на общините в процеса на подготовката и изпълнението на техните интегрирани териториални стратегии. В процеса на изпълнение на конкретното възлагане за всяка община или територия за интегрирана териториална инвестиция, съобразно специфичните потребности на общините, разработваните от тях проекти и концепции, е възможно да възникне необходимост от допълнителни дейности и експертиза, без които не би могло да се гарантира максимално качество на крайния продукт и резултат от изпълнението. Осигуряването на тази допълнителна експертиза и извършването на свързаните с нея дейности е ангажимент на Изпълнителя.

Обществената поръчка включва изпълнението на следните основни групи консултантски услуги/основни дейности:

Основна дейност 1. Подкрепа за подготовката и изпълнението на Планове за интегрирано развитие на община (ПИРО) за периода 2021—2027 г.

Основна дейност 2. Подкрепа за разработване на общински документи по секторни политики, необходими за прилагане на интегрирания териториален подход в областта на Опазване на околната среда и климатични промени; Социални дейности и услуги; Транспорт, инфраструктура, култура и туризъм и Други секторни стратегически и програмни документи.

Основна дейност 3. Подкрепа за планиране, разработване, обсъждане и изпълнение на концепции за прилагане на интегрирани териториални инвестиции (ИТИ).

Основна дейност 4. Подкрепа за разширяване капацитета на НСОРБ за подпомагане на общините при подготовката и изпълнението на общински документи за програмен период 2021 – 2027.

Подробното описание на включените в основните дейности видове дейстивя, документи и услуги се съдържа в Техническата спецификация и Документацията за поръчката.

Очаквана стойност без ДДС: 3 500 000 BGN 💰
Описание на подновяванията:

Информация относно срокът за изпълнение се съдържа в поле II.2.14 Допълнителна информация. В случай, че бъде удължен крайният срок за изпълнение на проекта, то на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП с избрания за Изпълнител участник ще бъде сключено допълнително споразумение, с което ще се удължи срокът на договора с периода, с който е удължен срока за изпълнение на проекта.

Описание на опциите:

В случай, че бъде удължен крайният срок за изпълнение на проекта, то на основание чл. 116, ал. 1, т. 1 от ЗОП с избрания за Изпълнител участник ще бъде сключено допълнително споразумение, с което ще се удължи срокът на договора с периода, с който е удължен срока за изпълнение на проекта. В документацията за поръчката и в техническата спецификация е предвидена възможност за възлагане на допълнителни дейности и изпозване на допълнителна експертиза при необходимост, като евентуалната стойност на същите е предвидена в прогнозната стойност на настоящата поръчка.

Наименование на финансирания от ЕС проект или програма: Проект „ПРОГРЕС – Подкрепа за развитие на общините, градовете и регионите за европейско сближаване“ (Договор за БФП № BG05SFOP001-4.003-0001-C01/20.02.2018 г.) за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по Оперативна програма „Добро управление“ (ОПДУ), съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд
Допълнителна информация:

Място на изпълнение
Основен обект или място на изпълнение:

Територията на Република БЪЛГАРИЯ — гр. София и общините, за които ще се изготвят документи, както и офиса на Изпълнителя.

Правна, икономическа, финансова и техническа информация
Условия за участие
Икономическо и финансово състояние:

2. Минимални изисквания към икономическото и финансовото състояние:

Участниците следва да имат реализиран оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката за последните три приключили финансови години (2018, 2019 и 2020 г.) в зависимост от датата, на която участникът е създаден или е започнал дейността си не по-малък от 1 000 000,00 (един милион) лева, изчислен на база годишните обороти за тези години.

*** "Годишен общ оборот" по смисъла на §2, т. 66 от Допълнителните разпоредби на ЗОП е: сумата от нетните приходи от продажби.

*** "Оборот в сферата, попадаща в обхвата на поръчката" по смисъла на §2, т. 67 от Допълнителните разпоредби на Закона за обществените поръчки е: сума, равна на частта от нетните приходи от продажби, реализирана от дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка.

Под „дейности, попадащи в обхвата на обществената поръчка” се имат предвид: Дейности по изготвяне и/или актуализиране, и/или изменение на стратегии, и/или планове и/или програми за национално и/или градско и/или регионално и/или местно развитие.

При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването по т. 2. се прилага за обединението като цяло.

При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискването по т. 2. се отнася и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, които ще изпълняват.

Деклариране:

Участниците декларират наличието на изискуемия специфичен оборот в Част ІV, Раздел Б от ЕЕДОП.

При участие на обединение, което не е юридическо лице съответната информация се попълва в ЕЕДОП на членовете на обединението, чрез които участникът доказва поставеното изискване и документите се представят от тези членове.

Когато участникът предвижда участие на подизпълнители ЕЕДОП и документите се представят и за всеки от посочените подизпълнители.

Документ, с който се доказва:

Преди сключване на договор за обществена поръчка, Възложителят изисква от участника, определен за Изпълнител да представи:

— годишните финансови отчети или техни съставни части, когато публикуването им се изисква съгласно законодателството на държавата, в която участникът е установен ИЛИ

— справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.

Когато по основателна причина участник не е в състояние да представи поисканите от Възложителя документи, той може да докаже своето икономическо и финансово състояние с помощта на всеки друг документ, който Възложителят приеме за подходящ. Като частен случай на уредената в предходното изречение хипотеза, ако съгласно законодателството на държавата, в която участникът, определен за Изпълнител, е установен, крайният срок за изготвяне на годишните финансови отчети не е изтекъл към момента на сключване на договора, той може да представи друг документ, съдържащ обобщената информация за последната финансово приключила година, която обичайно се включва в отчета, например прогнозен счетоводен отчет за приходите и разходите за последната финансово приключила година, или справка със съответното съдържание.

Документите се представят и при условията на чл.67, ал.5 от ЗОП в случай на необходимост.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

2. Минимални изисквания към икономическото и финансовото състояние:

Деклариране:

Участниците декларират наличието на изискуемия специфичен оборот в Част ІV, Раздел Б от ЕЕДОП.

Документ, с който се доказва:

— справка за оборота в сферата, попадаща в обхвата на поръчката.

Документите се представят и при условията на чл.67, ал.5 от ЗОП в случай на необходимост.

Технически и професионални способности:

3.1.Участниците следва да притежават опит в изпълнението на минимум 1 /една/ дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката, изпълнени през последните 3 (три) години, считано от датата на подаване на офертата.

Под дейност с предмет, сходен с този на поръчката следва да се разбира: изпълнение на услуга, свързана с изпълнението на: Дейности по изготвяне и/или актуализиране и/или изменение на стратегии и/или планове и/или програми за национално и/или градско и/или регионално и/или местно развитие.

Забележка: Услуги по изготвяне на Общи устройствени планове или Подробни устройствени планове не се считат за „дейност с предмет, идентичен или сходен с този на поръчката”.

Деклариране:

При подаване на офертата участникът декларира съответствие с поставеното изискване, чрез попълване на Част IV, раздел В, от ЕЕДОП, като предостави информация за стойностите, датите и получателите на услугите, идентични или сходни с предмета на поръчката.

При участие на обединение, което не е юридическо лице, изискването по т. 3.1. се прилага за обединението като цяло.

При посочване на участие с използване на подизпълнител, изискването по т. 3.1. се отнася и за всеки един от подизпълнителите, съобразно вида и дела от поръчката, който ще изпълняват.

Документ, с който се доказва:

— Списък на услугите, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойностите, датите и получателите, заедно с доказателство за извършената услуга.

Документите се представят и при условията на чл.67, ал.5 от ЗОП в случай на необходимост.

*При подаване на оферта участниците, попълват само съответния раздел в ЕЕДОП.

3.2.Участникът следва да притежава сертификация по EN ISO 9001:2015 - система за управление на качеството или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, с предметен обхват в областта на настоящата поръчка, а именно услуги, свързани с изготвяне и/или актуализиране и/или изменение на стратегии и/или планове и/или програми и/или еквивалентни документи и/или услуги, свързани със стратегическо планиране и/или еквивалентни услуги.

Минимално(и) ниво(а) на стандарти:

Забележка: Сертификатът за система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2015 трябва да е валиден и да е издаден от независими лица, които са акредитирани по съответната серия европейски стандарти от Изпълнителна агенция „Българска служба за акредитация“ или от друг национален орган по акредитация, който е страна по Многостранното споразумение за взаимно признаване на Европейската организация за акредитация, за съответната област или да отговаря на изискванията за признаване съгласно чл. 5а, ал. 2 от Закона за националната акредитация на органи за оценяване на съответствието. Възложителят приема еквивалентни сертификати, издадени от органи, установени в други държави членки.

Възложителят приема и други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, когато участник не е имал достъп до такива сертификати или е нямал възможност да ги получи в съответните срокове по независещи от него причини. В тези случаи участникът трябва да е в състояние да докаже, че предлаганите мерки са еквивалентни на изискваните.

Забележка: В случай на участие на обединение, спазването на изискването по т. 3.2. може да бъде осигурено от един или повече от партньорите в обединението, съобразно разпределението на участието на лицата при изпълнение на дейностите, предвидено в договора за създаване на обединението по отношение на дейностите, свързани с изготвянето, изменението и/или актуализирането на стратегическите документи.

Когато участникът предвижда участие на подизпълнители, изискването по т. 3.2. се доказва за тези подизпълнители, които съобразно вида и дела от поръчката, които са им възложени, ще изпълняват дейности, свързани с предоставянето на услугата, предмет на поръчката.

При подаване на офертата Участникът следва да предостави изискуемата информация в Част IV, раздел Г, от ЕЕДОП.

Документи за доказване на изискването: Заверено копие на валиден сертификат за система за управление на качеството по стандарт EN ISO 9001:2015 или еквивалент или други доказателства за еквивалентни мерки за осигуряване на качеството, с предметен обхват в областта на настоящата поръчка, а именно услуги, свързани с изготвяне и/или актуализиране и/или изменение на стратегии и/или планове и/или програми и/или еквивалентни документи и/или услуги, свързани със стратегическо планиране и/или еквивалентни услуги.

Документите за доказване съответствието с поставеното изискване се представят от участника, определен за Изпълнител или при поискване в хода на процедурата – в случаите на чл. 67, ал. 5 и чл. 112 ЗОП. Документите се представят и за подизпълнителите и третите лица, ако има такива.

Изпълнение на договора
Условия за изпълнение на договора:

Възложителят изисква от участника, определен за Изпълнител на поръчката, при подписване на договора да представи гаранция за изпълнение, в размер на 3 % (три на сто) от прогнозната стойност на договора. Участникът определен за Изпълнител избира сам формата на гаранцията за изпълнение. Условията за освобождаване и задържане на гаранцията за изпълнение са определени в проекта на договор.

Процедура
Правно основание: 32014L0024
Час за получаване на офертите: 23:59
Езици, на които могат да се подават офертите или заявленията за участие: български 🗣️
Срок на валидност на офертата: 6 месеца
Дата на отваряне на офертите: 2021-07-16 📅
Час на отваряне на офертите: 14:00
Място: В системата
Критерии за награждаване
Критерий за качество (наименование): „Предложение за изпълнение на поръчката”, ПИ=ПК+ПИП, КО = ПИ х 0,7 + ЦП х 0,3
Критерий за качество (тежест): 70 %
Критерий за качество (наименование): „Професионална компетентност на екипа за изпълнение“ ПК
Критерий за качество (тежест): 40 точки или 28 %
Критерий за качество (наименование): „Подходи за изпълнението на поръчката” ПИП
Критерий за качество (тежест): 60 точки или 42 %
Цена (тежест): 30 %

Възлагащ орган
Идентичност
Национален регистрационен номер: 121399226
Контакт
Звено за контакт: Виктор Ангелов Георгиев
Интернет адрес: www.namrb.org 🌏
Адрес на профила на купувача: https://app.eop.bg/buyer/12710 🌏
URL на документите: https://app.eop.bg/today/130718 🌏

Препратка
Допълнителна информация

1. Възложителят отстранява от участие участник, за когото са налице основанията по чл.54, ал.1, чл. 55, ал.1, т.1, т.3, т.4 и т.5 от ЗОП, условията по чл. 107 ЗОП, обстоятелствата по чл.3, т.8 ЗИФОДРЮПДРКЛТДС, освен при изключенията по чл. 4 от същия закон, обстоятелства по чл. 69 ЗПКОНПИ, както и лице, което е нарушило забрана по чл. 101, ал. 9 или 10 ЗОП.

В случай че за участника не се прилагат Специфични национални основания за изключване, е достатъчно да се посочи опция „не“ в част III, раздел Г от ЕЕДОП.

Възложителят отстранява от участие в поръчката участник, който не отговаря на поставените критерии за подбор или не изпълни друго условие, посочено в обявлението за обществена поръчка или в документацията или който е представил оферта, която не отговаря на предварително обявените условия за изпълнение на поръчката, или не отговаря на правилата и изискванията свързани с опазване на околната среда, социалното и трудово право, приложими колективни споразумения и/или разпоредби на международното екологично, социално и трудово право, или не е представил в срок обосновка по чл.72, ал.1 от ЗОП, или чиято оферта не е приета съгласно чл.72, ал. 3-5 от ЗОП, или който е подал оферта, която не отговаря на условията за представяне, включително за форма, начин, срок и валидност, както и участници, които са свързани лица.

2.Свързани лица не могат да бъдат самостоятелни участници в процедурата.

Участниците могат да получат необх. инф. за задълженията, свързани с данъци и осигуровки, опазване на околната среда, закрила на заетостта и условията на труд, които са в сила в РБ и относими към предмета на поръчката, както следва:

Относно задълженията, свързани с данъци и осигуровки:

Национална агенция по приходите:

Тел. +359 70018700

Ел. адрес: www.nap.bg

Относно задълженията, свързани с акцизи и мита:

Агенция „Митници“:

Информационен телефон на АМ +359298594980;

Интернет адрес: http: www.customs.bg;

Относно задълженията, опазване на околната среда:

Министерство на околната среда и водите

Инф. център на МОСВ:

1000 София, ул. „У. Гладстон“ № 67

Тел. +359 29406331, всеки работен ден от 14:00 ч. до 17:00 ч.

Ел. адрес: http://www.moew.government.bg/

Относно задълженията, закрила на заетостта и условията на труд:

Министерство на труда и социалната политика:

Ел. адрес: http://www.mlsp.government.bg

София 1051, ул. „Триадица“ № 2

Тел. +359 28119 443

Допълнителна информация
Орган за преглед
Име: Комисия за защита на конкуренцията
Пощенски адрес: бул. „Витоша“ № 18
Пощенски град: София
Пощенски код: 1000
Държава: България 🇧🇬
Телефон: +359 29356113 📞
Електронна поща: delovodstvo@cpc.bg 📧
Факс: +359 29807315 📠
Интернет адрес: http://www.cpc.bg 🌏
Информация относно сроковете за подаване на жалби:

Съгласно чл. 197, ал. 1, т. 1 от ЗОП жалба може да се подава в 10- дневен срок от изтичането на срока по чл. 100, ал.3 от ЗОП — срещу решението за откриване на процедурата и/или решението за одобряване на обявлението за изменение или за допълнителна информация.

Източник: OJS 2021/S 107-281523 (2021-06-01)

Допълнителна информация (2021-06-18)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Предмет на обществената поръчка е осигуряване на експертна подкрепа за всички 265 общини на територията на Република БЪЛГАРИЯ за подготовка и изпълнение на общински документи за програмен период 2021—2027 г. В обхвата ѝ са включени дейности за предоставяне на експертна подкрепа и консултантски услуги за общините на всички етапи от процеса по разработването и оценката на стратегически и програмни документи, приложими за следващия програмен период, и са съобразени с ключовите изисквания за подготовка на проекти за подкрепа на интегрираното териториално развитие на регионите за планиране от ниво 2. Подробното описание на включените в основните дейности видове действия, документи и услуги се съдържа в техническата спецификация и документацията за поръчката.

Метаданни на обявлението
Вид на документа: Допълнителна информация

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2021-06-18 📅
Краен срок за подаване: 2021-08-02 📅
Дата на публикуване: 2021-06-22 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2021/S 119-315781
Препратка към обявление: 2021/S 107-281523
Брой на ОВ-S: 119

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

В обхвата ѝ са включени дейности за предоставяне на експертна подкрепа и консултантски услуги за общините на всички етапи от процеса по разработването и оценката на стратегически и програмни документи, приложими за следващия програмен период, и са съобразени с ключовите изисквания за подготовка на проекти за подкрепа на интегрираното териториално развитие на регионите за планиране от ниво 2.

Източник: OJS 2021/S 119-315781 (2021-06-18)

Обявление за възлагане на поръчка (2021-08-09)
Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

Предмет на обществената поръчка е осигуряване на експертна подкрепа за всички 265 общини на територията на Република България за подготовка и изпълнение на общински документи за програмен период 2021-2027 г. В обхвата й са включени дейности за предоставяне на експертна подкрепа и консултантски услуги за общините на всички етапи от процеса по разработването и оценката на стратегически и програмни документи, приложими за следващия програмен период и са съобразени с ключовите изисквания за подготовка на проекти за подкрепа на интегрираното териториално развитие на регионите за планиране от ниво 2.

Метаданни на обявлението
Вид на документа: Обявление за възлагане на поръчка
Общ терминологичен речник за обществените поръчки (CPV)
Допълнителен CPV код: Услуги по управление на проекти, без строителните 📦

Процедура
Вид на офертата: Не е приложимо

Възлагащ орган
Идентичност
Име на възложителя: НАЦИОНАЛНО СДРУЖЕНИЕ НА ОБЩИНИТЕ В РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ Сдружение
Пощенски адрес: ул. ГОЛАШ №.23
Пощенски град: гр. София

Препратка
Дати
Дата на изпращане: 2021-08-09 📅
Дата на публикуване: 2021-08-13 📅
Идентификатори
Номер на обявлението: 2021/S 156-413723
Брой на ОВ-S: 156

Обект
Обхват на обществената поръчка
Кратко описание:

В обхвата й са включени дейности за предоставяне на експертна подкрепа и консултантски услуги за общините на всички етапи от процеса по разработването и оценката на стратегически и програмни документи, приложими за следващия програмен период и са съобразени с ключовите изисквания за подготовка на проекти за подкрепа на интегрираното териториално развитие на регионите за планиране от ниво 2.

Основна дейност 1. Подкрепа за подготовката и изпълнението на Планове за интегрирано развитие на община (ПИРО) за периода 2021-2027 г.

Процедура
Критерии за награждаване
Критерий за качество (тежест): 70%
40 точки или 28%
60 точки или 42%
Цена (тежест): 30%

Допълнителна информация
Орган за преглед
Пощенски адрес: бул. Витоша № 18
Източник: OJS 2021/S 156-413723 (2021-08-09)

Нови обществени поръчки в свързани категории 🆕

Бизнес услуги: право, маркетинг, консултиране, набиране на персонал, печат и охрана (>20 нови обществени поръчки)

Консултантски услуги по управление и стопанска дейност и свързаните с тях услуги (4)

Услуги по управление (4)

Услуги по управление на проекти, без строителните (2)